- •Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 год /Министерство образования Российской Федерации. М., 2003. – 1с.
- •Введение
- •I раздел. Цели, принципы и основные направления государственной молодежной политики
- •II раздел. Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития
- •2.1. Изменение уровня образования и образовательного статуса молодежи.
- •Рост численности студентов вуЗов и средних специальных учебных заведений по годам
- •Ранжирование факторов жизненного старта молодёжи по степени тесноты связи
- •2.3. Модернизация российского образования.
- •Ценности личностного самоопределения молодёжи, 1999-2002 гг.
- •Мотивы общения со сверстниками, 1999-2002 гг.
- •III раздел. Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни
- •Численность молодежи в Российской Федерации
- •Динамика возрастных коэффициентов смертности
- •Источник: Госкомстат рф
- •В целях дальнейшего улучшения здоровья детей и подростков необходимо:
- •Динамика развития физкультурно-спортивных сооружений
- •Основные показатели работы оздоровительных лагерей,
- •Источник: Госкомстат Российской Федерации
- •Примерная структура финансирования оздоровительной кампании
- •Источник: Фонд социального страхования рф
- •IV раздел. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей
- •Структура занятости молодёжи в материальном производстве на предприятиях с разной формой собственности, 2002 год
- •Уровень образования молодёжи в основных профессиональных группах материального производства,
- •1999 – 2002 Г.Г. (в % по каждой группе)
- •Характеристики социально-профессионального статуса молодёжи в основных профессиональных группах материального производства, 1999 – 2002 г.Г.
- •Характеристики социально профессионального статуса молодёжи, занятой в сфере распределения и обмена в организациях с различными формами собственности
- •Характеристики социально профессионального статуса молодёжи, занятой в сфере распределения и обмена в зависимости от характера труда
- •Занятое население в возрасте 15-17 лет по отраслям экономики
- •Оценки молодежью своего материального положения, 1999-2002гг.
- •Связь уровня квалификации молодёжи с её материальным положением
- •V раздел. Государственная поддержка молодых семей*
- •Оценка привлекательности гражданского и официально зарегистрированного брака, 2002 г.
- •Изменение ориентаций молодежи на количество детей в семье, 1999-2002 гг.
- •Изменение количества детей в молодых семьях, 1999-2002 гг.
- •VI раздел. Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
- •Факторы риска в социальном развитии молодежи
- •6.4. Профилактика асоциальных явлений в регионах Российской Федерации.
- •VII раздел. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений
- •Идентификации молодёжи в сфере гражданских отношений,
- •Идентификации со своей страной, 1999-2002 гг.
- •Факторы гражданского самосознания учащейся молодежи, 2002 г.
- •Социально-политические ориентации, 1999-2002 гг.
- •VIII раздел. Совершенствование управления деятельностью органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики
- •Основные выводы и рекомендации
- •Ссылки на исследования
Основные выводы и рекомендации
1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ И РАЗВИТИЯ
- следует активизировать реализацию программ, направленных на поддержку и поощрение талантливых молодых граждан в области образования, науки, техники, культуры;
продолжить работу по реализации концепций, программ, методик воспитательной деятельности молодёжных и детских общественных объединений;
в рамках реализации государственной программы “Патриотическое воспитание граждан” совершенствовать систему взаимодействия органов по делам молодежи с государственными органами, ветеранскими и молодежными патриотическими объединениями и другими организациями с целью улучшения подготовки молодежи к военной службе, воспитания гражданственности и патриотизма;
подготовить предложения по поправкам к Федеральному закону «Об увековечении памяти защитников Отечества»;
организовать работу опорно-экспериментальных площадок для внедрения и апробации новых социальных технологий, вариативных программ по развитию творческих способностей подростков и молодых граждан в системе учреждений социального обслуживания, подростково-молодежных клубов и центров, оздоровительно-образовательных учреждений;
2. СОДЕЙСТВИЕ И ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИХ ЗДОРОВЬЯ, В ПРОФИЛАКТИКЕ ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
согласовать и утвердить Примерное положение об учреждениях социального обслуживания молодежи;
способствовать реализации программ детских, молодежных и студенческих общественных объединений по профилактике правонарушений антинаркотической направленности;
сформировать банк данных по учреждениям социального обслуживания молодежи и информационную базу данных по профилактическим программам;
развивать сеть детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, стимулировать практику деятельности лагерей по собственным программам; создавать условия для расширения в каникулярный период молодежного туризма, предоставлять возможности для занятий физической культурой и спортом на льготных условиях;
способствовать развитию сети учреждений социального обслуживания различных типов;
создать Экспертный Совет по социальным программам государственной молодежной политики и отработать механизм деятельности рабочих групп в соответствии с основными направлениями социальной работы с молодежью;
способствовать реализации региональных программ по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде;
3.СОДЕЙСТВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН И РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ТРУДОВЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ:
продолжить формирование системы государственных и негосударственных предприятий и организаций по поддержке и развитию молодежного предпринимательства, а также общероссийской системы молодежных бирж труда в целях содействия трудоустройству молодежи на временные работы и обеспечения вторичной занятости молодежи;
разработать методические рекомендации для организации взаимодействия с работающей молодежью;
оказывать информационно-методическое содействие в развитии движения студенческих отрядов и организовывать координацию их деятельности;
разработать проект Постановления «О межведомственном Совете по координационной деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации;
продолжить разработку законопроекта «О трудовом образовании и содействию занятости несовершеннолетних (Об ученическом предприятии)»
4.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ:
подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в жилищное законодательство в части определения дополнительных гарантий по выделению целевых субсидий молодым гражданам для строительства или приобретения жилья;
координировать проведение конкурса по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы;
продолжить согласование положения о Координационном совете по вопросам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;
направить методические рекомендации в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ обеспечения жильем молодых семей;
5.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
оказывать всестороннюю помощь и поддержку действующим молодёжным, студенческим объединениям по развитию волонтёрского движения и реализации программ социальной реабилитации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию;
анализ и подготовка нормативной и правовой базы в целях защиты прав несовершеннолетних и молодежи, участие в разработке проекта Федерального закона о ювенальной юстиции в России;
разработать программы по профилактике, реабилитации и социальной адаптации подростков и молодежи, попавших под влияние тоталитарных организаций;
разработать методические материалы по вопросам профилактики насилия и экстремизма в молодежной среде;
оказывать государственную поддержку инновационным и экспериментальным программам подростково-молодежных клубов и учреждений социального обслуживания молодежи, добровольного молодежного движения по пропаганде здорового образа жизни;
разработать рекомендации по созданию в федеральных округах центров по подготовке специалистов по социальной работе с подростками и молодежью;
разработать методические рекомендации по проведению общероссийских и межрегиональных семинаров по вопросам защиты прав и интересов молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма;
6.ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНИЦИАТИВ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ, МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ:
подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в ряд федеральных законов: в Федеральный закон “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” и в другие нормативные правовые акты в его развитие;
согласовать и утвердить концепцию развития студенческого самоуправления в высших и средних специальных учебных заведениях;
согласовать и утвердить Примерное положение о студенческом отряде;
согласовать проект межведомственной программы «Государственная поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений»;
продолжить формирование федерального реестра детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
продолжить разработку и согласование межведомственной программы «Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений»;
развивать взаимодействие органов государственной власти и молодежных общественных объединений через сотрудничество с координационными структурами молодежных и детских общественных организаций в центре и субъектах Российской Федерации;
укреплять и развивать систему государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, обеспечить в полной мере реализацию соответствующего Федерального закона в части финансового и материально-технического обеспечения деятельности общественных объединений детей и молодежи;
подготовить предложения по совершенствованию условий оплаты труда и социального обеспечения кадров молодёжных и детских общественных объединений;
поддерживать содержательные проекты общественных движений, организаций, ставящих своей задачей совершенствование системы социального обслуживания, оздоровления, отдыха, занятости подростков и молодежи в каникулярное время;
создать опорно-экспериментальные центры реализации программ молодежных студенческих объединений;
подготовить организационные и методические предложения по созданию и организации работы органов студенческого самоуправления, в том числе через федеральные округа;
организовать проведение Всероссийского слета педагогических отрядов;
организовать проведение Всероссийского конкурса «Лидер XXI века»;
организовать проведение Всероссийского слёта студенческих отрядов правопорядка;
усилить общественную составляющую молодежной политики через проведение регулярных встреч с лидерами молодежных, в том числе студенческих, общественных объединений;
развивать и поддерживать студенческие социальные инициативы, деятельность органов студенческого самоуправления. Согласовать и рекомендовать для использования в работе проект концепции развития студенческого самоуправления в Российской Федерации;
продолжить работу по дальнейшей разработке и согласованию федеральной межведомственной программы «Студенчество России»;
развивать опыт привлечения студентов вузов и ссузов для прохождения профессиональной практики и стажировки в органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации, учреждениях, организациях, подведомственных органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации, молодежных, детских и студенческих общественных объединениях.
7.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ:
разработать и утвердить государственные требования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики;
в соответствии с приказом Минобразования России от 03.01.2002г. организовать проведение эксперимента по контрактной подготовке специалистов для реализации государственной молодёжной политики на селе;
организовать процесс профессиональной подготовки специалистов в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления;
систематизировать имеющийся опыт подготовки кадров для детского и молодежного отдыха;
ввести для студентов педагогических вузов обязательную практику на базе детских оздоровительных учреждений;
регулярно проводить семинары по обмену опытом и знакомству с региональными моделями подготовки специалистов в области молодежного, детского и семейного отдыха, по повышению квалификации организаторов молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления;
оказывать практическую организационную и методическую помощь созданию и дальнейшему функционированию межрегиональных координационных структур по молодежной политике в рамках федеральных округов;
разработать новые принципы и программы подготовки кадров специалистов по социальной и социально-культурной работе с молодежью; провести анализ и оценку существующего кадрового потенциала, выработать механизмы профессиональной диагностики и подбора специалистов;
осуществлять координацию деятельности опорно-экспериментальных центров по кадровому обеспечению государственной молодежной политики;
разработать проект положения об аттестации специалистов сферы государственной молодежной политики;
подготовить предложения по созданию межрегиональных кадровых центров;
продолжить работу по реализации системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в работе с молодежью, разработать единые принципы и стандартные программы обучения для региональных кадровых центров;
организовать обеспечение переподготовки и повышения квалификации работников сферы государственной молодежной политики на базе Московской гуманитарно-социальной Академии, Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, региональных кадровых центров.
сосредоточить организационные и финансовые усилия для продолжения формирования инфраструктуры федеральной системы информационного обеспечения молодежи (ФСИОМ);
развивать сеть региональных и местных молодежных информационно-аналитических центров и дальнейшее формирование федеральной системы информационного обеспечения молодежи;
утвердить Концепции информационного обеспечения молодежи и формирования единого молодежного информационного пространства Российской Федерации;
создать банк иллюстрированных материалов в сфере государственной молодежной политики;
обобщить материалы регионов и создать базу данных по реализации государственной молодежной политики в рамках федеральных округов;
в целях обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости информации разработать и адаптировать единую методику проведения научных исследований проблем молодежи и реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровнях;
продолжить практику подготовки ежегодных государственных докладов о положении молодежи Правительству Российской Федерации;
совместно с Госкомстатом России разработать систему статистических показателей и организовать регулярный сбор информации по проблемам различных категорий молодежи; подготовить программу проведения выборочных исследований по вопросам, характеризующим качество жизни и процессы социальной интеграции молодежи;
на основе конкурса упорядочить издательскую деятельность по вопросам молодежной политики;
организовать в средствах массовой информации освещение вопросов, связанных с реализацией государственной молодежной политики.
создать региональные банки данных по законодательству субъектов Российской Федерации в сфере молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления;
создать региональные базы данных по программам, получившим гранты различной степени по итогам конкурсов программ в области молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления.