Тема 1.7. Правовое обеспечение охраны земель

Содержание темы

Принципы охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Цели охраны земель:

– превращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности;

– обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, негативными воздействиями хозяйственной деятельности.

Понятие содержания охраны земель как комплекса мероприятий по:

– сохранению почв и их плодородия;

– защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения радиоактивными и химическими веществами;

– ликвидации последствий загрязнения, защита сельскохозяйственных угодий;

– рекультивация нарушенных земель, восстановлению плодородия почв.

Правовое регулирование разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ охраны земель.

Экологические и санитарно-гигиенические и иные требования к внедрению новых технологий.

Тема 1.8. Правовое обеспечение рационального использования природных ресурсов

Содержание темы

Правовые основы мелиорации земель. Федеральный закон «О мелиорации земель». Понятие мелиорации земель как системы мер по коренному улучшению земель путем проведения гидротехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических мероприятий. Типы и виды мелиорации земель по действующему законодательству. Специальное разрешение (лицензия) как основание деятельности граждан и юридических лиц в области мелиоративных мероприятий.

Порядок проведения мелиорации земель по действующему законодательству.

Тема 1.9. Организационный (управление) механизм в сфере использования и охраны земель

Содержание темы

Понятие организационного механизма (управления) в сфере использования и охраны земель. Цели управления в сфере использования и охраны земель.

Функции федеральных органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель.

Специально уполномоченные органы федеральной исполнитель­ной власти и их территориальные органы осуществляющие управление в области использования и охраны земель.

Разграничение полномочий государственных ор­ганов в сфере использования и охраны земель. Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между государственными органами и органами местного самоуправления.

Государственный кадастровый учет земель. Ведение государствен­ного земельного кадастра. Принципы осуществления деятельности по ведению государ­ственного земельного кадастра. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

Планирование и территориальное зонирование. Градостроительное планирование развития территорий город­ских и сельских поселений, других муниципальных образований. Тер­риториальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов). Генеральные планы городских и сельских поселений. Проекты черты городских и сельских поселений, черты других муни­ципальных образований.

Мониторинг земель и других природных ресурсов. Основные задачи мониторинга земель. Содержание мониторинга земель.

Землеустройство и землеустроительный процесс.

Контроль за использованием и охраной земель (земельный контроль). Принципы земельного контроля: а) принцип комплексности (сочетания) публично - и частноправовых отношений земельного контроля; б) принцип независимости органов земельного контроля при осуществлении ими контрольной деятельности в рамках разделения властей; в) принцип минимизации (преодоления множественности) контрольных органов; г) принцип разграничения функций земельного контроля и хозяйственных функций и др. Виды земельного контроля: а) государственный; б) обществен­ный; в) органов местного самоуправления; г) ведомственный; д) производственный..

Правовая охрана земель. Цели охраны земель. Содержание охраны земель.

Разграничение полномочий федеральных государственных органов в сфере использования и охраны земель.

Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Полномочия в сфере использования и охраны земель правоохранительных органов и других государственных органов с функциями охраны правопорядка.