3. Государственное регулирование торговой деятельности.

Рыночная экономика не исключает полностью государственного регулирования. Государственное регулирование – комплексная система осуществляемых государством мер по созданию предпосылок для эффективного развития рыночной экономики в целом и бизнеса, в частности.

Воздействие государства на сферу товарного обращения с целью сбалансирования спроса и предложения должно осуществляться в следующих направлениях:

• управление налоговой и денежно-кредитной политикой;

• регулирование цен и тарифов на отдельные социально значимые товары и услуги;

• введение квот, лицензий, стандартов и технических условий к качеству товаров и услуг;

• установление социальных, гуманитарных и экологических норм;

• определение требований к статистической, бухгалтерской и иной информации, представляемой в государственные органы;

• Разработка системы программ и мероприятий для достижения определённых параметров экономики.

В Законе Республики Беларусь «О торговле» (2003) в главе 4 содержится перечень принципов, ограничений и мероприятий по поддержке и содействию торговле, которые сгруппировали в три блока:

1. правовой (антимонопольное законодательство, правила сертификации продукции, регламент проведения государственных закупок, правила работы бирж и т.д.);

2. финансово-экономический (налоги, кредиты, льготы, дотации, государственные программы и т.д.);

3. социальный (уровень минимальной заработной платы, размеры пенсий, пособий, выплат и т.д.).

Государственное регулирование осуществляется путём прямого или косвенного воздействия на экономические и социальные процессы. Прямое воздействие осуществляется на основе законов, указов, распоряжений и нормативных актов (законы РБ о собственности, о предприятиях, о предпринимательской деятельности, о создании ООО, АО, закон о защите прав потребителей). Косвенные воздействия осуществляются через соответствующие экономические регуляторы: налоги, ценовую политику, регулирование торговых надбавок на социально значимые товары.

К государственным органам регулирования относятся:

• Министерство торговли

• Департамент по управлению государственным имуществом

• Государственная инспекция по торговле, защите прав потребителей

• Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации

• Высший хозяйственный суд.

Министерство торговли в настоящее время не выполняет функции по управлению торговыми организациями. На него возложены следующие функции:

• разработка общих правил торговой деятельности обязательных для всех торговых организаций

• разработка общей концепции потребительского рынка и ассортиментной политики на основе изучения и прогнозирования спроса

• определение мер по защите прав потребителей

• организация подготовки и повышение квалификации специалистов

• выработка единой научно-технической и инвестиционной политики в торговле.

В областях органами государственного регулирования является управление торговли при облисполкомах, а в городе Минске – главное управление потребительского рынка Мингорисполкома. При исполкомах местных советов имеются отделы торговли, общественного питания и бытового обслуживания или социально-экономического обслуживания.