Семинар 5 (2 часа) Тема 6. Источники права. Правотворчество

При исследовании данной темы обратите внимание на следующие моменты:

Необходимость исследования понятия «источник права» в различных контекстах: источник права может быть рассмотрен в формально-юридическом смысле, в социально-коммуникативном (те или иные общественные отношения), а аспекте правотворческого процесса, в мистическом (источник права как некие априорные идеи) и пр.

Понятие источника права тесно связано с проблематикой формы права; соотношение указанных понятий может стоиться на несколькими возможными путями: (1) отождествление понятий без объявления приоритета одного над другим и при наличии оного; (2) рассмотрение формы права в качестве разновидности источника, когда выделяются идеальные, материальные, юридические источники права; при этом форма права выступает как по существу юридический источник; (3) источник может трактоваться как разновидность формы; при этом форма права может выступать в качестве внутренней (по существу – система права) и внешней (система нормативных источников); соответственно источники права могут быть отнесены только ко внешней форме права; (4) форма и источник права могут быть рассмотрены как совершенно неравнозначные явления: в частности, источником при таком подходе выступает воля соответствующих социальных групп населения, а формой – нормативные акты, издаваемые государством.

Необходимо исследовать соотношение роли тех или иных источников в разных правовых семьях с учетом данных науки сравнительного правоведения.

Изучение обычая как источника права следует сочетать с анализом его роли в различных правовых системах, соотношением обычного права и социальных обычаев, с выяснением сфер применения данного источника в российской общественной жизни.

Исследование правового прецедента предполагает уяснения его роли в рамках англо-саксонской правовой семьи, а также степени его применения в иных правовых семьях, уделяя особое внимание российской правовой системе. Целесообразным выглядит анализ соотношения понятий «судебная практика» и «судебный прецедент» с последующим сопоставлением этих понятий с актами Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов надзорных инстанций и пр.

Особое внимание следует уделить изучению принципов права как источников права.

Выяснение вопроса о нормативно-правовом акте как основном виде источников права в РФ должно быть связано с исследованием правотворческих процессов, в частности, особенностей принятия федеральных законов, подзаконных нормативных актов; в последнем случае желательно ознакомление с соответствующими нормативными актами Правительства РФ по поводу разработки и принятия подзаконных нормативно-правовых актов.

Необходимо сопоставить содержание понятий «правотворчество» и «правообразование», «правотворчество» и «нормотворчество», учитывая особенности субъектов указанных видов деятельности.

Достаточно интересным выглядит сопоставление этапов правотворческой деятельности и стадий законотворчества.

Следует определить круг индивидуально-правовых и, в частности, правоприменительных актов и разграничить их с нормативно-правовыми актами.

При построении иерархической системы нормативно-правовых актов следует учесть свойства тех правовых актов, которые могут содержать нормативные и (или) правоприменительные положения в зависимости от сложившейся ситуации (например, Указы Президента РФ).

Исследование правотворчества предполагает тщательное уяснение особенностей правотворческой деятельности в разных правовых системах.

Целесообразно при изучении проблематики действия нормативно-правовых актов обратить внимание на вопросы, связанные с обратной силой действия нормативных актов, а также так называемой «переживающей» силой.

Следует рассмотреть и вопросы, связанные с систематизацией нормативно-правовых актов; при этом необходимо учесть моменты, связанные с субъектным составом лиц, имеющих право или уполномоченных заниматься той или иной деятельностью по систематизации, с возможностью внесения изменений в тексты нормативно-правовых актов, с эффективностью упорядочения нормативно-правовых актов в результате совершения систематизации.

Проблемы правотворчества не могут рассматриваться без обращения к проблематики юридической техники; при этом следует учитывать соотношение правотворческой, правоприменительной, правоинтерпретационной техники; законотворческая техника предполагает исследование вопросов, связанных с языком закона, особенностями построения структуры текста, учета специфики правового регулирования соответствующих видов общественных отношений, системности права и пр.

Вопросы для обсуждения:

1. Соотношение понятий «источник» и «форма» права.

2. Виды форм и источ­ников права.

3. Система нормативных актов в России.

4. Понятие, виды, принципы правотворчества.

5. Этапы правотворческого процесса.

6. Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

7. Юридическая техника.