Тема 5. Проблемы формирования правового государства в рф. Судебная власть в современном гражданском обществе

При исследовании данной темы обратите внимание на следующие моменты:

Исторические предпосылки разработки и анализа термина «правовое государство.

Следует проанализировать философские основы, исторический генезис идеи ограничения государства при помощи правовых средств, начиная с античности, идеи справедливого государственного правления, закрепления идей справедливости в действующих установлениях, до современных трактовок соотношения государства и права с учетом приоритета последнего.

Необходимо учесть первостепенное влияние концепции различения права и закона на идею верховенства правового закона с учетом естественно-правовых, либертарных научных доктрин.

Исследование этимологических корней термина «правовое государство», его изначальное использование в германской юридической науке в первой трети XIX века.

Анализ социально-экономических, культурных и иных предпосылок в контексте развития идей ограничения государства и верховенства закона в Новое Время.

Обоснование неразрывной связи правового государства как явления и как идеи с формированием гражданского общества, появлением сфер минимального вмешательства государства в общественные отношения.

Необходимо выделить основные этапы внедрения принципов правового государства в государственно-правовую жизнь России, учитывая дореволюционный период до 1917 г., а также период реформ 1985-1991 г.г. и далее до настоящего момента.

При исследовании внедрения принципов правового государства в государственно-правовую жизнь России необходимо учесть, во-первых, нормативное закрепление указанных принципов в действующем законодательстве, во-вторых, эффективность соответствующих норм, закрепляющих положения о правовом государстве, в-третьих, юридическую практику реализации норм-принципов; в последнем случае желательно опираться на официальные документа, такие, как постановления Конституционного Суда РФ, Доклад Управомоченного по правам человека в РФ, акты обобщения судебной практики, изданные Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ.

Правовое государство в целом отвечает нескольким принципиальным положениям: наличие и приоритет прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина; верховенство права в юридически значимой деятельности; правовая организация самой системы государственной власти на основе принципа разделения властей; взаимная ответственность государства и личности.

Возможна несколько иная расстановка акцентов в понимании правового государства – через перечисление только двух принципов:

(1) наиболее полного обеспечения прав и свобод, создания для личности режима правового стимулирования (социальная сторона);

(2) последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона). Второй принцип вбирает в себя несколько сторон, в том числе то, что государственная власть ограничивается непосредственно правами и свободами человека и гражданина, имеет место разделение властей, верховенство закона и пр.

Роль и значение судебной власти необходимо рассматривать через призму проблематики механизма и аппарата государства, а также теории правового государства и гражданского общества.

Исследование теории разделения властей связано с выявлением и анализом исторических этапов ее возникновения, становления и развития – от предпосылок разработки, освещения в трудах Дж. Локка и Ш. Монтескье, внедрения в государственно-правовую практику Соединенных Штатов Америки и затем других государств, появления практических затруднений и предложений по поводу совершенствования теории и ее корректировки до современной трактовки.

Особое внимание необходимо уделять исследованию концептуальных различий в рассмотрении роли судебной власти в трудах Дж. Локка, Ш. Монтескье.

Современные трактовки теории разделения властей не отличаются однозначностью: студенты должны соотнести точки зрения по поводу отсутствия теории и наличия лишь принципа; разделения компетенции, функций без разделения государственной власти на ветви и пр.

Следует сопоставить задачи судебной и иных ветвей власти; проанализировать вопросы борьбы законодательной и исполнительной властей за верховенство и возможных ролей судебной власти в разрешении возможных конфликтов.

Целесообразно отдельно рассмотреть проблематику, связанную с формированием гражданского общества в России с учетом роли судебной власти в указанном процессе; проанализировать задачи, поставленные в этом направлении Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию РФ.

В целях повышения самосознания, формирования активной гражданской позиции студентов необходимо обращать внимание на вопросы самоорганизации, позитивной активности граждан, использования судебных институтов для разрешения возникающих юридических конфликтов.

Достаточно полезным выглядит изучение судебной власти с точки зрения нормативного закрепления ее положения в действующем российском законодательстве.

Следует учитывать, что судебная власть занимает особое положение в рамках механизма разделения властей. В этом плане необходимо учитывать целый ряд моментов, касающихся понятия и содержания понятия "механизм государства", а также соотношения последнего с понятием аппарата государства.

Студентам необходимо проанализировать проблему судебного правотворчества и контроля со стороны судебной власти за исполнительной ветвью власти и законотворческим процессом.

При изучении данной темы следует также изучить Положения гл. 7 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"; Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР", Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"; Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ; "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"; Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Вопросы для обсуждения:

1. Развитие идеи правового государства.

2. Современное понимание правового государства: понятие, признаки.

3. Этапы становления правового государства в России.

4. Гражданское общество. Развитие идеи гражданского общества.

5. Проблемы становления гражданского общества в Российской Федерации.

6. Разделение властей: понятие, научная и практическая проблематика.

7. Развитие принципа разделения властей в России.