Семинар 3 (2 часа) Тема 3. Государство и общество

При исследовании данной темы обратите внимание на следующие моменты:

Проблематика соотношения общества и государства, существование догосударственного общества.

Необходимость исследования основных принципов функционирования первобытного общества, основы властной организации, социальные регуляторы данного периода (обычаи, мифы, тотемы, религиозные и нравственные нормы, табу); данные антрополого-правовой науки о нелинейности процессов развития первобытного общества.

Целесообразность сопоставления факторов, оказавших влияние на процесс становления государства и права, с теориями происхождения государства, с основными правовыми концепциями.

Следует изучить современные типы соотношения государства и общества; модели тоталитарного и авторитарного государства; гражданское общество и его принципы в демократическом государстве.

Проблематика определения государства, исследование соотношения современных подходов, в первую очередь – организационного (государство как политическая, суверенная организация общества), коммуникативного (государство как система отношений социального властвования, в которых используется государственный аппарат).

Особое внимание следует уделить изучению признаков государства, среди них – понятию публичной власти, суверенитету и его разновидностям, его трактовке в теории права, конституционном праве, международном праве.

Соотнесение содержания и сущности государства; содержание как внешние характеристики; сущность как глубинные признаки, черты, охватывающие аспекты взаимодействия интересов элиты и других социальных групп; проблематика выделения критериев содержания и сущности государства (публичная власть, суверенитет, защита интересов всего общества, отдельных социальных групп и пр.).

Самостоятельное исследование сущности современного российского государства с учетом наиболее влиятельных научных подходов.

При анализе формы государства следует обращать внимание на проблематику, связанную с ее элементами. Форма правления: основания классификации известных форм, их неполнота и относительность, сочетание традиционных и нетрадиционных форм и пр.

Форма государственного устройства: определение федерализма, федерации, их многообразие, вопросы соотношения централизации и децентрализации, симметрии и асимметрии, разграничения полномочий между центром и субъектами федерации, образование федеративных государств; проблемы международно-правовых форм объединения государств – конфедераций, союзов, содружеств, ассоциаций и пр., регионализм как государственно-правовое явление.

При анализе федерализма возможны две крайности: выработка только общего понятия федерализма; анализ особенностей отдельных фе­дераций. Путями определения федерации являются: нахождение дефиниции; выделение и анализ специфических черт и признаков.

Определения федерации различны. При первом основном подходе федерация рассматривается как единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения общих целей центральной властью. При втором подходе федерация пред­стает как форма организации правительства, которая стремится примирить региональное разнообразие с определенным уровнем коллективного единства и делает это таким путем, при котором региональные правительства играют вполне конкретную роль.

Регионализм – промежуточное явление между унитарным государством и федерацией; при этом административно-тер­риториальным частям дается широкая автономия, полномочия (или всем, или некоторой части административно-территориальных образований).

Государственно-правовой режим: основные признаки, многоаспектность понимания данного феномена, соотношение понятий «государственно-правовой», «политико-правовой», «политический» режим; разнообразие критериев классификации государственно-правовых режимов.

Государственно-правовой режим определяется по следующим критериям: фактические способы формирования органов государственной власти; распределение государственной власти между разными социальными группами; насколько реализуется принцип разделения властей; через какие методы осуществляется власть (правовые – неправовые, силовые – компромиссные и т.д.); тип партийной системы, статус оппозиции; статус и роль в обществе силовых структур; статус и роль в обществе средств массовой информации; система прав и свобод личности, их реализация.

Особое внимание следует обратить на аспекты эффективности составляющих элементов формы государства, на взаимовлияние, взаимодействие, взаимное предопределение элементов формы государства.

Вопросы для обсуждения:

1.Подходы к понятию государства.

2.Понятие и признаки государственной власти.

3.Способы легитимации государственной власти.

4.Сущность государства.

5. Общая характеристика концепции происхождения и сущности государства и права

6.Форма государства: понятие, элементы.

7.Форма правления.

8.Форма государственного устройства.

9.Государственно-правовой режим.

10. Проблемы типологии права и государства различные подходы