Глава 5 государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) в области гигиены питания

Введение

Приоритетными задачами в работе специалистов по гигиене питания являются: рационализация питания, которое основано на данных по изучению состояния, структуры питания и оценки его влияния на здоровье, контроль за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов на этапах производства, транспортирования, хранения, реализации, потребления. Выпуск качественных, безопасных продуктов питания, оптимальная работа объектов направлена на предупреждение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, связанных с питанием, что также влияет на обеспечение потребителей высококачественными пищевыми полуфабрикатами и продовольственными продуктами. Проблемы безопасности продовольственного сырья и продуктов питания актуальны и решаются на разных уровнях, что следует из принятых законов РФ «О продовольственной безопасности» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов (2000) и согласуется с приоритетами «Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на 2007-2010 годы».

Показатели состояния окружающей среды свидетельствуют о том, что уровни загрязнения среды обитания человека достаточно высокие, это сказывается на контаминации пищевого сырья, продуктов, кормов различными ксенобиотиками и микробиологическими агентами, в результате чего они могут быть потенциальными источниками опасных веществ, в том числе биологической природы. Способствует поступлению чужеродных веществ использование пестицидов в сельском хозяйстве, на что указывает обнаружение их остаточных количеств в пищевом сырье, продуктах питания, применение полимерных мате- риалов в качестве тары, упаковок, деталей, конструкций. Внедрение

новых технологий при активном развитии пищевой промышленности предполагает широкое использование пищевых добавок.

Актуальна проблема оценки качества пищевой продукции, полученной с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО), включение их в производимые на пищевых предприятиях продукты. Надзор за правильным использованием ГМО, за маркировкой упаковок о присутствии и количестве их с целью информирования населения о применении технологий изготовления пищевой продукции с включением ГМО - это вопросы, находящиеся во внимании как специалистов Территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, так и врачей ФГУЗ.

Решение вопросов рационализации питания населения происходит на разных уровнях. Оптимальное решение многих из них и выполне- ние в целом рекомендаций для групповых и индивидуальных потребителей как обычных рационов, так и специальных диетических, лечебно-профилактических с использованием обогащенных микронутриентами продуктов питания и биологически активных добавок (БАД) в основном базируется на данных по оценке статуса пита- ния, уровня заболеваемости населения. Организация мероприятий по обеспечению должных санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий осуществляется на всех пищевых объектах, начиная с получения сырья, заканчивая поступлением пищевой продукции на стол потребителя. Для обеспечения населения «здоровым питанием» предлагается внедрение новых видов сырья, новых технологий, новых видов обогащенных, функциональных продуктов и внедрение новых технологий. Это накладывает на работу Роспотребнадзора определенную ответственность при соблюдении санитарно-эпидемиологического режима, так как эти технологии нередко носят определяющий характер к регламентирующим факторам.

Новые экономические отношения и изменяющееся нормативноправовое поле определили место и значимость организации про- изводственного контроля на пищевых объектах, на всех технологических этапах, операциях для получения пищевой продукции должного качества и безопасности. Механизмы обеспечения качества продукции, активно внедряемые на объектах, также важны на этапах надзора и контроля процесса производства, как и мероприятия по охране здоровья работников пищевых производств и организация их медицинского обслуживания.

Организация рационального питания в общественных учреждениях, особенно лечебно-профилактических, находится во внимании специалистов Роспотребнадзора и проводится так же в соответствии с современными требованиями. Полученные результаты оценки безопасности пищевого сырья, пищевой продукции, пищи в общей схеме социально-гигиенического мониторинга за уровнем контаминации сырья, продуктов потенциально опасными загрязнителями делают необходимым расчет риска здоровью потребителя в зависимости от уровня содержания и влияния на организм различных химических и биологических контаминант пищевых продуктов.

С принятием и внедрением Федеральных законов на пищевую продукцию в виде технических регламентов устанавливаются права и обязанности участников регулируемых этими законами отношений. Уже приняты Государственной думой два закона: 23 мая 2008 года, ? 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и 11 июля 2008 года «Технический регламент на масложировую продукцию» и сферы применения их устанавливают:

- объекты технического регулирования, описание которых дано

в ФЗ;

- требования к безопасности объектов технического регулирования;

- правила идентификации этих объектов и формы оценки соответствия и подтверждение их требованиям принятых феде- ральных законов;

- требования к терминологии, упаковке, маркировке пищевой продукции, информации на упаковке (наименование, состав, потребительские свойства, предоставление данных на упаковке и в сопроводительной документации).