Расследование пожаров / Lobaev - Prichinno-sledstvenniye svyazi v prestupleniyakh s pozhwrami 2012

Таким образом, под квалификацией понимается установление и закрепление в процессуальных документах соответствия между юридическими признаками реального общественно опасного деяния и признаками, законодатель в норме Особенной части УК сконструировал состав данного преступления, создавая его законодательную модель. С момента возбуждения уголовного дела и до вынесения приговора органами дознания, следствия и суда стоит задача наметить, уточнить и, наконец, точно определить квалификацию совершенного преступления. Окончательная квалификация преступления закрепляется в обвинительном приговоре суда и означает полное совпадение, тождество между юридическими характеристиками реального деяния и совокупностью юридических признаков, описанных в уголовно-правовой норме. Квалификация должна быть обоснованной, т.е. опираться на установленные факты; точной, т.е. содержать ссылку не только на определенную статью УК РФ, но и ту ее часть и на те пункты, в которой данное преступление описано с максимальной детализацией; наконец, полной, т.е. содержать ссылку на все уголовно-правовые нормы, в которых предусмотрены совершенные преступления.

Рассматривая квалификацию преступления как деятельность, можно сказать, что она представляет собой сложный познавательный процесс, сущность которого заключается в отражении в нашем сознании объективно существующих событий действительности. Рассматривая же квалификацию как результат этого процесса, можно сделать вывод, что она включает в себя вывод о наличии состава определенного преступления и, следовательно, о той конкретной норме закона, которая должна применяться к виновному.

Вреальной жизни преступление всегда конкретно. И уголовная ответственность может наступить не вообще, а лишь за конкретное преступление. Определить, какое именно преступление совершено данным лицом в конкретной ситуации, т.е. квалифицировать преступление, можно только с помощью такого инструмента как состав преступления. Следовательно, функция состава преступления состоит в том, чтобы служить инструментом квалификации преступления.

Впроцессе квалификации, используя данные, полученные по делу, и анализируя содержание правовой нормы, мы приходим к определенному выводу: о наличии или об отсутствии состава преступления. Эта мыслительная деятельность судьи, следователя или прокурора по своей форме является логической деятельностью.

19

3. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ

3.1. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ

Практически каждый пожар – это результат определенных деяний (действий или бездействия) людей, и поэтому причина пожара, устанавливаемая в ходе расследования, должна содержать соответствующую правовую квалификацию таких деяний.

Говорить о коротком замыкании, разлете искр электросварки или самовозгорании как причине пожара некорректно в том смысле, что за каждым из перечисленных фактов лежит то или иное действие (бездействие) людей, приведшее к созданию условий для короткого замыкания либо других аварийных ситуаций, и именно это действие (бездействие) и подлежит правовой оценке.

Поэтому при изучении любого такого происшествия, помимо рассмотрения его научно-технических аспектов, необходимо давать и правовую оценку. Выяснение обстоятельств происшествия, связанного с пожаром, производится с той целью, чтобы выяснить, имеются ли по такому факту признаки преступления или административного правонарушения. Поскольку на первоначальном этапе нельзя, как правило, полностью исключать криминальную подоплеку пожара, работа по делу начинается всегда в соответствии с нормами, установленными уголовнопроцессуальным законом.

Следует также учитывать, что действующим законодательством в понятие судопроизводства включается не только рассмотрение и разрешение судом дела по существу, но и досудебное производство (согласно п.9 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса (далее УПК РФ) РФ

– с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу), производство по делу во всех стадиях уголовного и гражданского процесса, разрешение вопросов исполнения приговоров и решений по уголовным и гражданским делам, рассмотрение дел об административных правонарушениях.

УК РФ в настоящее время предусматривает следующие виды ответственности виновных лиц за криминальные последствия происшествий, связанных с пожарами:

Ст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Часть 2. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или

20

иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (наказываются лишением свободы на срок до 5 лет).

Ст. 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительными работами на срок от одного года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года).

Ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности.

Часть 1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы до 3 лет, либо лишением свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового).

Часть 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

(наказывается ограничением свободы до 5 лет, или лишением свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового).

Часть 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового).

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений Часть 1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных

насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (наказывается штрафом в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет).

21

2.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб (наказываются штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух с половиной лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет).

3.Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (наказывается штрафом в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного месяца до одного года либо без такового).

4.Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб (наказываются штрафом в размере от трехсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного месяца до одного года либо без такового).

Каждому из указанных составов соответствует определенный комплекс признаков, которые характеризуют объективную и субъективную стороны преступления, его объект и субъект.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ) действующим уголовным законодательством отнесено к главе 21 УК РФ — “Преступления против собственности”. С точки зрения уголовного права поджог – это умышленное противоправное деяние, повлекшее возникновение пожара, то есть неконтролируемого горения вне специального очага, которое привело к травмированию или гибели людей, уничтожению или повреждению имущества, причинению существенного вреда хозяйственным, экологическим и иным охраняемым уголовным правом интересам личности, общества и государства, или создало реальную угрозу причинения таких последствий.

Иногда встречающееся в литературе и на практике выражение “умышленный поджог” представляет собой тавтологию, поскольку

22

правовое понятие поджога само по себе уже означает умышленное учинение пожара.

Поджог в качестве самостоятельного состава преступления представляет собой один из общеопасных способов уничтожения или повреждения чужого имущества. Объект такого преступления – это отношения собственности, т. е. определенная совокупность общественных отношений, в соответствии с которыми собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Понятие общеопасного способа уничтожения имущества соответствует такому способу действий виновного, когда он для достижения преступного результата использует силы, относительно легко приводимые в действие и быстро разрастающиеся в разрушительные, не поддающиеся ограничению и управлению стихийные силы, представляющие опасность для большого количества имущества и безопасности людей. В случае поджога такой стихийной силой является огонь. Поджог выделен в диспозиции ст. 167 ч. 2 УК РФ из других общеопасных способов потому, что он является наиболее общедоступным.

Поджог может привести либо к полному уничтожению чужого имущества, либо к его повреждению. Вместе с тем поджог (как и любой другой общеопасный способ совершения преступления) может причинять вред не только собственности, но и другим общественным благам: жизни и здоровью людей, хозяйственным и экологическим интересам и пр.

Умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога представляет собой умышленное, противоправное, общественно опасное деяние, посягающее не только на отношения собственности, но также и на общественную безопасность. Как и другие имущественные преступления, поджог чужого имущества характеризуется обязательным наличием предмета преступного посягательства. Чаще всего им является недвижимое имущество, однако возможно уничтожение путем поджога и движимого имущества, например, транспортных средств, товаров, складированных внутри какого-либо помещения и т.п.

Уничтожение или повреждение собственного или бесхозного имущества путем поджога должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 167 УК РФ только при реальном причинении вреда чужим интересам. Согласно примечанию 2 к ст. 158 УК РФ, значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 рублей. При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества

23

для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

Понятие поджога в рассматриваемом аспекте характеризует не только способ уничтожения имущества, но также представляет собой правовую квалификацию деяния, отражает умышленный характер действий виновного лица и принятия им специально организованных мер или действий для того, чтобы горение возникло. Поджог может быть совершен только путем действия, которое и квалифицируется в правовом отношении

как причина пожара.

На практике встречается множество способов совершения поджога, однако сам по себе способ совершения поджога на квалификацию данного преступления не влияет. К тому же в уголовном порядке преследуется не поджог сам по себе, а уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога.

Важное значение для квалификации деяния имеют его последствия. Если последствия, указанные в диспозиции ч.2 ст. 167 УК РФ не наступили, то данное деяние нельзя квалифицировать по этой статье. Если в результате указанных действий, непосредственно направленных на поджог чужого имущества, предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. №14, если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (ч.2 ст. 167 УК РФ). В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ). В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате

24

уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.

Субъективная сторона умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем поджога предусматривает возможность как прямого, так и косвенного умысла по отношению к деянию. Мотив и цель умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем поджога на квалификацию преступления не влияют, но их установление всегда важно для разграничения различных составов преступлений, связанных с поджогом. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (ч.2 ст. 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; отключение потребителей от источников жизнеобеспечения – электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

Если виновный намеревался уничтожить дом, а смерть наступила как непредвиденный виновным результат, то содеянное должно квалифицироваться только по ч. 2 ст. 167 УК РФ, и при этом смерть человека будет квалифицироваться дополнительно как причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ). Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, – пунктом “е” ч.2 ст. 105 или пунктом “в” ч.2 ст. 111 либо статьями 112, 115 УК РФ.

В качестве мотивов поджога могут выступать желание скрыть другое преступление, месть, зависть, хулиганские побуждения и т. д. Поджог может совершаться и из корыстных побуждений, например, при совершении его за вознаграждение третьих лиц, из желания получить страховку, устранить конкурента на рынке и т.п. Субъектом умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем поджога может быть физическое вменяемое лицо. В соответствии со ст. 20 УК РФ за совершение данного преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет. По ч. 2 ст. 167 УК РФ несут ответственность и должностные лица, даже если поджог совершен ими с целью сокрытия должностных проступков или преступлений.

25

Возникновение пожара в результате умышленных действий – факт вполне реальный, и поэтому версию данной причины пожара нельзя исключать из перечня проверяемых в каждом случае. При этом горение может быть инициировано с помощью подручных сравнительно простых средств, инсценировано под случайное стечение обстоятельств и т.д. Это требует не только полного и всестороннего исследования места происшествия, но и тщательного анализа всей информации о пожаре.

Значительная доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности и квалифицируется как неосторожное уничтожение чужого имущества (ст. 168 УК РФ). Такие деяния относятся к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ, и при решении вопроса о том, достаточно ли велик материальный ущерб от такого деяния для квалификации его по данной статье УК РФ, принимается во внимание пункт 4 примечания к ст. 158 УК РФ, где нижней границей основания для возбуждения уголовного дела определена сумма, соответствующая крупному ущербу и равная 250 тысяч рублей. Следует заметить, что в ныне действующей редакции данной статьи нет указания на «иные тяжкие последствия» преступных действий, т.е. для квалификации деяния вполне достаточно достижения указанной величины материального ущерба, а какие-либо иные последствия на квалификацию данного преступления не влияют.

Общественно опасные последствия неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности возникают вследствие осуществляемых с нарушением установленных норм актов использования предметов, веществ, производственных процессов, которые имеют определенные полезные свойства, но вместе с тем обладают специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение ими в определенных условиях времени и пространства характеризуется повышенной опасностью для окружающих. Такие предметы, вещества, процессы и т. п. принято называть источниками повышенной опасности.

Понятие и виды источников повышенной опасности в УК РФ не раскрываются. В ст. 1079 Гражданского кодекса РФ «Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих» в качестве видов такой деятельности называются использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др. Таким образом, источники

26

повышенной опасности – это предметы, вещества, производственные процессы, связанные с указанными видами деятельности.

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле диспозиции ст. 168 УК РФ может заключаться в непринятии должных мер предосторожности при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью причинения вреда людям и имуществу (например, при использовании энергии пара, электричества, сжатого газа, взрывчатых и горючих веществ), в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с не устранёнными дефектами или в неконтролируемых условиях (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

Обращение с источником повышенной опасности — это и есть общественные отношения, при которых совершается данный процесс, поскольку причинить вред могут не столько источники повышенной опасности сами по себе, сколько способ обращения с ними, способ их использования. При нарушении правил обращения с источниками повышенной опасности нельзя заранее определить, кому именно и какой конкретно вред будет причинен. Поэтому возникает необходимость в обеспечении безопасности неопределенного круга лиц.

Такая причина пожара, как неосторожное обращение с огнем, отражает неосторожный характер действий виновного лица, в результате чего и наступили последствия, указанные в диспозиции ст. 168 УК РФ. Учинение пожара может быть осуществлено путем, как действия, так и бездействия (непринятия соответствующих мер предотвращения причинения вреда), что в обоих случаях и представляет собой собственно причину пожара (правовая квалификация деяния). На практике встречается множество разновидностей действий (бездействия), результатом чего может случиться как возникновение горения и, соответственно, пожара с наступлением тех или иных последствий. Если в результате неосторожного обращения с огнем материальный ущерб не явился крупным в соответствии с установленным УК РФ уровнем, то не будет и основания для возбуждения уголовного дела.

Если в результате неосторожного обращения с огнем, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в оговоренных размерах, наступила также смерть человека, то действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ)

27

иуничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).

Ссубъективной стороны деяния виновного характеризуются неосторожной виной, выражающейся или в преступной самонадеянности, или в преступной небрежности. Как преступная самонадеянность расценивается вина в случае, если виновный, нарушая правила обращения с огнем, огнеопасными приборами и материалами, предвидит возможность возникновения пожара с его вероятными последствиями, но легкомысленно рассчитывает не допустить этого (например, полагает, что сумеет своевременно погасить огонь при его возникновении). Как преступная небрежность расценивается вина в случае, если виновный, хотя

ине предвидит возможности возникновения пожара с значительными последствиями, однако должен был и мог это предвидеть.

Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, а также путем поджога либо иным общеопасным способом, составляет диспозицию ст. 261 УК РФ.

Преступление посягает на отношения по охране лесов. Предмет преступления - леса и насаждения, не входящие в лесной фонд.

Собъективной стороны преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности).

Уничтожение означает полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов. Под повреждением имеется в виду сгорание указанной древеснокустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Пожарная безопасность регламентируется Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 10.01.2003) и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.93 N 886 (в

ред. от27.12.94).

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: линии электропередачи, транспортные средства, легковоспламеняющиеся вещества и др. Так, Правилами пожарной безопасности запрещается

28