Глава 19. Основы управления нефтегазостроительными проектами 693

• определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора торгов;

• контролирует работу организатора торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя;

• устанавливает окончательные условия договора и заключает его с победителем торгов.

Организатор торгов:

• подготавливает документы для объявления торгов, осуществля­ ет публикацию объявления и рассылку приглашений;

• формирует тендерный комитет;

• направляет и контролирует деятельность тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

• утверждает результаты торгов;

• рассматривает апелляции на решения тендерного комитета;

• ликвидирует тендерный комитет;

• несет все расходы по подготовке и проведению торгов. Тендерный комитет:

• производит сбор заявок на участие в торгах, на предваритель­ ную квалификацию;

• проводит предварительную квалификацию претендентов;

• организует разработку и распространение тендерной документа­ ции и решает вопросы изменения этой документации и процедур;

• проводит ознакомление претендентов с тендерной документаци­ ей и дает необходимые разъяснения;

• обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

• осуществляет процедуру торгов и ее оформление;

• определяет победителя или принимает иное решение по резуль­ татам торгов и представляет их на утверждение;

• публикует в средствах массовой информации отчет о результа­ тах торгов.

Претендент имеет право:

• получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов;

• обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке пред­ ставления оферты в письменном виде.

Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тен­дерный комитет для участия в торгах. С момента регистрации офер­ты претендент приобретает статус оферента.

Инженерно-консулыпационная фирма может привлекаться органи­затором торгов и тендерным комитетом со следующими целями:

694

Часть V. Управление нефтегазострошпельными проектами

• проведения предварительных исследований и выдачи заключе­ ния о целесообразности выставления на торги конкретного объ­ екта;

• подготовки тендерной документации;

• разработки условий предварительной квалификации;

• оценки оферт и выдачи рекомендаций о присуждении договора;

• оценки предложений и просьб претендентов, поступающих в процессе подготовки торгов;

• разъяснения условий конкурса и т. д.

Инженерно-консультационная фирма может также привлекаться и претендентом для разработки оферты. Однако одна и та же инже­нерно-консультационная фирма не имеет право сотрудничать в про­цессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, ор­ганизатором торгов и тендерным комитетом, с одной стороны, и с пре­тендентом, с другой стороны.

Кредитно-финансовое учреждение приобретает статус участника торгов, если организатор торгов открывает в нем специальные счета для осуществления финансовых операций, связанных с проведени­ем подрядных торгов, в том числе по депонированию гарантийных за­логов, а также для осуществления различных расчетов.

Основными функциями Межведомственной комиссии по подряд­ным торгам являются:

• правовое и методическое обеспечение подрядных торгов;

• координация разработки тендерного законодательства;

• содействие созданию системы информационного обеспечения торгов и сети инженерно -консультационных фирм;

• консультирование по вопросу проведения подрядных торгов.

Порядок проведения торгов предусматривает создание специаль­ного тендерного комитета, публикацию объявления о торгах, разра­ботку тендерной документации, предварительную квалификацию претендентов, разработку оферты претендентами, приемку и регист­рацию оферт, собственно процедуру торгов (рассмотрение, оценка и выбор оферт), утверждение победителя торгов и заключение с ним контракта.