Ключові терміни і поняття

Податок	Податкова система
Фіскальна функція	Прямі податки
Економічна функція	Непрямі податки
Принципи оподаткування	Загальнодержавні податки
Види податків	Місцеві податки
Джерело сплати податків	Податкова квота
Розкладні податки	Окладні податки
Об’єкт оподаткування	Система оподаткування
Одиниця оподаткування	Податкові надходження
Податкова політика	Податкова ставка

Питання для самоконтролю

1. У чому полягає сутність податків? Які функції виконує ця економічна категорія?

2. Що собою представляє податкова система країни?

3. Які податки відносяться до прямих?

4. Які існують форми непрямого оподаткування?

5. Які причини впливають на співвідношення між прямими і непрямими податками?

6. Які принципи побудови податкової системи в умовах ринку?

7. На яких принципах заснована побудова податкової системи?

8. Чи належить мито до прямих податків?

9. Які податки збираються як плата за ресурси?

10. Визначте фактори, які впливають на встановлення розміру ставок плати за ресурси (окремо по кожному виду) .

Література

[4]; [7]; [15] р. 11; [16] р. 8;

[19] р. 6, § 6.3; 3.2; [20] р. 10; [21] р. 6;

Дод. [32]

Тема 6. Бюджет. Бюджетна система

Мета роботи:

засвоїти, закріпити, поглибити та систематизувати знання про значення субсидій, субвенцій і дотацій у збалансуванні бюджетів різних рівнів; бюджетні права державних органів

План вивчення теми

1. Субсидії, субвенцій і дотації, їх значення у збалансуванні бюджетів різних рівнів.

2. Бюджетні права державних органів законодавчої і виконавчої влади.

Методичні рекомендації

При вивченні першого питання слід ураховувати етап розвитку економіки країни. Так, у дореформений період для досягнення балансу бюджету використовувалися дотації. Основна мета їх надання – покриття розриву між доходами і видатками республіканських бюджетів шляхом видання дотацій із союзного бюджету. При цьому обсяг таких дотацій і кількість дотаційних республік постійно збільшувалася, крім того, дотації не мали цільової спрямованості. Особливістю бюджетів початку перехідного періоду є відновлення такої форми перерозподілу коштів, як субвенція. Субвенції носили цільовий характер і видавалися із державного бюджету на компенсацію недоодержаних доходів у зв'язку з нерівномірним їх розподілом між регіонами в умовах діючої системи цін, а також на фінансові заходи, пов'язані з вирівнюванням соціального розвитку територій. Починаючи з 1991 р. в результаті здійснених перетворень, створення незалежних держав, було розроблене відповідне законодавство про формування бюджетів усіх рівнів на їх територіях. Слід розглянути значення субсидій, субвенцій і дотацій у нових умовах; доцільність їх існування і використання. При цьому необхідно використати Закон України "Про бюджетну систему України" у редакції 1995 р. з доповненнями та змінами до нього.

Для розуміння суті другого питання слід звернути увагу на визначення поняття "бюджетне право". Розглядаючи бюджетні права державних органів влади, потрібно розрізняти їх економічні та управлінські функції; порядок формування бюджету та інші питання, визначені законодавчими актами. Також необхідно визначити питання фінансової бази місцевого самоуправління, спираючись на законодавчі акти, тобто юридичні норми, які гарантують органам місцевого самоуправління самостійну бюджетно-фінансову діяльність.

Тести

1. Бюджетний устрiй держави - це:

а) органiзацiя i принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок мiж окремими ланками бюджетної системи;

б) сукупнiсть усiх бюджетiв, якi дiють на територiї держави;

в) бюджет центрального уряду (державний бюджет) i бюджети органiв мiсцевого самоврядування.

2. Яке з визначень найбiльш повно характеризує суть державного бюджету як економiчної категорiї?

а) це фiнансова база дiяльностi держави, яка характеризується фондом коштiв, який забезпечує виконання її функцiй;

б) це грошовi вiдносини, якi виникають мiж державою, юридичними i фiзичними особами з приводу перерозподiлу нацiонального доходу в зв`язку з утворенням i використанням бюджетного фонду країни;

в) це фiнансовий документ - план доходiв i видаткiв держави;

г) це складова ланка загальнодержавних фiнансiв.

3. Згiдно із Законом України "Про бюджетну систему України" видатки розвитку - це видатки бюджету на фiнансування...

а) iнвестицiйної та iнновацiйної дiяльностi;

б) у виглядi дотацiй, субвенцiй, якi передаються з державного

бюджету в бюджет АР Крим, областей, мiст Києва, Севастополя;

в) мережi пiдприємств, органiзацiй, закладiв, якi функцiонують на

початок бюджетного року.

4. Що являє собою бюджетна система України?

а) це сукупнiсть всiх бюджетiв, об`єднаних в Державному бюджетi України;

б) це Державний бюджет та бюджет соцiального страхування;

в) це Державний бюджет України, Республiканський бюджет Автономної Республiки Крим та мiсцевi бюджети;

г) це Державний бюджет, бюджет державного соцiального страхування та мiсцевi бюджети.

5. Бюджетний перiод - це:

а) термiн, протягом якого складається i затверджується бюджет;

б) термiн, протягом якого складається, затверджується i виконується бюджет;

в) термiн, протягом якого дiє складений i затверджений бюджет.

6. Чим визначається бюджетний устрiй України?

а) державним устроєм;

б) сукупністю юридичних норм;

в) структурою бюджетної системи;

г) порядком розподiлу доходiв i видаткiв мiж окремими видами бюджетiв.

7. Якими факторами визначається змiст бюджетного процесу?

а) державною i бюджетною будовою країни, податковою полiтикою;

б) державною i бюджетною будовою країни, бюджетними правами вiдповiдальних органiв та юридичних осiб;

в) функцiями фiнансiв, бюджетними правами вiдповiдних органiв та юридичних осiб.

8. В мiстах з районним дiленням до бюджету базового рiвня належать:

а) бюджети районiв;

б) мiськi бюджети;

в) мiський i районний бюджети.

9. Сутнiсть бюджетної полiтики держави вiдображається:

а) у статтях доходiв i видаткiв бюджету, джерелах їх формування i напрямках використання;

б) у розподiлi i використаннi централiзованих i децентралiзованих коштiв держави;

в) у пiдвищеннi ставок оподаткування.

10. Державний бюджет - це:

а) сукупнiсть всiх бюджетiв, об`єднаних в Державний бюджет;

б) сукупнiсть бюджетних вiдносин по формуванню i використанню бюджетного фонду країни;

в) сукупнiсть централiзованих i децентралiзованих фондiв коштiв.