18.Форма государственного устройства: понятие, значение и виды

Форма гос. устройства – раскрывает территориальную организацию государства, на какие элементы делится территория и как распределяется власть по территориям.

Унитарное - единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не обладают государственным суверенитетом. Административные границы верховная власть может менять. Единая система гос. власти, одна конституция и законодательство. Единая атрибутика (герб, флаг, гимн). Единая система налогообложения.

Федеративное – территория федерации состоит из территорий субъектов, они являются государственными образованиями и имеют некоторые черты государств. Границы субъектов верховная власть не может изменить без их согласия. Два уровня власти: федеральная и государственная у субъектов. Каждый субъект имеет свою Конституцию или устав, своё законодательство. Имеется единая атрибутика, а также атрибутика каждого субъекта. Налоги федерального значения едины, а другие налоги могут быть отличны у разных субъектов. 1)Национальные федерации – субъекты создаются по национальному признаку. Более сложное государственное устройство. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований. 2)Территориальные – по территориальному признаку. Значительное ограничение государственного суверенитета субъектов федерации. Центральная власть обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам субъектов федерации.

3)Симметричные – субъекты равноправны. 4)Асимметричные – неравноправны.

Конфедерация – временный союз государств для достижения каких-то определённых целей. Входящие в него государства сохраняют полную самостоятельность (Швейцария, Канада). Имеет переходный, нестойкий характер: либо распадается, либо переходит в федерацию.

Содружество - своеобразное объединение независимых государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности. Имеет переходный характер. В основе могут лежать межгосударственный договор, устав, декларация, иные юридические акты.

Сообщество – объединение независимых государств. В основе лежит межгосударственный договор. Переходная форма к государственной организации общества. Оно в большинстве случаев усиливает интеграционные связи государств, входящих в сообщество, и эволюционирует в сто­рону конфедеративного объединения.

19.Политический (государственный) режим как элемент формы государства. Понятие, значение и виды.

Политический режим – способы осуществления власти, показывает, как власть действует. Связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием. Он влияет на внутреннюю и внешнюю поли­тику государства.

Политический режим определяется 1)от того, какими методами осуществляется политическая власть (убеждение или насилие) 2)от соотношения политических сил (если устойчивый баланс, то стабильный режим; если верх берут то одни, то другие - неустойчивый).

Демократический – либеральные, мягкие способы осуществления власти. Положение личности: личность наделена большим объёмом прав и свобод, имеются механизмы защиты прав и свобод, люди могут ими пользоваться. Принцип организации и деятельности государства: принцип разделения властей, это один из главных механизмов, который не позволяет узурпировать власть одной ветвью; принцип выборности, сменяемости чиновников, гласность политики, наличие оппозиций, свобода СМИ. Партийность: многопартийность позволяет сформировать демократическую избирательную систему, реализовать принцип сменяемости и т.д. Роль правоохранительных органов: они защищают права и свободы.

Авторитарный – режим жёсткой власти, основанный в большей степени на насилии. Положение личности: многих прав может просто не быть, либо они закреплены, но реализовать их невозможно. Принцип организации и деятельности государства: разделения властей нет, выборность носит формальный характер, оппозиций нет, гласности нет, чиновники сменяются после смерти. Партийность: однопартийная система, партийный и государственный аппарат сливаются. Власть партии выше власти государства, поэтому партия превращается, по сути, в государственную структуру (хотя партии – это общественные структуры). На уровне Конституции закреплён приоритет одной партии, поэтому остальные партии особой роли не играли, партии не были равноправны. Роль правоохранительных органов: карательные органы.

Тотали­тарный режим является крайней формой авторитарного. Полный контроль над всеми сферами жизни общества. Насилие - главное условие для укреп­ления и осуществления власти.