Главный бухгалтер

Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации и подчиняется непосредственно руководителю. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной поли­тики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, подписывает денежные и расчетные доку­менты, финансовые и кредитные обязательства. Ответственность за обеспечение сохранности документов в пе­риод работы с ними и своевременную передачу их в архив несет главный бухгалтер.

Уничтожение документов допускается только после проведе­ния проверки истечения нормативных сроков их хранения и на основании актов списания в соответст­вии с законодательством Российской Федерации.

Правовое обеспечение банковской системы России (3 часа)

Вопросы к теме:

1. Законодательные основы деятельности современного банка.

2. Правовое положение Центрального банка РФ его функции и полномочия. ЦБ как орган банковского надзора. Уставный капитал ЦБ. Аудит ЦБ РФ. Расчетно-кассовый центр Банка России и его функции.

3. Правовое положение коммерческих банков. Правовое положение других кредитных организаций. Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

4. Небанковские кредитные организации и правовые основы их деятельности. Лизинговые организации. Страховые компании и основы страховых правоотношений.

Ответ 1.

Центральный банк - это банк, возглавляющий банковскую сис­тему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах нацио­нальной экономики.

Банковская система Российской Федерации является двухуровневой:

1. Центральный банк РФ (первый уровень);

2. кредитные организации (второй уровень) – коммерческие банки и небанковские кредитные организации.

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на ос­новании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции. Она образуется на основе лю­бой формы собственности как хозяйственное общество.

Кредитные организации подразделяются на банки, осуществ­ляющие весь спектр банковских операций, и небанковские кредит­ные организации, имеющие право на проведение отдельных бан­ковских операций Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. Деятельность Центрального банка РФ определяется Консти­туцией РФ, Федеральным зако­ном «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федераль­ными законами.

Правовое положение Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями определяются на основе того, что, с одной стороны, он наде­лен широкими властными пол­номочиями по управлению де­нежно-кредитной системой.

Российской Федерации, а с другой - является юридическим лицом, вступающим в соответствую­щие гражданско-правовые отношения с банками и другими кредит­ными организациями.

Банк России осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций, принимает необходимые меры по защите интересов вкладчиков.

Конституционные основы банковского права выполняют следую­щие определяющие функции:

1. программируют банковскую деятельность, распространяя на нее правовой режим предпринимательства и устанавливая свободу передвижения капитала и финансовых услуг;

2. устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов уча­стников банковских правоотношений, который не может быть ог­раничен специальными банковскими нормами;

3. создают базу для единообразного банковского правового регулирования, устанавливая, что правовые основы единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование и денежная эмис­сия относятся к компетенции Российской Федерации.

Подотчетность Банка России Государственной Думе означает, что назначение на должность и освобождение от должности его Председателя осуществляются Государственной Думой по представ­лению Президента РФ. Кроме того, Государственная Дума назнача­ет и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России. Банк России представляет Государственной Думе на рас­смотрение годовой отчет и аудиторское заключение. Помимо этого, Государственная Дума проводит парламентские слушания о дея­тельности Банка России и заслушивает доклады его Председателя.

Банк России независим в пределах выполнения своих полномо­чий, поэтому федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного само­управления не имеют права вмешиваться в его деятельность. В про­тивном случае Банк России информирует об этом Государственную Думу и Президента РФ. Банк России имеет двойственную правовую природу: он является, с одной стороны, органом государственного управления специаль­ной компетенции, осуществляя управление денежно-кредитной сис­темой, а с другой — юридическим лицом и может совершать граж­данско-правовые сделки с российскими и иностранными кредит­ными организациями, с государством в лице Правительства РФ.

Целями деятельности Банка России как органа управления кре­дитно-денежной системы являются:

1. защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

2. развитие и укрепление банковской системы Российской Фе­дерации;

3. обеспечение эффективного и бесперебойного функциониро­вания системы расчетов.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка Рос­сии.

К основным задачам ЦБ РФ можно отнести сле­дующие:

• активное участие в разработке денежно-кредитной и финан­сово-бюджетной политики Правительства РФ;

• всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;

• сокращение бюджетного дефицита;

• поддержание стабильного денежного обращения;

• обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты;

• обеспечение государственного фонда валютных резервов;

• расширение кредитования коммерческих банков, в основном за счет ресурсов эмиссионного фонда;

• расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного дефицита на разных уровнях системы властей;

• максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой.

Исходя из поставленных целей, Банк России выполняет следую­щие функции:

• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.

• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и ор­ганизует их обращение;

• является кредитором по­следней инстанции для кредит­ных организаций, организует систему рефинансирования;

• устанавливает правила осуществления расчетов в Рос­сийской Федерации.

• устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

• осуществляет государственную регистрацию кредитных орга­низаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

• осуществляет надзор за деятельностью кредитных органи­заций;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организа­циями в соответствии с федеральными законами;

• управляет находящимися у него золотовалютными резервами;

• обслуживает счета бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы РФ;

• осуществляет самостоятельно или по поручению Правитель­ства РФ все виды банковских операций, необходимых для выпол­нения основных задач Банка России;

• осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;

• определяет порядок расчетов с международными организа­циями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

• организует и осуществляет валютный контроль как непосред­ственно, так и через уполномоченные банки;

• участвует в разработке прогноза платежного баланса Россий­ской Федерации и организует составление платежного баланса Рос­сии;

• устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю и т.д.

Для реализации своих функций Банк России участвует в разра­ботке экономической политики Правительства РФ.

В целях совершенствования денежно-кредитной системы Рос­сийской Федерации при Банке России создан Национальный банков­ский совет. В соответствии с Федеральным законом «О Централь­ном банке РФ» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ Национальный банков­ский совет - коллегиональный орган Банка России, состоящий из 12 человек. Из них два представителя направляются Советом Феде­рации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, три - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, три - Президентом РФ, три - Правительством РФ. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

Отзыв членов Национального банковского совета осуществляет­ся тем органом государственной власти, который их направил в со­став Национального банковского совета.

Члены Национального банковского совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на посто­янной основе и не получают оплату за эту деятельность.

Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большин­ством голосов от общего числа членов. Председатель Национально­го банковского совета осуществляет общее руководство его деятель­ностью, председательствует на его заседаниях.

Банк России выполняет функцию «банка банков» и является ор­ганом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредит­ных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюде­нием кредитными организациями банковского законодательства и установленных им нормативных актов.

Главная цель банковского регулирования и надзора заключается в поддержании стабильности банковской системы, в защите интере­сов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в опера­тивную деятельность кредитных организаций.

Для кредитных организаций Банк России уста­навливает правила проведения банковских операций, ведения бух­галтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России определяет для них обязательные экономические нормативы: минимальный размер уставного капита­на, минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

Банк России не имеет права:

1. осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций, и фи­зическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 47 Федерального закона «О Центральном банке Российской Фе­дерации (Банке России)»;

2. приобретать доли (акции) кредитных и иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7, 8 указанного Феде­рального закона.

3. осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;

4. заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

5. пролонгировать предоставленные кредиты; исключение мо­жет быть сделано по решению Совета директоров;

6. предоставлять кредиты Правительству РФ для финансирова­ния бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бума­ги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается Федеральным законом о федеральном бюджете.

7. предоставлять кредиты на финансирование дефицитов бюд­жетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюд­жетов государственных внебюджетных фондов.

Банк России несет ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

Банк России может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего федерального закона, который опреде­ляет и порядок использования его имущества.

Высшим органом Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления дея­тельности Банка России.

В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров, которые работают на постоянной ос­нове в Банке России.

Полевые учреждения предназначены для банковского обслужи­вания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, и фи­зических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживае­мых полевыми учреждениями, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России не­возможно.