Тема 4. Особенности организации финансов некоммерческих организаций

Вопросы:

1. Сущность финансов неком орг

2. Особенности финан-хоз и пирдпринимат деят неком орг

3. Финн отчетность неком орг

4. Проблемы финн менеджмента в неком орг

сущность финансов неком орг

финансы неком организаций как эконом категория представляет собой систему денежных отношений, возникающие в процессе формирования, накопления и использования потоков и фондов денежных средств у субъектов, создающих общественные блага, финансирующие благотворительные акции, коллективное потребление.

Характерными признаками неком орг являются:

1. Однонаправленность движения ден средств, т.е. движение мобилизируемых денег не зависит от товарных потоков

2. Перераспределительный характер отношений, обусловленный вторичным распределением уже распределенного валового нац дохода

3. Формирование централизованных и децентрализ фондов ден средств для создания общественных благ, благотворит, коллективного потребления.

Источники финансовых ресурсов для создания общественных благ:

• На уровне неправительственных неком орг вступительные, членские, паевые взносы, благотворит пожертвования, целевые субсидии, гранты и др, идущие на реализацию уставных целей

• На уровне коммерч орг: налоговые платежи, часть доходов, которая может быть отвлечена от кругооборота индивид капиталов в благотворит фонды, на коллективное потребление и др

• На уровне домашних хозяйств, часть имущества, кот мб израсходована на софинансирование производства общественных благ, индивид благотворительность, взносы на коллективное потребление и др.

• На уровне государства, органов местн саоуправления основная часть ден средств, поступающ в виде налог доходов, доходов от гос и муниц коммерч организаций, доходов от приватизации гос и муниц имущества, доходов от внешнеэконом деятельности, от гос и муниц кредита, доходов от эмиссии денег и ЦБ,дотаций, субсидий. Субвенций, которая идет на создание общественных благ и содержание публичной власти

• На международном уровне средства междунар неком орг в виде трансакций, пожертвований, грантов и др. на реализацию мед, образовательных, благотворит программ

Структура некоммерч сектора нац экономики

Н екоммерч сектор нац экономики

Организации – юридические лица

Организации без образования юр лица

Бюджетные учреждения

Ком деят невозможна

Коммерч деятельность возможна

Коммерческая деятельсность обязательна

Муниципальные

Субъектов федерации

Федеральные

Небюджетные организации

В соответствии с данной классификации реализ принципы финн менеджмента

Движение фондов неком орг, создающей чистые обществен блага

Ф – Р…П…ОБ

Где Ф – фонды неком орг, используемые для создания обществен благ

Р – ресурсы для создания обществ благ

П – процесс производства общест благ

ОБ – предоставление обществен благ (без реализации)

Принципы финан-хоз деятельнсоти ком орг:

1. Самофинансирование

2. Самоокупаемость

3. Прибыльность

Принципы финн-хоз деят Некоммерч орг

А) самостоятельность

Б) финн поддержка со стороны учредителей и участников

В) гласность деятельности

Конечный финн результат неком деят, связан с производством обествен и смешанных благ, - покрытие расходов по программе деят, балансирование всех расходов доходами, достижение своеобразной точки безубыточности

Законодатель различает:

1. Предпринимат деят и

2. Платные формы деят неком орг

Согласно п.2 ст.24 закона № 7-ФЗ предприн деят НКО признаются приносящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям ее создания, а также приобретение и реализация цен бум, имущестен и неимуществ прав, участие в хоз обществах и участие в товариществах на вере и качестве вкладчика.

Признаки разрешенной предпринимательской деят неком орг

1. Учет конкретного перечня видов деят-ти применительно к каждой организ-правовой форме неком орг

2. Использование полученного дохода вне данной орг, не на ее непосредственные нужды

Использовать средства целевого финансирования для осущ предпр деят в частности производства товаров, работ и услуг приобретения цен бум, имуществен и неимуществ прав, участия в хоз обществах нельзя, т.к. тем самым , во-первых, нарушается их назначение, определенное источником целевого финансирования и, во-вторых, средства использованные НКО не по целевому назначению в соотв с п 14 ст 250 НК РФ признаются внереализационными доходами и облагаются налогам на прибыль на общих основаниях.

Применение контрольно-кассовой техники

Прием пожертвований, а также вступительных и членских взносов в виде наличн ден средств не отсносятс к торг операц,оказ услуг и вполн работ, поэтому в в таких случ контр-кассовые аппараты не применяют.

Но в случ преприн деят,даже если неком орг ее осущ, то применение контр-касс техники при рассчетн операц обязательно. Например, сельск магазинчик

Отчетность неком орг

1 группа – форма отчетности всегда осущ

2- деят

3 – платн формы невозможны по опреелению

4- нет вообщефинансов – нет и отчетности

Строится на основании соответств с ФЗ «о НКО» , ФЗ о бух уч. Пост прав-ва 212, резгулир деят НКО

Для отдельн орг=-прав форм НКО разработаны особые, упрощенные формы отчетности, т.к. в некот случ возможны ситуации, когда 2 строки только в балансе заполнены: 1-в активе, другая- в пассиве.

С 2007 г включает доп сведения

1. Отчет о деят НКО и сведения о персональном составе ее руководящ органов

2. Уведомления расходовании НКО денежных средств об использовании иного имущества, включая полученные от международн и иностран организ иностранных граждан и лица без гражданства

3. Информация об объеме получен обществен объедин от международ и иностран орагнизац, иностр граждан и лиц без гражданства денежн средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическ расходовании или использовании

Международные стандарты финн отчетности ля общественного сектора

Распронены на след субъекты:

1. Нац правительство, региональные органы власти ( например, власти штата, проинции, территории)

2. Органы местн самоуправ ( например, городская адинистр) и

3. соответствующие гос и муниц организации ( например, агенства, управления, комиссии и компании)

важнейшие направления финансового менеджмента неком орг:

1. определение организ-правов формы

2. разработка бюджета ( смета доходов и расходов)

3. фандрайзинг (сбор средств и привлечение ресурсов)

4. рационализация финн-хоз деятельности

имущество неком орг

законодательством предусмотрено, что в соббственности или перативном управлении неком орг могут находиться:

1. здания и сооружения

2. оборудование и инвентарь

3. жилищн фонд

4. ден средства в руб и иностр руб

5. ценные бумаги

6. земельн участки и иное имущество

источники формиров

1. взносы учредителей

2. членские взносы для орг разорван на части (профсоюзы,парт орг, садовод организ)

3. благотвор пожертвования , в т.ч. не несущие целевой характер (благотворительные траты), предоставляемые гражданам и юридическим лицам в денежной или натуральной форме

4. доходы от коммерч орг, исключая доходы от ценных бумаг

5. поступления от деятельности по привлечению ресурсов

6. доходам от разрешен эконом предприним деятельности

7. поступления из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов

8. доходы от деят хозяйствующ обществ, учрежденных благотворит орг

9. труд добровольцев

10. доходы от использов имущ

11. иные источники

структура фондов неком орг отпред-ся след факторами:

1. статусом, орг-правовой формой

2. уставом

3. решением учредителей

4. условиями использования пожертвований, выставляем жертвователями, спонсорами

фандрайзинг – целенаправл деятельность неком орг п сбору пожертвований для реализ соц значимых программ

потенциальные возможности фандрайзинга сведены:

1. с обращениями в отечественные фонды и организ

2. с организацией совместных междунар программ и проектов

3. с подачей заявок на грант в международн и зарубежные фонды

4. с организацией выставок-продаж

5. с подготовкой, изданием и продажей публикаций

6. с изготовлением и продажей различных товаров с символикой

7. с выставлением работ по заказу местного населения

8. вовлечение добровольных

9.  с выполнением работ по заказам местных органов власти

рационализация финансово-хозяйственной деятельности некоммер орг становятся возможной только с введением количественных (стоимостных) параметров в расчеты и в настоящее время связана со след моментами:

1. денежной оценкой обществен благ

2. выработкой критерия приемлемости социального проекта

3. эффективным механизмом размещения аккумулированных финн средств