3. Першочергові дії сил.

За наказом начальника Головного управління МНС України в Чернівецькій області від 22 червня 2010 року № 199 "Про готовність до оперативного реагування під час погіршення погодних умов" (Додаток №1) було прийнято рішення про підвищення оперативної готовності з метою забезпечення реагування внаслідок підйому рівнів води у річках та на водоймах області та направлено в райони, що можуть потрапити в зону підтоплення, оперативні групи для чергування в населених пунктах, розташованих в прогнозованій зоні підтоплення, для забезпечення своєчасного оповіщення населення та надання допомоги місцевим органам влади в організації евакуаційних заходів при загрозі виникнення надзвичайної ситуації. Також було створено в районах опорні пункти, оснащені з розрахунку чотири рятівники, одна одиниця техніки, один човен, рятувальні круги, рятувальні жилети.

Згідно з наказом Головного управління МНС України в Чернівецькій області від 23 червня 2010 р. №200 особовий склад гарнізону було переведено на двозмінний режим чергування, крім Сокирянського та Кельменецького районів, де було створено резерв особового складу в кількості 20 чоловік (Додаток № 2).

На період посиленого варіанту несення служби наказом Головного управління від 23 червня 2010 р. №201 (Додаток №3), з метою підвищення оперативності та ефективності у прийнятті рішень, виконання оперативно - службових завдань було розгорнуто діяльність оперативного штабу та закріплені за членами штабу райони: Новоселицький, Глибоцький, Герцаївський, Заставнівський, Кіцманський, Сторожинецький, Вижницький, Путильський, Садгірський райони м. Чернівці.

З перших годин виникнення надзвичайної ситуації сили Головного управління МНС України в Чернівецькій області діяли адекватно обстановці.

У другій половині 23 червня в районі надзвичайної ситуації працював Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Н.Шуфрич, який ознайомився з ситуацією у м. Чернівці, у Вижницькому, Новоселицькому та Кіцманському районах. Після ознайомлення з ситуацією очільник МНС провів засідання Штабу з ліквідації надзвичайної ситуації та визначив завдання силам цивільного захисту щодо допомоги населенню в районах надзвичайної ситуації, заходи протидії шкідливій дії води і завдання щодо мінімізації матеріальних збитків

Протягом 23 червня підрозділами МНС та обласними комунальними службами здійснювалися заходи щодо підготовки до відкачування води з підтоплених житлових будинків, підвалів та присадибних ділянок.

Враховуючи ситуацію, що склалася, за розпорядженням МНС України від 23.06.2010 №17-4/266 до Чернівецької області було направлено додаткові сили та засоби МНС з головних управлінь Івано-Франківської, Львівської, Хмельницької, Тернопільської областей, які після прибуття відразу приступили до виконання аварійно-рятувальних робіт.

Станом на 24.06.2010 всього до ліквідації наслідків стихії залучено 596 чол. та 114 од. техніки, у тому числі від МНС 375 чол. особового складу та 54 од. техніки, з них:

• пожежних насосних станцій ПНС-110 – 8,

• автомобілів рукавних АР-2 – 7,

• пожежних автоцистерн – 13,

• аварійно-рятувальних автомобілів (АРА, САРМ) – 5,

• автомобілів різного призначення – 21 (вантажних – 5, легкових – 13, автобусів – 3), мотопомп – 6, плавзасобів – 9.

У паводконебезпечних районах були зосереджені зведені загони з плавзасобами, рятувальними автомобілями, засобами відкачки води, організовано цілодобове чергування, виставлені пости спостереження за рівнями води в річках, сформована система управління і взаємоінформування.

П ротягом 24 червня здійснено авіаційну розвідку підтоплених територій м. Чернівці, у Вижницькому, Кіцманському та Новоселицькому районах, уточнено завдання силам цивільного захисту щодо допомоги постраждалому населенню.

Залученими силами МНС здійснювалися роботи з відкачування води з житлових будинків, об'єктів соціальної сфери, криниць, подвір'їв, підвалів житлових будинків, розчищення від намулу та сміття меліоративних каналів і русел річок, автомобільних доріг. Проведено укріплення дамб, прокопування відвідних каналів. Здійснено доставку хліба, питної води та медикаментів.

Переважна більшість цих сил була зосереджена в Новоселицькому, Вижницькому, Кіцманському районах та м. Чернівці.(Додаток№4)

26 червня 2010 року відбувся робочий візит Прем'єр-міністра

У країни Азарова М.Я. до постраждалих районів області, під час якого було визначено, що роботи з ліквідації наслідків стихійного лиха провести в 2 етапи (перший етап - аварійно-рятувальні роботи та заходи щодо забезпечення першочергових потреб населення постраждалих районів, другий етап - проведення відновлювальних робіт), було дано доручення службам, задіяним у ліквідації надзвичайної ситуації, щодо виконання першочергових заходів.

28 червня, зважаючи на ймовірне погіршення погодних умов і настання в країні вихідних і святкових днів, Штабом МНС (це єдиний орган управління оперативної групи Міністерства і ГУ МНС в Чернівецькій області) проводились заходи щодо підготовки системи управління і сил на випадок ускладнення паводкової обстановки.

Основні зусилля були зосереджені на захисті населених пунктів, розташованих у поймах основних річок області – Черемош, Сірет і особливо Прут.

28 - 29 червня в результаті сильних дощів, через руйнування дамб каскаду ставків сформувалася потужна стічна хвиля, якою були підтоплені населені пункти, розташовані на значній відстані від основних річок області, де зосереджувалися основні сили МНС.

В раховуючи ускладнення паводкової ситуації, за вказівкою МНС України №08-8198/173 до Чернівецької області було направлено додаткові сили та засоби МНС з головних управлінь в Івано-Франківській, Львівській, Хмельницькій, Тернопільській, Вінницькій, Житомирській, Київській областях та ДП "Мобільний рятувальний центр", 6-й СРЦШР (м. Дрогобич), які після прибуття відразу приступили до виконання аварійно-рятувальних робіт.(Додаток № 5,6)

29 червня 2010 року до м. Чернівці прибула Урядова комісія з ліквідації наслідків стихійного лиха, яка була утворена відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України (Додаток№7) і безпосередньо на місці події забезпечила керівництво першочерговими заходами щодо захисту населення і територій від наслідків стихійного лиха. Одночасно із нею Центральний міжвідомчий штаб Урядової комісії з координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаних із запобіганням можливому затопленню територій внаслідок льодоходу, повені та паводків у 2010 році під керівництвом Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи здійснював безпосереднє керівництво ходом рятувальних та відновлювальних робіт.

2 9 та 30 червня 2010 року під головуванням Першого віце-прем'єр-міністра України Клюєва А.П. відбулися засідання Урядової комісії, у ході яких були дані протокольні доручення (Додаток №8,9) центральним органам виконавчої влади, структурним підрозділам Чернівецької облдержадміністрації щодо виконання першочергових заходів стосовно забезпечення належних умов життєдіяльності населення постраждалих районів, організації та проведення відновлювальних робіт, у тому числі:

зосередження в районах надзвичайної ситуації необхідних сил МНС та формувань цивільного захисту області і забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у найкоротші терміни;

вжиття заходів щодо регулювання користуванням водними ресурсами з метою захисту населення і територій від шкідливої дії води;

організації медичної допомоги потерпілим, відселеним з місць проживання, проведення необхідних протиепідемічних заходів;

забезпечення електро-, газо-, водопостачання, водовідведення та зв'язку в населених пунктах у районі надзвичайної ситуації, відновлення автомобільних шляхів і транспортного сполучення;

обґрунтування необхідних обсягів фінансування відновлювальних робіт і компенсаційних виплат постраждалому населенню;

забезпечення охорони громадського порядку в районі надзвичайної ситуації та суспільної і особистої власності громадян;

виділення коштів для забезпечення виконання першочергових заходів Державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністер, Прут та Сірет, будівництва лісових доріг, дорожньої інфраструктури, придбання лісогосподарської і дорожньо-будівельної техніки для забезпечення екологічно безпечних методів ведення лісового господарства, проведення першочергових протизсувних робіт у м. Чернівцях;

організації належного забезпечення питною водою населення постраждалих районів відповідно до встановлених норм, у тому числі бутильованою;

проведення інвентаризації гідротехнічних споруд, ставків та інших водних об'єктів, вивчення їх технічного стану та визначення власників;

забезпечення постійного жорсткого контролю за ефективним і цільовим використанням коштів, спрямованих на ліквідацію наслідків стихійного лиха.

П ід головуванням Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи було проведено 5 протокольних засідань (Додаток №10-14) Центрального міжвідомчого штабу Урядової комісії з координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаних із запобіганням можливому затопленню територій внаслідок льодоходу, повені та паводків у 2010 році, у ході яких розглядався хід виконання поставлених Урядом завдань та координувалися дії центральних і місцевих органів влади щодо проведення рятувальних та відновлювальних робіт у постраждалих районах.

Всього до ліквідації наслідків НС було залучено 2076 чол., 400 од. техніки, 19 од. плавзасобів та 6 од. авіаційної техніки, у тому числі:

від МНС – 750 чол. особового складу, 153 од. техніки, 19 плавзасобів,

3 літаки, 3 гелікоптери.

Рятувальні роботи проводились в складних погодних умовах під час сильного дощу, вітру та потужної течії, стічна хвиля досягала висоти понад 3 м, населені пункти були повністю знеструмлені та ускладнювалися діями населення, яке перебувало на межі паніки.

Але, завдяки проведеній роботі щодо забезпечення готовності сил до дій за призначенням, організації взаємодії з МВС, відомчими рятувальними формуваннями, вдалося ефективно діяти навіть у таких складних умовах. Були оперативно залучені резерви ГУ МНС в Чернівецькій області, здійснено маневр силами і засобами в населені пункти, які постраждали найбільше, і врятувати 1083 людини, у тому числі 90 дітей.

Спільними зусиллями з місцевими органами влади в короткий термін відселено 2459 людей, у тому числі 294 дитини, частково вдалося врятувати майно громадян.