Глава 4. Практическая часть.

4.1 Анализ системы обращений граждан во Внуковском территориальном отделе Администрации Дмитровского муниципального района Московской области

В своей практической работе я рассмотрела систему обращений граждан во Внуковском территориальном отделе Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, который подотчетен в своей деятельности Общему отделу Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

4.1.1 Общие сведения

Рассмотрение обращений граждан в Администрации Дмитровского муниципального района осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".

- Уставом муниципального образования Дмитровский район Московской области;

В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в Администрации Дмитровского муниципального района Московской области был разработан Административный регламент рассмотрения обращений граждан, в котором определены сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан и т.д. Такими же документами, в своей работе, руководствуется и Внуковский территориальный отдел.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой Дмитровского муниципального района, первым заместителем и заместителями главы Администрации Дмитровского муниципального района, помощниками главы Дмитровского муниципального района, руководителями и работниками структурных подразделений, отделов (в том числе территориальных структурных подразделений) Администрации Дмитровского муниципального района.

Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

Блок-схема рассмотрения граждан изображена в Приложение №4

4.1.2 Анализ обращений граждан во Внуковском отделе

Внуковский территориальный отдел направляет информацию об обращении граждан в Общий отдел Администрации Дмитровского муниципального района два раза в год (за первое полугодие и по окончанию года). На основании всей информации о рассмотрении обращений граждан в Общем отделе формируется своя статистика.

Таблица 2. Информация о рассмотрении обращений граждан по годам

№ п/п		Отчетный период 01.01.2010 г. - 31.12.2010 г.	Отчетный период 01.01.2009 г. - 31.12.2009 г.	Отчетный период 01.01.2008 г. - 31.12.2008 г.
1	Всего поступило обращений	1314	1350	1225
1.1	В том числе писем	11	18	27
2	В том числе из Администрации Дмитровского района	11	-	17
3	Принято граждан на личном приеме	1303	1332	1198
3.1	В том числе руководителем городского и сельского поселения, территориального структурного подразделения Администрации	633	405	300
4	Получено коллективных обращений	9	5	4
5	Получено повторных обращений	1	-	1
6	Рассмотрено обращений	1314	1350	1225
6.1	в срок	1314	1350	1224
6.2	с нарушением срока	-	-	1
7	Решено положительно	600	1200	860
8	Отказано	71	-	10
9	Разъяснено	193	132	45
10	Проверено с выездом на место	450	189	20
11	Тематика поступающих обращений:
11.1	Промышленность	-	-	-
11.2	Сельское хозяйство	-	-	-
11.3	Экология и землепользование	787	4	5
11.4	Строительство	353	-	80
11.5	Жилищные вопросы	8	10	3
11.6	Коммунальное и дорожное хозяйство	2	3	8
11.7	Торговля и бытовое обслуживание	2	1	1
11.8	Связь	-	-	1
11.9	Транспорт	1	2	2
11.10	Трудовые отношения	-	-	-
11.11	Социальное обеспечение	140	351	300
11.12	Здравоохранение	-	1	1
11.13	Образование	-	-	-
11.14	Культура, наука, спорт	1	2	2
11.15	Административные органы	-	-	-
11.16	Экономика и финансы	-	-	-
11.17	Деятельность органов местного самоуправление	-	-	-
11.18	Иные вопросы	20	976	804
12	Информация о других формах работы с населением ("горячие линии", встречи с населением и т.д.)	10 (сходы) 2 (собрание старост) 1 (собрание с председателями СНТ)	6 (сходы)	18 (сходы)

Таблица 3. Информация о рассмотрении обращений граждан по полугодиям

№ п/п		Отчетный период 01.01.2011 г. - 31.06.2011 г.	Отчетный период 01.01.2010 г. - 31.06.2010 г.	Отчетный период 01.01.2009 г. - 31.06.2009 г.
1	Всего поступило обращений	225	697	310
1.1	В том числе писем	2	5	10
2	В том числе из Администрации Дмитровского района	-	5	2
3	Принято граждан на личном приеме	223	511	300
3.1	В том числе руководителем городского и сельского поселения, территориального структурного подразделения Администрации	25	186	133
4	Получено коллективных обращений	9	4	10
5	Получено повторных обращений	-	1	-
6	Рассмотрено обращений	225	697	310
6.1	в срок	225	697	310
6.2	с нарушением срока	-	-	-
7	Решено положительно	204	667	302
8	Отказано	-	-	-
9	Разъяснено	6	20	3
10	Проверено с выездом на место	15	10	5
11	Тематика поступающих обращений:	225	697	310
11.1	Промышленность	-	-	-
11.2	Сельское хозяйство	-	-	-
11.3	Экология и землепользование	194	360	192
11.4	Строительство	2	273	100
11.5	Жилищные вопросы	1	89	5
11.6	Коммунальное и дорожное хозяйство	7	2	8
11.7	Торговля и бытовое обслуживание	-	2	1
11.8	Связь	-	-	-
11.9	Транспорт	-	1	2
11.10	Трудовые отношения	-	-	-
11.11	Социальное обеспечение	-	40	-
11.12	Здравоохранение	-	- -	-
11.13	Образование	-	1	2
11.14	Культура, наука, спорт	-	-	-
11.15	Административные органы	-	-	-
11.16	Экономика и финансы	2	-	-
11.17	Деятельность органов местного самоуправление	-	-	-
11.18	Иные вопросы	19	10	-
12	Информация о других формах работы с населением ("горячие линии", встречи с населением и т.д.)	20 (сходы и встречи с населением)	2 (сходы) 1 (собрание с председателями СНТ)	1 (собрание с председателями СНТ)

Личный прием во Внуковском территориальном отделе ведет Начальник отдела.

Таблица 4. Лица, занимающие должность Начальника Внуковского территориального отдела Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

по 03.06.2009 г.	Левашова В.В.
с 04.06.2009 по 26.01.2011 г.	Майоров Д.А.
с 04.02.2011	Титов Д.Ф.

Специалист 1 категории Белов В.А. ведет прием граждан по понедельникам с 9.00 до 17.00 часов.

Специалист 1 категории Ловцова Т.В. ведет прием ежедневно (кроме среды, с 9.00 до 17.00 часов).

Специалист 2 категории Елистратова М.И. ведет прием граждан по понедельникам и четвергам с 9.00 до 17.00 часов.

За 2010 год было принято 1314 обращений, что на 36 обращений меньше, чем в 2009 году. Увеличилось число граждан, принятых Начальником на личном приеме -633, что на 228 человек больше, чем в 2009 году. Основной тематикой большей части обращений стали спорные вопросы между соседями, совладельцами жилых домов и земельных участков, которые решаются на уровне отдела.

Увеличилось число обращений граждан с проверкой и выездом на место (уточнение границ земельных участков, фотографирование объектов недвижимости и др.).

Большая часть обращений посвящена вопросам землепользования и строительства индивидуальных жилых домов.

В населенных пунктах в 2010 году проведено 10 сходов граждан, собрание с председателями СНТ, 2 собрания со старостами деревень.

Проведены праздничные концерты, торжественные встречи с ветеранами ВОВ, вручение медалей и ценных подарков. Ежемесячно ветеранам – участникам ВОВ оказывается материальная помощь, в размере – одна тысяча рублей. Начальник Внуковского территориального отдела – Майоров Д.А. лично встречался с каждым ветераном.

С 2011 года на должность Начальника отдела был назначен Титов Д.Ф. За период 01.01.2011 г. по 30.06.2011 г. принято 225 обращений, что на 472 обращения меньше, чем за отчетный период 2010 года. Сократилось число граждан, принятых Начальником на личном приеме – 25, что на 161 человек меньше, чем в 2010 году. Основной тематикой большей части обращений являются вопросы землепользования, состояния дорожного хозяйства, а также различные спорные вопросы между владельцами жилых домов и земельных участков.

Уменьшилось число обращений граждан с проверкой и выездом на место (уточнение границ земельных участков, фотографирование объектов недвижимости и др.)

В населенных пунктах за период с 01.01.2011 г. по 31.06.2011 года проведено 20 сходов граждан, собрание с председателями СНТ, собрание со старостами деревень. Большое внимание уделяется работе с населением, личным встречам по всем обращениям граждан на местах, в тесном контакте ведется работа со старостами населенных пунктов, председателями СНТ.