
- •Глава XIII. Порядок изменения конституции.
- •Раздел 9. Действие конституции ссср и порядок её изменения
- •29.Правовые способы обеспечения стабильности конституции
- •32. Отмена конституций
- •33.Российская модель изменения конституции.
- •34. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Собрания рф.
- •35.Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации.
- •36.Нормативная база изменения Конституции России.
- •37.Субъекты права инициативы предложения о поправке.
- •38.Порядок рассмотрения и одобрения проекта закона о поправке к Конституции Государственной Думой.
- •39.Рассмотрение закона Советом Федерации и субъектами рф
- •40.Принятия закона рф о поправке Конституции, подписание и его официальное опубликование, и вступление в силы.
- •41. Официальное опубликование изменённого текста Конституции.
- •42.Основы конституционного строя рф в Конституции 1993г.
- •43.Роль первой главы Конституции в правовом регулировании.
- •44.Отражение в нормах конституционного права уровня электоральной культуры.
- •45 Понятие избирательного права
- •46.Активное и пассивное избирательное право
- •47.Историческая эволюция избирательного права
- •48.Признаки избирательного права.
- •49.Избирательное право место в системе конституционных норм
- •50.Нормы избирательного права: структура, способы изложения, классификация, специфика.
- •51.Толкование и уяснение норм избирательного права. Формы реализации норм избирательного права.
- •Статья 96.
- •52.Понятие источника избирательного права
- •53.Нормативные акты регулирующие избирательный процесс
- •54.Понятие избирательное законодательство
- •55.Проблемы соответствия избирательного законодательства субъектов Федерации федеральному законодательству.
- •56. Правовые обычаи и традиции в избирательном праве
- •57.Роль прецедента как источника избирательного права
- •58.Правоотношение в избирательном процессе, основные признаки.
- •59.Структура избирательных правоотношений.
- •60. Субъекты и объекты избирательных правоотношений.
- •61.Содержание избирательных правоотношений.
- •62.Основание возникновение избирательных правоотношений.
- •63. Принципы организации и проведения выборов
- •64.Понятие и виды избирательных цензов.
- •65.Правонарушения в избирательной практике( все что нашла)
- •66.Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67.Право голоса и нормы публичного права.
- •68. Закон как выражение общей воли.(что нашла)
- •69.Формы подачи голосов.
- •70. Прямое и косвенное голосование.
- •71. Разновидности выборного процесса.
- •72.Сущность и свойства представительства.
- •73. Репрезентативная и презентативная основа представительства.
- •74. Регламент избирательного процесса.
- •75. Система избирательной власти.
- •76. Профессионализм в организации выборов.
- •77. Общественное начало в избирательном процессе.
- •78. Нарезка округов и джерримендеринг.
- •79. Основные этапы избирательного процесса.
- •80. Системы подсчета голосов избирателей.
- •81. Понятие избирательная система.
- •82. Основные парламентские типы избирательных систем.
- •83. Классификация современных избирательных систем.
- •84. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •По методике определения победителя
- •По методам выдвижения кандидатов
- •85. Полупропорциональнные системы выборов.
- •86. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •87. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в российском законодательстве.
- •88. Понятие, значение и признаки гражданства.
- •90.Принципы российского гражданства.
- •91. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •92. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •93. Гражданство детей и недееспособных лиц при изменении гражданства родителей, опекунов.
- •Назначение выборов
- •[Править]Выдвижение кандидатов
- •118 Структура и полномочия администрации
- •120 Конституционный характер федерального собрания
- •[Править]Выборы
- •133 Законодательный процесс в Федеральном собрании рф
- •Порядок принятия Федерального конституционного закона
- •Функции исполнительной власти
Назначение выборов
Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.
[Править]Выдвижение кандидатов
Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:
политическими партиями, при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты
в порядке самовыдвижения, в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии.
Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата гражданин должен предоставить следующие документы:
подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
протокол об итогах сбора подписей избирателей;
список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
сведения об изменениях в данных о кандидате;
первый финансовый отчет кандидата.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной системе.
111
Срок полномочий президента |
5 лет в 1991—1996 гг., 4 года в 1996—2012 гг., 6 лет с 2012 года; не более двух сроков подряд |
112 замещение должности президента РФ
Премьер-министр. В соответствии с Конституцией РФ, ст. 92, ч. 3:
Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
113 компетенции и полномочия президента
Статья 83
Президент Российской Федерации: а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) утверждает военную доктрину Российской Федерации; и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84 Президент Российской Федерации: а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы; е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
114 нормы регулирующие взаимодействие президента и федерального собрания
Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания Российской Федерации проявляются в следующем:
1) Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы (ст. 111 Конституции РФ);
2) Правительство пользуется правом законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ);
3) по ряду законопроектов - о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, - требуется заключение Правительства (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ);
4) Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении (п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ);
5) Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству. Председатель Правительства вправе по собственной инициативе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству (ст. 117 Конституции РФ);
6) члены Правительства вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий. Члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном Регламентами палат. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации вправе обращаться к Правительству с депутатским запросом (ст. 36, 38, 39 Закона о Правительстве).
Взаимодействие Федерального Собрания и Правительства РФ обеспечивается с помощью полномочного представительства Правительства РФ в Федеральном Собрании . *
* Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. утверждено Положение о Полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации // СЗ РФ. 1999, № 10. Ст. 1247.
115
Полномочия Президента РФ в области внешней политики 1. Президент представляет Россию в международных отношениях, проводит переговоры, подписывает ратификационные грамоты. 2. Президент назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях. 3. Президент подписывает международные договоры. Международные договоры Российской Федерации - составная часть российской правовой системы.
Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной безопасности.
предоставления политического убежища, которое является суверенным правом государства-субъекта международного права. В Российской Федерации только Президент имеет право предоставления политического убежища.
полномочия президента по обеспечению обороны страны и ее безопасность
1) осуществляет руководство организацией обеспечения режима военного положения;
2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в целях обеспечения режима военного положения;
3) контролирует применение мер по обеспечению военного положения;
4) определяет в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом меры по обеспечению режима военного положения, применяемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами военного управления на территории, на которой введено военное положение, а также полномочия указанных органов по применению этих мер;
5) определяет задачи и устанавливает порядок привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного положения;
6) приостанавливает деятельность политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации;
7) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
8) устанавливает запреты на проведение забастовок и на приостановление или прекращение деятельности организаций иным способом;
9) определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения;
10) принимает необходимые меры по прекращению или приостановлению действия международных договоров Российской Федерации с иностранным государством (группой государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и (или) государствами, союзными с ним (ними);
11) прекращает в условиях военного положения деятельность в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации;
12) устанавливает на территории, на которой введено военное положение, особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
13) утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти
14) Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации (ст. 87 Конституции РФ).
116
Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства.
Президент решает вопросы:
1) приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства;
2) принимает решения по вопросам восстановления гражданства;
3) дает разрешение на выход из гражданства;
4) разрешает гражданину Российской Федерации иметь двойное гражданство.
5) предоставления политического убежища, которое является суверенным правом государства-субъекта международного права. В Российской Федерации только Президент имеет право предоставления политического убежища.
Нормативные указы Президента РФ – подзаконные акты. Они издаются в пределах, установленных Конституцией РФ и законами. Юридическая природа указов Президента обусловливается прежде всего тем, что это акт главы государства, являющегося гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина. Сфера действия Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ и их юридическая сила различны (п. 3–6 ст. 3 ГК). Указы Президента РФ могут быть приняты по любому вопросу, который входит в компетенцию Президента РФ (ст. 80–90 Конституции РФ), но не должны противоречить законам. Постановления Правительства РФ могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ закону применяется соответствующий закон. В случае противоречил постановления Правительства РФ указу Президента РФ применяется указ.
117
Статья 92 2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. 3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.