19. Реформы 60-70 годов 19в.

Император Александр II правил с 1855 по 1881 гг. Александр II был старшим сыном Николая I. Александр II вступил на престол уже не­молодым человеком - в 36 лет.

Его наставником был поэт Жуковский. Среди учителей были: генерал Ушаков, министр финансов Е. Ф. Канкрин, М. М. Сперанский. С воцарением Александра II наступила «оттепель» в общественно-политической жизни Рос­сии. По случаю коронации он дал амнистию декабристам, петрашевцам и другим политическим ссыльным. Смягчилась цензура. Центральными органами управления, подчиненными царю являлись:

Государственный совет - высшее законосовещательное учрежде­ние при императоре;

Комитет министров - совещательный и управленческий орган;

Совет министров - орган, координирующий деятельность минис­терств;

Синод - высший орган управления церковными делами;

Сенат - высший судебный и административно-надзорный орган.

Местные органы управления возглавлял губернатор.

При Александре II в 60-70-х годах проводятся реформы.

Причины реформ: общий кризис феодально-крепостнической системы.

Цель реформ:

сохранить самодержавие, защитить права и привилегия дворянства,

приспособиться к развитию капитализма и к исп. буржуазии в своих интересах.

Реформы проводились постепенно, мир­ным путем, «сверху».

Реформы охватили три основные сферы:

• Крестьянская реформа и отмена крепостного права. Крестьян­ская реформа проводилась в несколько этапов:

1-й этап - 1861 год. Отмена крепостного права. Была решена судьба помещичьих крестьян. 2-й этап — начался в июне 1863 года. Была решена участь удельных крестьян. Царская земля передава­лась в собственность общины. 3-й этап — реформа гос. крестьян. Гос. крестьяне получили земли больше, чем помещичьи крестьяне. Крестьянская реформа сохра­няла общину.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и законодательные акты об отмене крепостного права.

Суть реформы: крестьяне стали лично свободны, перестали быть собственностью помещика. Теперь крестьяне могли покупать землю, за­ключать сделки. Крестьяне получили личную свободу с маленьким участком земли за выкуп. До тех пор, пока крестьянин не выкупит свой надел, он оставался «временнообязанным» - отбывал барщину и платил оброк.

Через 20 лет после отмены крепостного права выкупить землю у помещиков. Но прав-во запла­тило помещикам только 80% выкупной суммы. 20% от выкупной суммы крестьяне должны были выплачивать помещикам сами. Теперь крестья­не должны были выплачивать «выкупные платежи» государству в течение 49 лет. Выкуп­ные платежи были отменены в 1907 году (в ходе революции).

• Финансовая реформа. 1860 –учрежд. Гос. Банк, кредитовавший торгово-промышленн. Предприятия.Гласность бюджета. Прогресс. изменения налоговой системы.

• Земская реформа. Это был шаг к европеизации страны. Местное самоуправление. Земства занимались решением социальных вопросов. Существовали за счет налогов.

• Городская реформа создала городское самоуправление: городскую Думу и управу, решавшие коммунальные вопросы.

• Судебная реформа. создавались суд мировой и суд коронный - они подчинялись Сенату. Мировой суд разбирал мелкие дела. Более серьезные дела разбирались в Корон­ном суде. Решения этих органов могли быть обжалованы в Сена­те. Новые суды были гласными. Появились прокурор и адвокат.

• Военная реформа (1874 г.). На службу при­зывались с 20 лет без различия сословий. В сухопутных войсках стали служить 6 лет, на флоте - 7 лет. Россия была разделена на 15 военных округов. Было проведе­но перевооружение армии.

• Реформы просвещения. Был введен демократический универси­тетский устав 1863г., провозгласивший автономию университетов. Расширялась сеть школ. Начали открываться женские гимна­зии, появились высшие женские курсы.

• Реформа печати, ослаблена цензура.

Общество ждало Конституцию, но царь медлил.

1 марта 1881 года Конституция Лорис-Меликова была подписана Александром II.. Александр II погиб в результате тер-кого акта. Александр III, очень огорченный смертью отца, не разрешил печатать конституцию и не разрешил создать парламент.