5. Социальная природа государственного управления.

Среди всех видов управления государственное управление занимает особое место. И это не случайно. Государственное управление -это механизм реализации властных полномочий государства по руководству, организации и целенаправленному государственно-властному воздействию на общество и все его подсистемы. Это особый вид профессиональной деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях реализации его правотворческих, правоисполнительных, правоохранительных и воспитательных функций.

Профессор Атаманчук Г.В. представляет государственное явление как сознательное организующее и регулирующее воздействие государства на общественную (публичную) жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования. С этой точки зрения государственное управление представляет собой целенаправленное, системно-организованное, практически-преобразующее воздействие на процессы, отношения и явления в обществе, на сознание, поведение и деятельность людей, придающее объекту управления необходимую динамику и социально ориентированный характер.

6.Признаки государственного управления

Гос управление – механизм реализации властных полномочий гос-ва по руководству, организации и целенаправленному гос-властному воздействию на общество и все его подсистемы.

Гос. Управление хар-ся многими отличительными чертами и признаками:

1) масштабность ( распространенностью управляющего воздействия на все общество и даже выходящие далеко за его пределы в рамках проводимой международ политики.)

2) ВЛАСТНЫЙ ХАРАКТЕР ( ГОС. Упр. – это ничто иное как процесс реализации гос. Власти)

3) возможность использования в своей управленческой деят-ти всех имеющихся в обществе ресурсов. ( материальных, интеллектуально-кадровых, финансовых, социальных, экон-х, инф-х…)

4) . Государственное управление наряду с правоприменением осуществляет административное правотворчество

5) Государственное управление осуществляется специальными органами государственной исполнительной власти, которые создаются государством как на уровне Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации и образуют систему органов государственного управления.

6) . Государственное управление отвечает принципу законности, т. е. деятельность органов исполнительной власти основывается на положениях и требованиях федеральных законов и законодательных актов субъектов Российской Федерации.

7) Государственное управление строится на основе вертикальных (субординационных, иерархичных) и горизонтальных связей и отношений.

8) Государственное управление основывается на принципе организационности, т. е. для него характерно многообразие организационных форм, совокупность которых обеспечивает целенаправленное, устойчивое функционирование всего управленческого механизма.

9. Государственное управление реализует полномочия юрис-дикционного характера, т. е. обеспечивает административный (внесудебный) порядок осуществления органами исполнительной власти так называемого "принуждающего" управления (например, наложение административных взысканий, применение мер предупреждения или пресечения).