47. Понятие «национальная безопасность». Геополитические и другие факторы национальной безопасности России.

В 1992 г. был принят в РФ з-н «о безопасности», он опред-ет и закрепляет основы обесп-иябезоп-тилич-ти, об-ва и гос-ва; он форм-ет систему безопасности и опр-ет ф-ии всех ее органов. Именно для обесп-иябезоп-ти и противодействия угрозам и опасностям во всех гос-вах созд-ся институты: армия, полиция, службы без-ти и охраны. Для обесп-ияглоб. без-ти в 20 в.создавалась Лига Наций, а затем ООН. Отсутствие или низкий ур-нь без-ти обор-ся большими потерями гос-в и об-ва: разрушение, гибель людей, потеря огромных матер-х ср-в.

Нац. безопасность – это состояние защищённости жизненных интересов, личности общ-ва, гос-ва от внутренних и внешних условий.

Законодат-ми основами обеспеч. безоп-тиявл.:

1) Конституция РФ, 2) закон о безопасности,3) законы и НПА РФ

Угроза – это сов-ть условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общ-ва, гос-ва.

Угроза м.б. реальной и потенциальной. Может исходить от внутренних и внешних источников опасности.

Осн-ми принципами по обеспечению безоп-тиявл.: 1) законность, 2) соблюдение баланса жизненно-важных интересов личности, общ-ва и гос-ва 3) взаимная отв-ть личности общ-ва и гос-ва, а так же интеграция гос. сист. безоп-ти с междунар-ми сист.

Стр-ра нац. безопасности включает:

органы закон. власти, исполнительной, судебной; гос. и общ-аяорг-ция занимающиеся безоп-тью; объединения граждан; граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соотв-ии законодательству.

Общее рук-во всеми структурами сист. безоп-ти осуществляет президент РФ. Координирует усилия всех структур сист. безоп-ти секретарь Совета безопасности (Игорь Иванов)

Виды:1. внутри-политическая нац. безопасность (угрозы: отсутствие единства в элите;  создание в России сред.класса;борьба с коррупцией; развитие науки;вложения в с/х), внешне-полит-ая (угрозы: межд. терроризм,расширение НАТО на восток; религиоз. фанатизм), эк-ая, военная, экологич., технологическая, информационная, генетич-ая и общественная безоп-ть.

Угрозы нац. безоп-ти во внешне-полит. схеме:

-междунар. терроризм, -расширение НАТО на вопрос к границам России, -религиозный фанатизм (вахабизм, радикальный каталицизм), -ухудшение отношений с ближним зарубежьем.

В внутр.-политичбезоп-ти:

-угроза распада России, -коррупция органов власти.

48. Институт выборов и его функционирование в России.

Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций.

Демократия – режим, при котором правители назначаются посредством свободных и честных выборов. Свободные и демократические выборы возможны при следующих условиях:

1) их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов);

2) свободы (правовой и информационной) проведения избирательной кампании;

3) свободы волеизъявления избирателей.

Обязательные элементы процедуры выборов:

– назначение выборов и даты их проведения;– определение избирательных округов и избирательных участков;– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);– составление списков избирателей;– выдвижение и регистрация кандидатов;– проведение предвыборной агитации;– голосование;– подсчет голосов;

– обнародование результатов голосования;– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;– контроль подсчета голосов;

– связь со СМИ;– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;– обеспечение явки избирателей для голосования.

Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.

Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.

Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы).

Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов. Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты, определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их проведения, определение результатов голосования.

Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон – партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т. п. Избирательная кампания завершается подсчетом голосов, определением и объявлением итогов выборов.

Избирательная борьба – основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат – это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах.