10. Становление советского права

Создание нового права началось с появления первого нормативного акта советского государства. Одни исследователи таковым считают обращение Петроградского ВРК "К гражданам России", другие – обращение II Всероссийского съезда Советов "Рабочим, солдатам и крестьянам".

Некоторые ученые считают, что в 1917-1918 гг. наряду с законами советского государства временно действовали нормы старого права, которые по мере развития нового законодательства постепенно теряли свою силу.

Правом издания законодательных актов обладали Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919 г. – Президиум ВЦИК, местные Советы. В ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся (профсоюзы в создании норм трудового права).

Законодательные акты назывались по-разному: обращения, воззвания, декреты, постановления, декларации.

Нормативные акты РСФСР служили образцом для законодательства других республик.

При отсутствии правовых актов вопросы решались, опираясь на революционное правосознание.

Гражданское право – нет частных интересов, только публичные.

1)В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия крупной, а затем средней и даже мелкой промышленности, железные дороги и т.д.

2)В результате национализации сфера частной собственности граждан резко сократилась.

3)Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других.

4) Дополнительные монополии государства (внешняя торговля, банковская деятельность, торговля хлебом)

5)ограничение оборота ц\б

6)Сокращались договорные отношения.

7) Декрет ВЦИК "Об отмене наследования" от 27 апреля 1918 г. отменил наследование как по закону, так и по духовному завещанию (выморочное имущество). Однако нуждавшиеся и нетрудоспособные родственники умершего могли получить имущество умершего впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., переходило пережившему супругу или ближайшим родственникам независимо от их трудоспособности и нуждаемости.

8)Декретом ВЦИК от 20 мая 1918 г. дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, переуступка и т.п. имущества на сумму свыше 10 000 руб. признавались недействительными. Пожертвования допускались без ограничения суммы, но на сумму, превышающую 10 000 руб., требовалось разрешение СНК.

9)Несколько декретов в 1918-1919 гг. были посвящены авторскому и изобретательскому праву. Государству предоставлялось право на национализацию авторских произведений. Нельзя было передавать авторские права по наследству. Изобретателям выдавались авторские свидетельства на изобретение.

Семейное право - самостоятельная отрасль права.

Базируется на работе Ф.Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности, государства».

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК принимают два декрета: "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния" и "О расторжении брака".

1. Государство впредь признавало лишь гражданские браки (церковный брак объявлялся частным делом брачующихся).

2. Лица, желавшие вступить в брак, устно или письменно заявляли об этом органам загса по месту "своего пребывания"

3. Устанавливалась моногамная форма брака

4. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Для вступления в брак не требовалось согласия родителей, начальства, не имела значения принадлежность к сословию, расе, религии.

5. Возраст для вступления в брак был установлен следующий: для мужчин - 18 лет, для женщин – 16

6. Внебрачные дети уравнивались с брачными относительно прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям. Отцом и матерью ребенка записывались лица, подавшие об этом заявление. Виновные в даче заведомо ложных сведений об этом привлекались к уголовной ответственности, а запись признавалась недействительной.

7. Допускался судебный порядок установления отцовства.

8. Уравнивание прав супругов

9. Свобода развода по желанию одного из супругов или обоих (загсом или судом)

Акт о смерти лица составлялся органами загса по месту события.

В декрете СНК "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" от 20 января 1918 г.

16 сентября 1918 г. ВЦИК принимает "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве". Это был первый кодекс в истории советского права.

Брак, совершенный после революции по религиозным обрядам, не порождал никаких прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не зарегистрирован установленным порядком, т.е. в органах загса.

Подробно регламентировались права и обязанности супругов. Перемена места жительства одним из супругов не создавала для другого обязанности следовать за ним. Брак не создавал общности имущества супругов. Супруги могли вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения. Соглашения между супругами, направленные к умалению имущественных прав жены или мужа, были.

Нуждавшийся (т.е. не имевший прожиточного минимума и нетрудоспособный) супруг имел право на содержание от другого супруга, если последний был в состоянии оказывать ему поддержку.

Перемена гражданства могла последовать только по желанию жениха или невесты. Заинтересованным лицам предоставлялось право доказывать отцовство и материнство в судебном порядке. Забеременевшая и не состоявшая в браке женщина не позднее 3 месяцев до родов ребенка подавала заявление в местный отдел записи актов гражданского состояния по месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Тоже могла сделать и замужняя женщина, если ребенок происходил не от мужа. Органы загса извещали лицо, указанное в заявлении отцом, которому было предоставлено право в двухнедельный срок со дня получения извещения возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления.

Невозбуждение спора в указанный срок приравнивалось к признанию ребенка своим. Суд, признавший лицо отцом, определял также его участие в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка. Если суд устанавливал, что мать была в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, то привлекал их в качестве ответчиков и возлагал на них обязанность участвовать в вышеуказанных расходах.

В кодексе было записано, что родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и если этого не делалось, суду предоставлялось право лишить родителей этих прав. Родители были обязаны заботиться о несовершеннолетних детях, их воспитании и подготовке к полезной деятельности. Родители обязаны были содержать несовершеннолетних, нетрудоспособных и нуждающихся детей, а те, в свою очередь, обязаны были содержать нетрудоспособных и нуждающихся родителей, если они не получали содержание от государства.

Кодекс не допускал усыновления ни своих, ни чужих детей, опасаясь их эксплуатации со стороны усыновителей. Над несовершеннолетними и душевнобольными устанавливалась опека, осуществлявшаяся отделом социального обеспечения или специально назначенным опекуном.

Трудовое право формируется как самостоятельная отрасль.

1. Постановление "О восьмичасовом рабочем дне» 1917 г. Новое государство было первым государством, установившим 8-часовой рабочий день. Рабочее время в течение недели не должно было превышать 46 ч. Не позднее 6 ч после начала работы должен был быть установлен перерыв для отдыха и принятия пищи продолжительностью не менее 1 ч.

2. Запрещался ночной труд женщин и подростков до 16 лет.

3. Не допускались к работе по найму лица, не достигшие 14 лет. Рабочее время лиц, не достигших 18 лет, не должно было превышать 6 ч.

4. Сверхурочные работы оплачивались в двойном размере. Женщины и подростки до 18 лет к сверхурочным работам не допускались.

"Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г. ввела всеобщую трудовую повинность (от 16 до 50 лет) . (Декларация эта вошла в Конституцию РСФСР 1918 г.) : "Не трудящийся да не ест".

1. Право на труд

2. Гарантии труда

3. Оплата по 1ому месту работы ( нет работы по совместительству и в оплачиваемый отпуск)

Декретом ВЦИК от 22 декабря 1917 г. вводилось страхование по болезни.

Создавались биржи труда.

В декабре 1918 г. была завершена работа по кодификации норм трудового права, принимается Кодекс законов о труде (КЗоТ). Действовал как на государственных и на частных предприятиях.

Уголовное право.

Прежние нормы + контрреволюционные преступления

Первым специальным нормативным актом нового государства в области уголовного права было постановление II Всероссийского съезда Советов "Об отмене смертной казни" 1917.

Судебные органы до 16 июня 1918 г. смертную казнь как меру наказания не применяли. Декрета о суде № 1 о подсудности революционных трибуналов - попытка дать нормы Особенной части уголовного права (перечень мер наказания, применяемых революционными трибуналами: денежный штраф, лишение свободы, удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики, объявление общественного порицания, объявление виновного врагом народа, лишение виновного всех или некоторых политических прав, секвестр или конфискация имущества, присуждение к обязательным общественным работам).

В связи с обострением обстановки в стране 16 июня 1918 г. было опубликовано постановление НКЮ, наделившее революционные трибуналы правом применения высшей меры наказания.

Раскрывалось содержание таких составов преступлений, как саботаж, дискредитирование

власти, подлог и неправомерное использование советских документов, шпионаж, хулиганство, преступления по должности.

Задача советского уголовного права - посредством репрессий охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс.

Содержалось важное положение о том, что советское правосудие осуществляется народными судами и революционными трибуналами.

Преступление определялось как нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от нарушителей. Задача наказания раскрывалась как охрана общественного порядка и общее предупреждения.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Содержалось положение о необходимой обороне, субъективной стороне состава преступлений, состоянии душевной болезни. В примечании было указано, что народные суды не применяют смертной казни. Следовательно, из судебных органов ее могли применять лишь революционные трибуналы. Необходимо отметить, что это был примерный перечень видов наказаний. Предусматривалось условное осуждение к совершившим преступление впервые и притом при исключительно тяжелом стечении обстоятельств его жизни, когда опасность осужденного для общежития не требует его изоляции.