- •Реформирование государственного механизма ссср в 1988-1991 гг. И прекращение его деятельности
- •8 Декабря 1991 – «Беловежское соглашение» о ликвидации ссср и создании снг
- •Основные направления изменений в праве в период распада ссср (1985-1991 гг.)
- •Сентябрьский переворот 1993 и ликвидация Советов в рф.
- •Земельное право в годы нэПа
- •II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и его важнейшие решения
- •Изменения общественного строя в результате Октябрьской революции
- •Создание советского государственного аппарата
- •III Всероссийский съезд Советов
- •Избирательное право по Конституции рсфср 1918 года.
- •Становление советского права
- •Становление советского суда
- •Создание армии Советского государства и ее развитие в годы Гражданской войны
- •Развитие формы государственного единства и изменение состава ссср в довоенные годы
- •Создание независимых советских республик и их взаимоотношения до объединения в ссср
- •Образование ссср
- •Вопрос о форме государственного единства по Конституции 1924 года
- •Реформа системы управления экономикой во второй половине 1950х – нач. 1960х гг.
- •Военная реформа 1924-1925 гг.
- •Коллективизация в ссср и колхозное право в кон. 1920х – 1930 е гг..
- •Распад Российской империи и создание рфсфр
- •Создание Конституции 1936 года и ее основные черты
- •Органы власти
- •Октябрьская революция – переход власти к Советам, возглавляемым большевиками
- •Изменения в праве накануне и во время Великой Отечественной войны
- •Сущность нэпа и правовые основы перехода к нему
- •История создания и основные черты Конституции 1918 года
- •Учредительное собрание
- •Изменения в праве в конце 80 х – начале 90-х годов.
- •Чрезвычайные органы власти в первые годы Советского государства
- •Военно-революционные комитеты (врк)
- •Изменение государственного механизма накануне краха ссср
- •Уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое право в 30-е годы
- •Гражданское право в 20-е годы
- •Изменение общественного строя в конце 20 х – начале 30-х годов
- •Государственный механизм по Конституции 1936 года
- •Органы власти
- •Юридическое оформление ликвидации ссср, причины этого
- •8 Декабря 1991 – «Беловежское соглашение» о ликвидации ссср и создании снг
- •Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Отечественной войны
- •Развитие государственного механизма в послевоенные годы
- •Преодоление последствий репрессий середины 30-х – 40-х годов в середине 50-х годов
- •Развитие права во второй половине 50 х – середине 60-х гг.
- •Правовые основы военного строительства в 30-е годы
- •Причины принятия и основные положения Конституции ссср 1977 года
- •Изменение государственного и общественного строя Российской Федерации в 1991-1993 годах
- •Семейное право в 30-е и 40-е годы
- •Развитие права в середине 60 х – середине 80-х годов
- •Распад ссср и становление независимой Российской Федерации
- •8 Декабря 1991 – «Беловежское соглашение» о ликвидации ссср и создании снг
- •46.Уголовное право в 30-е годы
- •Репрессии и массовый террор
- •Развитие права во второй половине 50-х - первой половине 60-х годов
- •48.Создание и принятие, важнейшие черты Конституции 1924 года
- •Семейный кодекс 1918 года
- •Кодификация советского права в годы нэпа
- •Изменение системы управления экономикой в конце 20-х – начале 30-х годов
- •Ук рсфср 1922 года
- •Гк рсфср 1922 года
- •Объединение Советов
- •55. Изменение в государственном механизме в годы Отечественной войны
- •Государственный Комитет Обороны ссср (гко)
- •Развитие права в послевоенные годы
- •1947 – Денежная реформа
- •59. Изменение в управлении народным хозяйством во второй половине 60-х годов
- •60. Совершенствование советского законодательства в сер. 60х – сер. 80х гг.
- •61. Правоохранительные органы в 30-е годы
- •62. Формирование механизма власти Советского государства
Создание советского государственного аппарата
Следствием Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде было:
Передача власти Советам «Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа»
упразднение Временного правительства и арест его членов.
Судьбу Временного правительства разделило и первое всенародное избранное Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г (открыл старейший депутат Свердлов). В отличие от представительной системы выборов на съезды Советов, выборы в Учредительное собрание носили прямой характер, а само по себе оно представляло высший представительный орган.
Большевики, получившие на выборах в Учредительное собрание лишь 1/5 голосов, прикладывали все силы, чтобы сорвать его созыв, а когда это не удалось, то используя свое силовое преимущество, открыто разгоняли его.
С разгоном Учредительного собрания в стране была установлена Советская республика. На смену старым органам пришли новые формы организации высших органов власти в лице:
Всероссийских съездов Советов - как верховного законодательного органа сессионного характера.
В январе 1918 г. после разгона Учредительного собрания произошло слияние III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с III Всероссийским съездом крестьянских депутатов. Таким образом, они были формально объединены в рамках единого верховного органа власти.
ВЦИК (не свыше 200-х человек) - высшего постоянно действующего законодательного, распорядительного органа и избираемого съездом Советов и подотчетного ему. Контролирует СНК (Правительство).
Исполнительным органом ВЦИК был его Президиум, который избирался в составе 1/10 всех его членов, и проводил в жизнь постановления ВЦИК. С февраля 1918 г. стал практиковаться созыв объединенных заседаний Президиума ВЦИК и СНК.
СНК ( рабоче-крестьянское правительство) - исполнительно-распорядительный орган, обладавший также правом издания законов, до 10.07.18 г. подотчетного съезду Советов и ВЦИК, обладавшими правом отменить или приостанавливать любое решение СНК. С 19.07.18 г. за СНК, помимо исполнительно-распорядительных функций, закреплялось право издания декретов, распоряжений, инструкций в случаях, не терпящих отлагательств.
Правительство возглавил В.И. Ленин. Наркомом по внутренним делам стал А.И. Рыков, наркомом земледелия - В.П. Милютин, наркомом труда - А.Г. Шляпников, наркомом народного просвещения - А.В. Луначарский, наркомом по иностранным делам - Л.Д. Бронштейн (Троцкий), нарком здравоохранения – Семашко, нарком национальностей - И.В. Джугашвили (Сталин). Комитет по военным и морским делам возглавили В.А. Антонов-Овсеенко, Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко. Создание аппарата наркоматов осложнялось массовым саботажем чиновников прежних министерств и отсутствием квалифицированных кадров.
Члены СНК (наркомы) стояли во главе отраслевых наркоматов- принцип единоначалия, заменивших прежние отраслевые министерства инструкций.
На правах наркоматов действовал Всероссийской Совет рабочего контроля (с 16.11.17), преобразованный в середине 1918 г. в наркомат Госконтроля.
Также на правах наркомата действовал ВСНХ - с 02.12.17). Высшим органом Совета был пленум, исполнительным - президиум. Первоначально работа велась через отделы, которые к 1920 г. были вытеснены Главками.
Органами государственной власти на местах являлись местные областные (до сентября 1918 г.) губернские, уездные, волостные и сельские Советы.
Для решения отраслевых вопросов при Советах действовали постоянные комиссии (планово-бюджетная, аграрная, агитационно-просветительная).
Постоянно действующими органами при Советах являлись Исполнительные комитеты, избираемые и подконтрольные местным съездам Советов. Вышестоящие Советы осуществляли контроль за деятельностью нижестоящих. При исполнительных комитетах Советов создавались отраслевые отделы или комиссариаты: земледелия, юстиции, народного просвещения, здравоохранения.
Система Советов, в сравнении с предшествовавшими формами управления, давала возможность прямого и широкого участия трудовых масс в государственном управлении (1 депутат на каждые 100 человек, не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение).
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ОРГАНЫ
Военно-революционных комитетов (ВРК) - при губернских, уездных и волостных Советов, с целью установления власти последних и подавления сопротивления, от кого бы оно не исходило ( до 05.12.17)
Комитеты бедноты – Комбеды
Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) - пресечение контрреволюционной и саботажной политики и действий на территории страны, со стороны кого бы они не исходили, правосудие в виде предания суду революционного трибунала виновных лиц, право внесудебных репрессий, в том числе расстрелов и конфискации имущества. Отделы: 1) организационный; 2)информационный; 3) по борьбе с контрреволюцией и саботажем (возглавил Дзержинский).
Декрет № 1 (ноябрь 1917) – упразднение местных судей и трибуналов
Создание рабоче-крестьянской милиции (в рамках НКВД).
Упразднение местных судей, трибуналов (Декрет №1) и прокуратуры.
Декрет о советской армии ( 15января 1918): добровольческая за плату, всеобщая воинская повинность (рабочие и трудящиеся – с оружием, иные - инфраструктура).
Советская республика рассматривалась как государственная форма диктатуры пролетариата и, в соответствии с ленинской концепцией, осуществлялась на строго классовой основе. Вся система Советов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы Советами, перед депутатами этих Советов, а их самих перед избирателями.