8 Декабря 1991 – «Беловежское соглашение» о ликвидации ссср и создании снг

(Ельцин - Россия, Кравчук - Украина, Шушкевич – Белоруссия)

21 сентября 1991 - Алма-атинским соглашением 11 республик поддержали создание СНГ и роспуск СССР.

Правопреемником СССР стала РФ.

Сохранялись только объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием.

Россия взяла на себя правопреемство СССР в той части, которую нельзя или нецелесообразно было делить (членство в Совете Безопасности ООН).

Роспуск Советского Союза не получил единодушное одобрение. Значительная часть общества РФ и республик бывшего СССР выступала против. Однако они не могли оказать организованного противодействия, так как после августовских событий любые проявления несогласия с политической линией руководства в России и других республиках СССР рассматривались как действия, направленные на подрыв демократических преобразований.

2. Основные направления изменений в праве в период распада ссср (1985-1991 гг.)

Тенденции законодательства:

1. Возрастание роли и усиление самостоятельности республиканского законодательства, отход от принципа соответствия законодательства союзных и автономных республик федеральному. Многие республики принимают нормы о приоритете республиканского законодательства над союзным. Начинается война законов.

2. В связи с учреждением поста Президента развивалась система президентских указов, имеющих силу на уровне СССР и на уровне республик.

3. Законодательное регулирование процессов либерализации и демократизации социалистического общества, государства и экономики, а в последующем - с создание правовой базы для перехода к многоукладной экономике, рынку на основе частной собственности, свободы предпринимательства и приватизации.

Этапы изменения:

Первый этап (1985 – 1989) - попытки последовательного либерального и демократического изменения и обновления действующей социалистической правовой системы.

Второй этап (1990- 1991) – бурные изменения, направленные на глубокое реформирование существующей правовой системы, связанные с переходом к рыночным отношениям, возрождением частной собственности.

Конституционное право РСФСР

1. 12 июня 1990 – Декларация о государственном суверенитете

2. 22 ноября 19991 – Декларация прав и свобод человека и гражданина

Гражданское право

1ый этап – расширение хозяйственных прав предприятий и граждан при сохранении социалистического уклада. (Законы об индивидуально-трудовой деятельности, о кооперации, об аренде, о совместных предприятиях).

2ой этап – кардинальные изменения под воздействием перехода от плановой экономики к рыночной, от государственного монополизма к многоукладности. Союзные законы 1900 г. о собственности и о предприятиях отменяют государственную монополию на собственность, разрешая её существование в виде собственности советских граждан, коллективной, кооперативной, смешанной. Отказ от приоритета государственной собственности. Конституция устанавливает, что земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Государственная собственность: общесоюзная, республиканская, местная.

Наряду с государственной и муниципальной собственностью общественных объединений была восстановлена частная собственность без ограничения её размера и состава.

Закон СССР "О предприятиях в СССР", закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" 1990 г. - виды предпринимательской деятельности: индивидуальная, семейная, коллективная, государственная.

Начинается приватизация муниципальной и государственной собственности.

1991 г. "Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик" - первая кодификация гражданского ( вступает в з\с 1992 г.)

Трудовое право - расширение участия трудящихся в управлении предприятиями, создание дополнительных гарантий в условиях начинающегося кризиса.

"Основы законодательства Союза ССР о труде" 1988 –

1. создание советов трудовых коллективов с широкими правами по контролю действий администрации.

2. Выборность руководителей предприятий.

3. расширение льгот для увольняемых и дополнительные гарантии им.

Соответствующие изменения были внесены и в КЗоТ РСФСР 1971 г., который продолжал действовать.

Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" 1989 - право на забастовку.

Закон "О занятости населения в РСФСР" 1991.

Появляется новая форма трудового договора - трудовой контракт.

Право социального обеспечения. Пенсионная реформа 1990 г. - создание самостоятельного пенсионного страхового фонда, формирование которого обеспечивается обязательными пенсионными страховыми отчислениями всех работающих. Размер пенсии зависит от страхового стажа и размера заработной платы.

Финансовое право. Ликвидируется государственная монополия на банковскую деятельность.

Закон "О банках и банковской деятельности" 1990 г.

Прекращается монополия на внешнеэкономическую деятельность. Разрешаются иностранные инвестиции. Расширяется свобода сделок с иностранной валютой. Создавалась общесоюзная валютная биржа.

Уголовное право - гуманизация норм.

Декриминализация законодательства о преступлениях политической направленности.

Введение уголовной ответственности за воспрепятствование законной деятельности журналиста.

Отменены нормы уголовной ответственности за нарушение правил паспортной системы, занятие бродяжничеством либо ведение иного паразитического образа жизни.

Была введена статья о жестоком обращении с животными.

Расширяется ряд преступлений против суда и правосудия.

Исключалась уголовная ответственность за частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество, за спекуляцию.