19. Коллективизация в ссср и колхозное право в кон. 1920х – 1930 е гг..

Отказ от НЭПа в конце 20-х гг. Курс на коллективизацию.

XV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1927 г., поставил задачу на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепенно осуществлять переход крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства. Предполагалось внедрение коллективной обработки земли.

В январе 1928 г. И.В. Сталин предложил развернуть строительство колхозов и совхозов.

В 1929 г. партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации. Теоретическим обоснованием форсирования коллективизации явилась статья Сталина “Год великого перелома”, опубликованная в “Правде” 7 ноября 1929 г. Статья констатировала произошедший перелом в настроении крестьянства в пользу колхозов и выдвигала на этом основании задачу быстрейшего завершения коллективизации. Сталин выступил с призывами насаждать колхозы, ликвидировать кулачество как класс.

Было рекомендовано считать основной формой колхозного строительства сельскохозяйственную артель, в которой “коллективизированы основные средства производства (земля, инвентарь) при одновременном сохранении частной собственности крестьянина на мелкий инвентарь, мелкий скот.

5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) “О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству”. Как и предлагалось комиссией, зерновые районы были разграничены на две зоны по срокам завершения коллективизации. Но Сталин внес свои поправки, и сроки были резко сокращены.

В своей статье “Головокружение от успехов”, появившейся в “Правде” 2 марта 1930 г., Сталин осудил многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов, критиковал излишнюю “ретивость” в деле раскулачивания, жертвами которого стали многие середняки.

Начался массовый выход крестьян из колхозов. Возросли масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве — главным образом через создание государственных машинно-тракторных станций (МТС). Уровень механизации сельскохозяйственных работ заметно поднялся. Государство в 1930 г. оказывало колхозам помощь, им предоставлялись налоговые льготы. Но для единоличников были увеличены ставки сельскохозяйственного налога.

В 1932 г. была введена отмененная революцией паспортная система, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы из села в город, превратившая.

В колхозах широко распространились случаи хищения хлеба, укрытия его от учета. Против низких темпов хлебозаготовок, укрывательства хлеба государство боролось с помощью репрессий. 7 августа 1932 г. принимается Закон “Об охране социалистической собственности”, написанный собственноручно Сталиным. Он вводил “в качестве меры судебной репрессии за хищение колхозного и коллективного имущества высшую меру социальной защиты — расстрел с конфискацией всего имущества.

Окончательное завершение коллективизации произошло к 1937 г. В стране насчитывалось более 243 тыс. колхозов, объединявших 93 % крестьянских хозяйств.

Колхозное право.

Прежде всего, был решен вопрос о форме коллективных хозяйств. Если раньше допускались самые разнообразные формы производственной сельскохозяйственной кооперации, причем высшей считалась коммуна, то основной формой колхоза теперь должна стать сельскохозяйственная артель.

Колхозному двору выделялся в пользование и небольшой приусадебный участок, необходимый для ведения подсобного хозяйства.

В партийных документах провозглашался принцип добровольности, хотя это было в большой мере декларацией. (По идее, гражданин мог вступить в колхоз, мог и выйти из него. В последнем случае он, однако, не получал обратно прежний участок земли, вошедший в состав обобществленного фонда).

Все работы в колхозе должны были производиться силами колхозников. Применение наемного труда допускалось только в том случае, когда колхозу нужен был специалист.

Законодательство подчеркивало, что оплата труда производиться не по уравнительному принципу,.

Высшим органом управления колхозом считалось общее собрание колхозников.

В 1930 г. колхозам и колхозникам были предоставлены большие льготы. Их освобождали на два года от большей части налогов, списывали недоимки, оказывали другую помощь финансами, а также семенами.

Основной производственной ячейкой сельхозартели считалась бригада.

За невыполнение минимума предлагалось исключать из колхозов с изъятием приусадебного участка.

В 1940 г. было решено взимать с колхозов обязательные поставки продукции.