
- •Антиинфляционная политика
- •Понятия и виды макроэкономического равновесия
- •Экономический рост
- •Чисто экономические процессы
- •Экономический (деловой) цикл
- •Мультипликатор государственных расходов
- •Структура бюджетной системы государства:
- •Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы
- •Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
- •К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- •К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- •Экономически активное население
- •Экономически неактивное население
- •Коэффициент экономической активности
- •Безработица
- •По способам получения дохода делятся на:
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
Для того, чтобы более правильно расставить акценты о влиянии развития научно-технического прогресса на занятость человека следует рассматривать эти процессы с трех различных точек зрения: 1) Государство - стремится к постоянному развитию внутренней производственной и непроизводственной сферы деятельности человека, т.к. помимо значительных налоговых поступлений это способствует еще целому ряду положительных моментов, главным из которых является увеличение рабочих мест, как результат сокращение безработицы и улучшения социальных условий жизни населения, политическая стабильность;
2) Собственники (предприниматели) – в первую очередь заинтересованы в получении максимально возможной прибыли в основном за счет внедрения инноваций, сокращения численности и повышение квалификации работников;
3) Работники – в свою очередь могут быть двух типов:
- развивающиеся и повышающие уровень квалификации и навыков работы в соответствии с новыми условиями по собственной инициативе;
- не проявляющие инициативу и усилий в приобретении новых знаний, предпочитающие по тем или иным причинам работать по старинке (данная категория находится заведомо в невыгодных условиях и своей пассивностью существенно тормозит экономическое развитие).
Однако и те, и другие заинтересованы в улучшении условий труда, повышении заработной платы и увеличении социальных гарантий (медицинское обслуживание, страховка, пенсия, отпуска и т.д.).
Широкое использование современных информационных и коммуникационных систем и других видов научно-технических разработок в различных отраслях экономики послужило причиной возникновения многих новых трудностей в сфере занятости. Поставило перед государством, собственниками (предпринимателями) и работниками ряд серьезных проблем, связанных с изменениями количественных и качественных параметров спроса на рабочую силу. В настоящее время, особое внимание уделяется следующим аспектам, которые рассматриваются как особенно актуальные в сложившихся в настоящее время условиях:
- специфика взаимосвязи между научно-техническим прогрессом и занятостью;
- анализ эффективности методов оценки воздействия новой техники и технологии на состояние рынка труда;
- значение системы подготовки и переподготовки кадров в условиях крупномасштабных, структурных сдвигов в экономике;
- пути устранения нехватки специалистов, необходимых для развития наукоемких отраслей промышленности;
- влияние сдвигов в отраслевой и профессионально-квалификационной структуре спроса на рынке труда, на занятость.
Совершенствование новой техники и технологий, с одной стороны, создает огромные возможности для развития производства, а с другой, - как мы видим, оказывает дифференцированное влияние на содержание и условия труда в зависимости от тех целей, для которых они используются. Содержание и условия труда определяют отношения, выражающие развитие производительных сил. Эта взаимосвязь испытывает на себе влияние производственных отношений: отношение к данному виду трудовой деятельности определяется отношением к труду в обществе в целом, общественной оценкой данного вида работы.
Объективная цель производства, выраженная в основном экономическом законе общественной формации, обусловливает направленность развития и содержания труда работника.
В настоящий период ряд факторов придает проблеме занятости особую остроту.
Во-первых, если в прошлом машина освобождала человека от утомительного физического труда, то сейчас новая техника во все большей степени может взять на себя те функции, с которыми человек не всегда хотел бы расставаться. В том числе и функции, связанные с выполнением интеллектуальной работы (например, использование компьютерной техники приводит к ликвидации значительного количества рабочих мест, занимаемых работниками умственного труда).
Во-вторых, сдвиги в структуре занятости происходят значительно быстрее, чем можно было предполагать, главным образом под влиянием широкого развития науки, применения компьютерной техники и автоматизации производства.
В-третьих, наряду с технологическими факторами все более значительное воздействие на качественные и количественные характеристики занятости оказывает усиливающаяся конкуренция иностранных товаров на отечественном внутреннем рынке.
В кратко- и среднесрочном плане внедрение новой техники и технологии может вызвать существенное обострение положения на рынке труда.
Изменения содержания и характера труда приводят к перестройке всей системы профессионально-технического разделения труда. При этом изменяется деятельность человека в процессе производства, появляются новые профессии и исчезают старые. Высококвалифицированный труд вытесняет неквалифицированный и малоквалифицированный, увеличивается удельный вес сложного труда. Кроме того, происходит и дальнейшее разделение сложного, высококвалифицированного и даже умственного труда, идет процесс постепенного стирания граней между отдельными социальными группами, сближаются их интересы, создаются условия для развития социальной однородности населения.
Рынок труда: понятие, структура, функции. Условия функционирования рынка труда. Виды рынка труда. Особенности российского рынка труда.
В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.
Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами
Эти отношения противоречивы в силу действия законов спроса и предложения. В процессе обмена устанавливается состояние их временного равновесия, которое выражается определенным уровнем занятости и оплатой труда.
Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.
Рынок труда зачастую является самым точным детектором социального положения населения той или иной страны. Возникновение рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма. Именно свободный труд, когда работник может уволиться в любой момент, и не «привязан» к предприятию как крестьянин в феодальную эпоху характеризует процесс уничтожения феодализма и рождения капитализма.
В настоящее время мобильность трудовых ресурсов — один из важнейших параметров, при которых возможен экономический рост в экономике вообще. Мобильность трудовых ресурсов характеризуется реальными возможностями работников и их семей переехать в другие местности для выбора места проживания, где они могут иметь более выгодные предложения по найму. Таким образом, мобильность трудовых ресурсов способствует более высокой эффективности и производительности в экономике.
Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейших сфер экономики — занятость трудовых ресурсов. В дореформенный период обеспечение занятости населения основывалось на командно-административных методах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. В противном случае они в принудительном порядке направлялись на работу или преследовались по закону (объявлялись «тунеядцами»). Иными словами, все трудоспособное население страны было крепостным у государства, которое предписывало, где и по какой профессии должен трудиться человек, какую зарплату он должен получать, какие иметь льготы.
Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает решение о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 30.11.2011) «О занятости населения в Российской Федерации».
Стремление обеспечить практически стопроцентную занятость трудоспособного населения в ущерб экономической эффективности производства привело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочей силы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно-административной экономики при формальном отсутствии безработицы она фактически существовала в «скрытой» форме: часть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя трудовую деятельность.
Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблему становления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. С началом реформ многие предприятия стали сокращать излишнюю рабочую силу, то есть «скрытая» форма безработицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г. в стране появились первые безработные. Однако нормально функционирующая рыночная экономика предполагает наличие безработицы. Общепризнанно, что если показатель безработицы не превышает 5 %, то ситуация на рынке труда не является напряженной: человек, ищущий работу, может достаточно быстро ее найти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить вакансию. При превышении данного уровня на рынке труда складывается зеркальна ситуация: теперь безработному трудно найти работу, в то время как работодатели имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит.
В этой ситуации одной из основных экономических функций государства является проведение такой экономической политики, которая обеспечивала бы в стране занятость на уровне экономически эффективном (то есть таком, при котором уровень безработицы не превышал 5 %).
Отличительной особенностью рынка труда было активное сокращение женщин и лиц с высшим образованием. Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась: все чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеет специального профессионального образования, то есть все больше растет спрос на квалифицированную рабочую силу, имеющую специальную профессиональную подготовку.
В настоящее время в России распространена неполная, частичная занятость, когда работник трудится не 40, а 18 часов в неделю. Очагами незанятости в России становятся Кировская, Свердловская области, Челябинск и Пермь, Омск, Хабаровск, Иркутск. Безработица относительно выше среди молодежи и женщин.
Фактором, стимулирующим безработицу, является такой процесс, как миграция рабочей силы. В весенне-летний период в России работают около 500 тысяч иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии и сфере услуг.
Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин:
1. Рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных рабочих мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.
2. По-прежнему существуют административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы («институт прописки», в настоящее время — регистрации по месту жительства).
3. Отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.
4. Экономика все еще остается высоко монополизованной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать.
5. Низкий по отношению к развитым странам уровень производительности труда.
Неоклассическая и кейнсианская модели рынка труда. Спрос и предложение на рынке труда.
Неоклассическая
концепция исходит из того, что как спрос
на труд, так и его предложение зависят
от реальной заработной платы. Поэтому
в неоклассической модели рынка труда
по оси Y откладывается реальная заработная
плата (
).
Чем она ниже, тем больше работников
готовы нанять предприниматели. Наемные
работники также ориентируются на
реальную заработную плату, определяя
величину предложения своего труда: чем
реальная заработная плата выше, тем
больше и предложение труда. Соединив
функции спроса (D) и предложения (S) на
одном рисунке, получаем равновесие на
рынке труда (рис. 4-1):
Рис. 4-1. Неоклассическое равновесие на рынке труда
Точка пересечения кривых спроса и предложения определяет равновесную реальную заработную плату ( )*, а также равновесный уровень занятости (L*). Безработицы в строгом понимании этого слова здесь нет, т.к. спрос на труд совпадает с его предложением: каждый желающий трудиться за данную заработную плату имеет работу. Можно говорить лишь о некоторой добровольной безработице среди тех, кого не устраивает сложившаяся на рынке цена труда. Таким образом, согласно неоклассикам, рыночный механизм автоматически обеспечивает полную занятость на рынке труда, соответственно достижение потенциального ВВП.
В. Кейнсианская концепция рынка труда
В отличие от неоклассиков, кейнсианцы исходят из того, что, предлагая свой труд, работники ориентируются на номинальную (W), но не на реальную заработную плату ( ). Отсюда вытекает, что, если номинальная зарплата растет наряду с ростом цен, предложение труда все же увеличивается (рис. 4-2):
Рис. 4-2. Кейнсианская кривая предложения труда
При этом кейнсианцы считают, что до достижения полной занятости кривая предложения труда горизонтальна, ибо безработные предлагают свой труд по сложившейся цене. Наконец, кейнсианцы полагают, что ставки номинальной зарплаты могут повышаться, но устойчивы к снижению: открытое понижение заработной платы наталкивается на упорное сопротивление наемных работников.
Что касается спроса на труд, то он у кейнсианцев целиком определяется совокупным спросом на готовую продукцию. Если совокупный спрос известен, то предприниматели, опираясь на производственную функцию, определяют численность работников, необходимую для производства соответствующего ВВП. Данному уровню занятости (L*) соответствует максимальная ставка номинальной заработной платы (W*), по которой предприниматели согласны нанять это количество работников[1] (рис. 4-3):
Рис. 4-3. Кейнсианская кривая спроса на труд
При повышении заработной платы величина спроса на труд снижается. В то же время снижение заработной платы не увеличивает спрос на труд, поскольку при данном уровне совокупного спроса на готовую продукцию дополнительные работники бизнесу просто не нужны. Поэтому кейнсианская кривая спроса на труд (D на рис. 4-3) имеет вид ломаной линии.
Остается соединить функции спроса и предложения на одном рисунке для получения кейнсианской модели рынка труда, объясняющей существование безработицы (рис. 4-4):
Рис. 4-4. Кейнсианская модель рынка труда
Спрос на труд, субъктами которого выступают бизнес и государство, находится в обратной зависимости от величины заработной платы. В случае повышения заработной платы, работодатель будет вынужден сокращать количество нанимаемых им работников (спрос на труд сократиться), а в случае снижения заработной платы он сможет нанять дополнительных работников (спрос на труд возрастет). Данная зависимость между величиной заработной платы и спросом на труд выражается в кривой спроса на труд.
|
Кривая спроса на труд |
Данный график иллюстрирует зависимость между величиной заработной платы (W) и величиной спроса на труд (L). Каждая точка на кривой DL показывает, какой будет величина спроса на труд при определенном уровне заработной платы. Отрицательный наклон кривой иллюстрирует тенденцию увеличения спроса на труд при низкой заработной плате и, соответственно, уменьшение спроса на труд при высокой заработной плате.
Факторы, определяющие спрос на труд:
Заработная плата. При прочих равных условиях зависимость между объемом спроса на услуги труда и его ценой является обратной.
Спрос на конечную продукцию. Чем выше спрос на конечный продукт, тем выше и спрос на труд.
Взаимозаменяемость факторов производства. Если цена на труд высока, то он будет замещаться более дешевыми факторами производства.
Уровень квалификации работников. Уровень квалификации, при прочих равных условиях, предполагает более высокую предельную производительность, что приводит к замещению трудом менее доходных факторов производства.
Предельная доходность труда. На рынке совершенной конкуренции объем спроса на труд будет увеличиваться до тех пор, пока предельный доход от использования фактора труда не будет равен издержкам, т.е. заработной плате (MRPL = W)
Предложение труда (Supply of labor), субъектами которого выступают домашние хозяйства, находится в прямой зависимости от величины заработной платы. В случае увеличения заработной платы продавцы услуг труда (иными словами, наемные работники) будут увеличивать предложение труда, а в случае снижения заработной платы предложение труда сократится. Данную зависимость иллюстрирует кривая предложения труда.
|
Кривая предложения труда |
Данный график иллюстрирует зависимость между величиной заработной платы (W) и величиной предложения труда (L). Каждая точка на кривой предложения труда (SL) показывает, какой будет величина предложения труда при определенном уровне заработной платы.
Факторы, определяющие предложение труда:
Величина реальной заработной платы. Зависимость между реальной заработной платы и объемом предложения труда является прямой (чем выше заработная плата, тем больше предложение труда).
Стратегия нанимаемого. Работник инвестирует время и деньги в повышении собственных производственных возможностей путем получения образования.
Время. Человек стоит перед альтернативой распределения времени суток: если он будет больше отдыхать, то меньше останется времени для работы. Он находится под воздействием двух эффектов, присущих также для рынков товаров и услуг, — эффекта замещения и эффекта дохода. Эффект замещения означает вытеснение свободного времени временем труда. Эффект дохода проявляется в падении предложения труда с ростом заработной платы. Т.е. при достижении работником определенного уровня дохода и материального благополучия, он все большее время уделяет для отдыха и другого времяпрепровождения. При этом им учитывается упущенный заработок, который мог бы быть при отказе от досуга.
|
Кривая предложения труда под действием эффектов замещения и дохода |
На графике проиллюстрирована кривая предложения, которая немного отличается своей конфигурацией. Все дело в эффектах замещения и дохода. Первоначально кривая предложения как и полагается имеет положительный наклон и движется от оси ординат. Т.е. при росте заработной платы увеличивается и предложение. Причем, при возросшей заработной плате, каждый час отработанного времени ценится работником больше, а час свободного времени, воспринимается им как упущенная выгода. Поэтому свободное время замещается рабочим временем. Данный эффект замещения на графике проявляется на кривой SLдо точки M. Заработная плата, достигнув своего возможного максимума в точке M, приводит к сокращению предложения труда. Это происходит под воздействием эффекта дохода. Т.е. при повышении заработной платы и достижении ее определенного максимума, у работника наступает высокий уровень благосостояния. Он начинает больше времени уделять своему досугу, ведь доход теперь достаточно высокий и не обязательно все время уделять рабочему процессу.
Безработное население. Уровень безработицы. Показатели безработицы. Основные формы безработицы. Естественный уровень безработицы. Вынужденная безработица. Гистерезис как модель объяснения перманентной и длительной безработицы.