11. Масштабы и структура государственного сектора в рф.

Государственный сектор экономики - это многоуровневый комплекс смешанной экономики, включающий в себя гос бюджет(казну), систему предприятий,

учреждений и организаций, функционирующих на экономической и правовой базе государственной собственности в целях реализации функций государства

экономической, социальной и политической сферах и управляемый государствен-ными органами.

Структура государственного сектора:

-государственные учреждения;

-акционерные общества, в уставном капитале которых более 50% голосующих акций находится в собственности федерации или ее субъектов;

-дочерние и иные аффелированные предприятия, чьи головные (материнские) ком-пании относятся к госсектору;

-государственные унитарные предприятия (ГУЛ);

-предприятия, входящие в холдинг, головная (материнская) компания которого при-надлежит государству.

Отраслевая структура государственного сектора:

-электроэнергетика, аэрокосмическая промышленность, черная металлургия, хими-ческая промышленность, почтовые услуги, железнодорожный транспорт,

телекоммуникации (Франция, Италия);

-ВПК; газовая; нефтяная.

Государственная собственность - собственность, принадлежащая федеральным и ме-стным властям. Имущество, находящееся в государственной собственности,

закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Государственная собственность Российской Федерации - федеральная собственность и собственность субъекта РФ.

Государственный сектор - часть смешанной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства.

В государственный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги,

общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.

Причины сущ-я госсектора: -необх-ть наращивания инновац-й активности и экспор-та высоких технологий; -обеспечивать конкур-спос-ть рос эк-ки;

-способствует повышению жизненного ур-ня нас-я и более справедливому распр до-ходов; -укрепление эк безопасности страны;

-при гос форме собств-ти больш ч-ть прибыли предприятия достается общ-ву или региону; -объединение всех слоев общ-ва и стр-ное упр-е; - институц-я функция

В целом ГС служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где и на-сколько мотивация для частного капитала оказывается недостаточной.

В результате ГС служит повышению эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП.

Размеры ГС, его доля в национальной экономике изменяются не только в результате нового строительства и приобретения, но и вследствие приватизации

- продажи рентабельных, реконструированных объектов ГС частным фирмам.

12. Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение

Государственная корпорация - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании федерального закона. Имущество, переданное ей Российской Фе-дерацией, является собственностью госкорпорации.

Госкорпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам госкорпорации, если законом о ее создании не предусмотрено иное. Может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь по-стольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответ-ствует этим целям.

Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим ее создание.

Госкорпорация в отличие от открытого акционерного общества (ОАО) с преобла-дающим государственным участием не может быть признана банкротом, так как дейст-вующее законодательство предусматривает банкротство лишь некоммерческих организа-ций, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного и иного фонда. На госкорпорации также не распространяются требования о раскрытии информа-ции, обязательные для ОАО.

Принципиальное отличие госкорпорации от государственного унитарного предпри-ятия (ГУПа) заключается в выводе госкорпорации даже из-под формального контроля го-сударственных органов. В частности, госкорпорации не обязаны отчитываться перед гос-органами о своей деятельности, за исключением ежегодного представления Правительст-ву России годового отчета, аудиторского заключения по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, заключения ревизионной комиссии по результа-там проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности, некоторых иных документов. Лю-бые другие федеральные органы государственной власти, включая Минюст и Росрегист-рацию, налоговую и таможенную службу, органы государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятель-ность корпораций. При этом госкорпорация не обязана публиковать даже указанную от-четность (она публикует только отчетность, прямо названную законом о ее создании).

Создание госкорпораций стало возможным после внесения 8 июля 1999 года изме-нений в Закон "О некоммерческих организациях".

Первой государственной корпорацией в России стало Агентство по реструктуриза-ции кредитных организаций (АРКО), возникшее в 1999 году (упразднено в 2004 году).

Создание госкорпораций стало магистральным направлением государственной по-литики во второй половине 2007 года.