- •1. Объективная необходимость грэ
- •2. Теории макроэкономического регулирования
- •3. Функции государства в смешанной экономической системе.
- •4. Методы государственного регулирования экономики
- •5. Цели грэ
- •6. Особенности национальной экономики рф как объекта государствен-ного регулирования.
- •7. Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •8 И 9 вопорс. Планирование и прогнозирование.
- •10. Программирование социально-экономического развития: необходимость, технология разработки и реализации программ
- •11. Масштабы и структура государственного сектора в рф.
- •12. Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение
- •13. Органы управления государственной собственностью в рф на федеральном и региональном уровне и их функции на современном этапе.
- •14. Основные направления совершенствование механизма управления государственной собственностью в современных условиях.
- •15. Структура национальной экономики: понятие, критерии, динамика развития.
- •16. Сущность, инструменты и основные направления структурной политики в рф.
- •17. Понятие и виды инвестиций, инвестиционная деятельность. Инвестиционный климат и факторы, его определяющие.
- •Вопрос 23. Климат Инвестиционный и его основные характеристики
- •18. Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизм регулирования инвестиционной деятельности
- •19.Бюджетно-финансовая политика государства: содержание, цели, нормативно-правовая база.
- •20.Инструменты бюджетно – финансовой политики
- •21.Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в рф на современном этапе.
- •22.Государственный долг: современное состояние, проблемы
- •23. Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику
- •24.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •25. Налоговая политика рф на современном этапе: цели, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования
- •26. Проблемы налоговой политики в современной России
- •27. Основные направления совершенствования налоговой политики Российской Федерации на современном этапе.
- •28. Содержание и цели денежно-кредитной политики
- •29. Основные направления денежно-кредитного регулирования
- •30. Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •31.Государственное регулирование банковской деятельности.
- •32. Валютное регулирование и валютный контроль в рф.
- •33. Необходимость антимонопольного регулирования экономики и особенности российского монополизма.
- •34.Антимонопольная политика в России и направления ее реализации
- •35.Формы стимулирования развития конкурентной среды
- •36.Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в рф.
- •37.Апк рф: структура, современное состояние
- •38. Аграрная политика в рф: основные направления и инструменты
- •39. Проблемы и предложения по совершенствованию аграрной политики России.
- •40. Зарубежный опыт регулирования апк
- •41. Состояние социальной сферы в рф.
- •42. Основные модели социальной политики.
- •43. Содержание, цели, основные направления социальной политики в рф.
- •44. Система социального страхования и социальной защиты в рф.
- •45. Социальная политика в трудовой сфере.
- •46. Государственное регулирование образования в России
- •47. Основные направления государственного регулирования развития системы здравоохранения в рф.
- •48. Новые процессы и проблемы в развитии экономики регионов России.
- •49. Основные принципы и цели региональной политики в рф
- •50. Механизм реализации региональной политики.
3. Функции государства в смешанной экономической системе.
Функции государства в экономике зависят от избранной концепции развития. Общепризнанными являются следующие:
Создание правовой базы;
Защита прав собственности;
Создание социального климата в обществе;
Поддержка конкуренции;
Перераспределение доходов;
Государственное предпринимательство
К ведению федеральных органов в области экономического развития относятся:
принятие и изменение федеральных законов и контроль за их исполнением,
установление основ федеральной экономической политики,
правовых основ единого рынка,
денежная эмиссия,
основы ценовой политики,
федеральный бюджет,
налоговое законодательство,
внешнеэкономические отношения.
Федеративное устройство предполагает разграничение предметов ведения между федеральными и региональными уровнями власти.
В Конституции Российской Федерации выделяются вопросы, относящиеся:
- к исключительному ведению федерации;
- к совместному ведению федерации и ее субъектов;
- к ведению субъектов федерации.
Разграничение полномочий базируется на следующих федеральных законах: 1. Фе-деральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Фе-деральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции”,
2. Федеральный закон от № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”,
3. № 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
Принятие федеральных законов № 95-ФЗ и № 131-ФЗ во многом определило содер-жание и характер федеративной реформы, направленной на законодательное разграниче-ние полномочий по предметам совместного ведения. В них были заложены основные принципы разграничения полномочий по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, а также принципы делегирования органам власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления отдельных полномочий по предметам ведения Россий-ской Федерации.
Принятие указанных законов стало первым этапом федеративной реформы и предо-пределило кардинальное изменение федерального и регионального законодательства. Бы-ла решена первая задача - определение конкретных, четких полномочий центра, субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции, и органов местного самоуправления. Федеральный закон № 95-ФЗ установил типы полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения.
Полномочия субъектов Федерации: 1. осуществление которых финансируется из бюджета субъекта Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). 2. вопросы по предметам совместного ведения, если они не отнесены к федеральному веде-нию и вопросам местного значения. 3. полномочия по предметам совместного ведения, возлагаемые на органы власти субъектов Федерации, но финансируемые в форме субвен-ций из федерального бюджета.
Принятие Федерального закона № 122-ФЗ позволило привести отраслевое законода-тельство в соответствие с требованиями Федеральных законов № 95-ФЗ и № 131-ФЗ. В нем предусматривается внесение изменений и дополнений в 155 законодательных актов, а также частичная или полная отмена 103-х законодательных актов федерального уровня. По предмету регулирования закон содержит три условных направления:
разграничение полномочий в связи с принятием федеральных законов № 95-ФЗ и № 131-ФЗ;
модернизация социальной сферы и замена льгот денежными компенсациями;
технические изменения, необходимые, в основном, для реализации административ-ной реформы.
В нем предусматривается уточнение законодательства по предметам исключи-тельного ведения Федерации и принципиальная модернизация социальной сферы. По предметам совместного ведения устанавливаются полномочия и расходные обязательства органов государственной власти, вытекающие непосредственно из п. 2 ст. 263 Федераль-ного закона № 95-ФЗ.
За субъектами Федерации закреплен большой объем расходных обязательств, в ча-стности по социальной поддержке граждан.
Законом предусмотрен порядок безвозмездной передачи имущества между Россий-ской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями в связи с разграничением соответствующих полномочий.
Можно отметить, что созданы достаточные организационные и правовые механиз-мы, необходимые для введения новой системы управления в стране и исполнения госу-дарственных функций на основе четкого законодательного разграничения полномочий между уровнями публичной власти.