25. Система образования в странах Востока (Индия и другие) (в сравнении с Россией).

До 1976 сфера образования находилась в ведении штатов, в то время как центральное правительствокоординировало и определяло стандарты специального и высшего образования. В 1976 году в соответствиипоправкой Конституции, правительства разделили ответственность за данную область. С этого временирешения по определению структуры образования принимаются штатами. Качество и стандарты образованияопределяет центральное правительство. Департамент образования Министерства по развитию человеческихресурсов разделяет со штатами ответственность в вопросах планирования. Центральное управлениеобразования, основанное в 1935 году, продолжает играть главную роль в развитии и контроле заполитикой и программами в образовательной сфере, среди которых основными являются Национальнаяполитика в области образования (1986 г.), Программа действий (1986 г.) и обновлённые варианты этихдокументов (1992 г.).Уровень грамотности в Индии значительно вырос. Впервые со времён достижения независимости, числонеграмотных в стране за последнее десятилетие сократилось более чем на 31,9 млн. человек. Результатыпереписи населения 2001 г. показали, что в период с 1991 по 2001 гг., когда рост населения в возрастнойгруппе от 7 лет и выше составил 171,6 млн., ещё 203,6 млн. человек стали грамотными. В настоящее времячисло грамотных составляет 562,01 млн. человек, из них 75% -мужчины и 25% – женщины.НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕВ соответствии с Национальной политикой в сфере образования к 21 веку обязательное бесплатноеобразование достойного уровня должны получить все дети в возрасте до 14 лет. В результате усилийцентрального правительства и правительств штатов сегодня практически в каждом населённом пункте всельских районах имеются школы начального образования (в распоряжении 94% сельского населенияначальные школы, расположенные в радиусе 1 км). Школы среднего образования в радиусе 3 км доступны84% сельских жителей. Таким образом, с момента обретения независимости приём детей в возрасте от 6 до14 лет в школы начального и среднего образования увеличился до 87 и 50% соответственно. В период с1950 по 1997 гг. количество этих школ возросло с 223 тыс. до 775 тыс., в то время как число учителей в нихза тот же период увеличилось с 624 тыс. до 3,84 млн. Значительно увеличилось и число обучающихся вшколе девочек. На определённом этапе центральное правительство и правительства штатов разработалистратегию учёта детей, преждевременно покидающих школу, а также политику, направленную наулучшение успеваемости учащихся, где основное внимание уделяется следующим аспектам: 1) увеличениеучастия родителей; 2) улучшение школьной программы и процесса обучения (минимально необходимыйуровень образования); 5) районная программа общего образования и 6) национальная программа питания вобщеобразовательных школах. Для закрепления всеобщего права и обязанности получения начальногообразования Верхняя палата парламента внесла 83-ю поправку в Конституцию. Впоследствии группаэкспертов по финансированию образования, созданная для изучения потребностей в дополнительныхресурсах, необходимых для введения обязательного образования для детей в возрасте 6-14 лет,представила доклад, который сегодня находится на рассмотрении правительства. Также была созданаНациональная организация по вопросам начального образования. С тем чтобы наметить пути по введениювсеобщего обязательного начального образования был создан Национальный Комитет министровобразования штатов, председателем которого является министр по развитию человеческих ресурсов.В 1987 году была запущена специальная программа (Operation Blackboard Scheme), которая была призванаобеспечить все начальные школы страны необходимыми условиями для обучения, в частности,предоставить двух учителей каждой школе и школьное оборудование. В 1993 количество учителей,предусмотренных программой, было пересмотрено и увеличено с двух до трёх при наборе, превышающем100 детей. Также в рамках программы в средних школах увеличилось количество учителей, и на нуждышкол были выделены дополнительные учебные пособия. Центральное правительство полностью покрываетрасходы на учебные, методические пособия и выплачивает зарплаты учителям в период действия плана.Строительство школ является ответственностью штатов. В 1997-1998 гг. всем начальным и средним школамбыло выдано 522.902 и 125.241 учебников соответственно. Должность третьего учителя быласанкционирована для введения в 53037 начальных школах, в то время как дополнительных учителейполучили 71614 средних школ. В 1999-2000 гг. предложено одобрить введение ещё 30000 должностейтретьего учителя в начальных школах и 20 000 дополнительных учителей в средних школах.НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕВ 1979 году была запущена Программа неформального образования (Non-Formal Education), которая былапризвана обеспечить образования детям в возрасте 6-14 лет, оставшимся за рамками формальногообразования. В главном фокусе программы стали 10 штатов с низким уровнем образования, однако она18.06.12 Индийская система образованияindonet.ru/print/1351 2/3осуществлялась и в городских трущобах, горных, племенных и других отсталых районах.НАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ПОВСЕМЕСТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (LOK JUMBISH)В Раджастхане был запущен инновационный проект Лок Джамбиш. Его цель – обеспечить образование длявсех. В 1997-1998 гг. была проведена перепись школ в 4006 деревенях, открыто 383 начальных школ, 227начальных школ переведены в разряд средних школ и открыто 2326 неформальных центра в рамкахпроекта, создано 286 женских объединений. В целом проект “Народное движение за повсеместноеобразование” способствовал качественному улучшению образования. В частности, былиусовершенствованы учебники для 1-4 классов, которые стали использоваться во всех школах Раджастхана.ОБРАЗОВАНИЕ ЖЕНЩИНС достижением независимости правительство Индии предприняло ряд шагов, которые были направлены наснижение неравенства по половому признаку, в особенности после принятия Национальной политики вобласти образования в 1986, предоставившей женщине определённые преимущества. Кроме того, вдокументе также признаётся тот факт, что образование женщин является одним из важнейших условий ихучастия в процессе развития страны. Ниже перечислены ключевые программы и документы, направленныена улучшение положения женщин: 1) Женское Собрание (Махила грамотность, которая способствовалаповышению спроса на образование, в особенности Самакхья) стало одной из самых успешных попыток поукреплению положения женщин и их образования. Собрание действует в 46 районах; 2) Кампания заповсеместную грамотность среди женщин. Из 450 районов, где проводилась кампания, в большей их частидоля женщин составила 60% в общем числе взрослых-участников программы; 3) в рамках программыподдержки школьного образования (Operation Blackboard Scheme) работу получили 147 тыс. учителей, изкоторых 47% - женщины; 4) неформальные центры образования, созданные исключительно для девочек,на 90% поддерживаются центральным правительством. Доля этих центров была увеличена с 25 до 40%; 5)в 163 районах с низким уровнем грамотности среди женщин проводится районная программа начальногообразования; 6) профессиональное обучение; 7) Университетская Комиссия по предоставлению грантов(University Grants Commission) призывает институты проводить исследования в области женскогообразования и выделяет средства на эти цели. Комиссия также оказала поддержку 22 университетам и 11колледжам в создании центров женского образования; 9) Национальная стратегия по увеличению участияженщин в образовательных сферах, которая в настоящее время находится на доработке.После обретения независимости Индией уровень грамотности среди женщин значительно вырос. В 1951году только 7,3% женщин были грамотными, в 1991 году этот показатель достигал 32,29%, а в настоящеевремя он составляет 50%.ПОДГОТОВКА УЧИТЕЛЕЙВ соответствии с Национальной политикой в области образования и Планом действий 1986 г., спонсируемаяцентральным правительством Программа реорганизации подготовки учителей вступила в силу в 1987-88 гг.Программа предусматривала создание жизнеспособной институциональной инфраструктуры, академическойи ресурсной базы для обучения и повышения педагогической квалификации школьных учителей,преподавателей для взрослых и неформальных образовательных учреждений, а также специалистов вобласти переподготовки учителей. В рамках данной программы в каждом районе было решено открытьобразовательно-подготовительный институт с целью обеспечить академическую поддержку учителямначальных классов и преподавателям для взрослых и неформальных образовательных учреждений.Программа также предусматривала повышение статуса институтов подготовки преподавателей среднейшколы до уровня колледжей преподавательского образования и институтов фундаментальныхисследований в сфере образования (Institutes of Advanced Studies in Education) для подготовки новичков иповышения квалификации действующих преподавателей. В задачу IASE входит проведениеподготовительных программ для преподавателей начальных классов, программ повышения квалификациипреподавателей начальных и средних школ и директоров средних школ, фундаментальные и прикладныеисследования, особенно в междисциплинарных областях, подготовка методических пособий (руководств)для районных образовательных учреждений, а также оказание содействия колледжам по подготовкепреподавателей. Всего к 31 марту 1999 года были выданы разрешения на открытие 451 районныхобразовательных институтов, 76 колледжей по подготовке преподавателей и 34 институтовфундаментальных исследований в сфере образования в различных штатах и союзных территориях.Двадцать Советов по исследованиям в области образования и подготовке кадров получили финансовуюподдержку. Миллион учителей прошли подготовительный курс в рамках специальной программы поопределению специализации школьных преподавателей, во время которого они учились работать сучебным материалом и оборудованием, а также знакомились с требованиями минимального уровня знаний(Minimum Levels of Learning), где упор сделан на преподавании языка, математики и изучении окружающейсреды. В 1995 году правительством Индии был создан Национальный совет по подготовке педагогов. Егозадачей является обеспечение планового развития системы подготовки педагогов, регламентирование иподержание стандартов и норм педагогического образования и др.ВЫСШЕЕ И УНИВЕРСИТЕТСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕВысшее образование можно получить в 221 университетах страны. Среди них 16 являются центральнымиуниверситетами, а остальные функционируют в соответствии с актами штатов. Общее число колледжей встране составляет 10555.ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕТехническое образование играет чрезвычайно важную роль в национальной экономике и развитиичеловеческих ресурсов Индии. За последние полвека данная область образования получила значительное18.06.12 Индийская система образованияindonet.ru/print/1351 3/3развитие. Кроме государственного сектора в создании технических и управленческих институтов принималиучастие и частные организации.