27. История Ирака в XX в.

В годы Первой мировой войны Ирак, разбитый на ряд провинций (вилайетов), формально продолжал входить в Османскую империю. Англия уделяла исключительное внимание данной территории в силу ее военно-стратегического положения, а также удаленности от главного театра военных действий. В 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Англия с согласия союзников получила от Лиги Наций мандат на созданное ею из трех захваченных у Турции вилайетов Государство Ирак. Опустошительные военные действия и грабительская политика турецких и английских властей имели катастрофические последствия для хозяйства страны. Экспансионистская политика Англии встречала решительное сопротивление иракского народа — арабов и курдов, крестьян, ремесленников, кочевников. Антианглийскую позицию занимала не только формирующаяся национальная буржуазия, но и некоторые слои феодалов — мелкие и средние шейхи племен. Верховный комиссар Англии в Ираке образовал в октябре 1920 г. временное правительство Ирака. Согласно англо-иракскому договору от 1922 г. королевское правительство должно было руководствоваться советами английского верховного комиссара в вопросах международной и финансовой политики. Утвердив свое господство в Ираке, колониальная администрация попыталась оставить за английскими компаниями монопольное право на разведку и добычу нефти на всей территории страны.Но в 1927 г. под нажимом международного капитала англичане вынуждены были согласиться на создание смешанной ≪Ирак петролеум компани≫ (английский, голландский, американский и французский капитал). Тем не менее Англия сохранила в нефтяной промышленности Ирака господствующее положение. В 1932 году Ирак получил формальную независимость и вступил в Лигу Наций, вместе с тем Великобритания во многом сохраняла контроль над ним. В апреле 1941 г. Произошел военный переворот. Действия заговорщиков отвечали интересам держав оси. Германия и Италия обещали оказать правительству военную помощь.2 мая 1941 г. английские власти начали военные действия против иракской армии. Вскоре весь Ирак был оккупирован. Оккупировав страну, английские власти провозгласили чистку армии и госаппарата. Принятые в 1943 г. поправки к конституции значительно расширяли прерогативы короля и полномочия правительства. Иракская экономика переживала период застоя, усиливался налоговый гнет, в результате военных реквизиций продовольствия начался голод. Английские и иракские войска вынуждены были подавлять народные восстания. В апреле 1946 г. организационно оформилась Национально-демократическая партия Ирака (НДПИ), выражавшая интересы широких слоев интеллигенции и мелкой буржуазии города. В 1946 г. начала действовать Демократическая партия Курдистана (ДПК), защищавшая нацииональные интересы курдского народа. Усилилась роль рабочего класса, профсоюзов и ИКП. 23 февраля 1946 г. деятель либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинет мирного времени. Новое правительство отменило военное положение в стране, цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии. Начало 1950-х гг. во всем арабском мире было отмечено новым подъемом национально-освободительной борьбы, всколыхнувшей патриотическую общественность и в Ираке. Возникли организации сторонников мира и массовые демократические организации. Были созданы также филиалы таких общеарабских националистических леворадикальных организаций, как Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ или БААС), Движение арабских националистов (ДАН) и др. В 1958 году во время июльской революции группой «Свободных офицеров» во главе с Абдель-Керимом Касемом и Абдель-Салямом Арефом была свергнута монархия, король Фейсал II был убит. Ирак вышел из Багдадского пакта, с территории страны были выведены английские военные базы. В феврале 1963 года произошёл государственный переворот, в ходе которого Касем был свергнут и убит, к власти пришли националисты и правое крыло Баас, а против левых и коммунистов начался массовый террор. В ноябре 1963 года премьер-министр Абдель-Салям Ареф свергает своих союзников из Баас и устанавливает военную диктатуру. В 1966 году Ареф погибает в авиакатастрофе. Президентом становится его брат Абдель Рахман Ареф.В 1967 году разгорается коммунистическое повстанческое движение. В 1968 году после шестидневной войны к власти снова приходит Баас. Сразу же после захвата власти ПАСВ провела серьезную перестройку в своих рядах, освободилась от правоэкстремистских элементов и создала новое партийное руководство в составе пяти человек, среди которых уже тогда активную роль стал играть армейский офицер и партийный активист Саддам Хусейн. 16 июля 1970 г. была принята новая временная конституция, которая провозглашала Ирак «народной демократической республикой». В апреле 1972 г. иракское правительство пошло на подписание Договора о дружбе и сотрудничестве с СССР. В эти же годы определенные изменения наметились в экономике страны: начал неуклонно возрастать удельный вес государственного сектора. Одновременно предприятиям госсектора были предоставлены льготы, в том числе при получении лицензий, кредитов, выделении средств из госбюджета. Повысилось внимание к развитию индустриальной базы страны в целом. Капиталовложения в промышленность как в абсолютном, так и в относительном выражении значительно возросли. Преобразования в экономике сопровождались важными социальными мерами. Главные среди них — принятие закона о труде в 1970 г. и закона о социальном и пенсионном обеспечении в 1971 г. Оба закона способствовали повышению жизненного уровня и улучшению условий труда. Руководство ПАСВ призвало к сотрудничеству все политические партии и общественные организации в целях достижения в стране стабильности и обеспечения демократических преобразований. Присоединение к баасистскому режиму ДПК и ИКП существенно изменило соотношение политических сил в стране. Руководству ПАСВ удалось расколоть ряды основных оппозиционных партий и утвердить свой политический авторитет. С этого времени баасистская партия становилась движением светского типа, в рядах которого нашли представительство почти все слои иракского общества. Политическая борьба переносилась в саму ПАСВ.7 июля 1979 г. А.Х. аль-Бакр был отстранен от всех постов в государстве и армии. Он был взят под домашний арест, а по официальной версии — ушел в отставку по болезни. Президентская власть передавалась С.Хусейну, который становился одновременно президентом республики, премьер-министром, главой Совета революционного командования, главнокомандующим вооруженными силами и генеральным секретарем партии. Таким образом, С.Хусейн сосредоточил в своих руках абсолютную власть в стране.Одной из первоочередных задач правящей партии и ее лидера стало установление своего полного идеологического, политического и административного контроля над государством. На ответственные должности в партии, армии и государственном аппарате назначались лица, преданные баасистской партии и лично С.Хусейну. Особое внимание уделялось баасизации средств массовой информации, огромные средства выделялись на совершенствование методов и форм пропаганды и социальной демагогии. Идеологизированный характер приобретали сферы культуры и просвещения, ориентируемые на воспитание людей в духе баасизма. В массовых профессиональных и общественных организациях также насаждались баасистские идеи, устанавливался жесткий контроль над ними. Становление тоталитарного режима С.Хусейна происходило в годы длительной ирано-иракской войны и тяжелой для Ирака войны 1991 г. в Персидском заливе. 2 августа 1990 г. Ирак ввел свои войска в Кувейт и аннексировал его в качестве своей «19-й провинции». Решение об аннексии иракское правительство прикрывало лозунгами об освобождении арабов от империализма. Не только арабы, но и другие народы Азии и Африки проявили солидарность с режимом С. Хусейна. Все это свидетельствовало о том, что военный конфликт угрожал перерасти в тотальную войну Юга против Севера. По инициативе США 6 августа 1990 г. Совет Безопасности ООН ввел жесткие торгово-экономические санкции против Ирака. Ирак оказался в международной блокаде. Американские военные базы и войска европейских держав НАТО были переключены с защиты Западной Европы от Советского Союза на нанесение сокрушительного удара по Ираку. 28 февраля 1991 г. Ирак согласился с ультимативными требованиями Совета Безопасности ООН по Кувейту и пошел на безоговорочную капитуляцию. После капитуляции ООН (под диктовку США) ввела жестокий санкционный режим против багдадского режима. В последующие годы США, осуществляя жесткий контроль за военной промышленностью Ирака, обвиняли С.Хусейна в многочисленных нарушениях директив ООН.

28. История Афганистана в XX в. Афганистан — своеобразная страна в Азии. В известной мере, это — конгломерат различных этнических территорий, племенных зон, в каждой из которых традиционно правил свой авторитет. К началу Первой мировой войны Афганистан оставался отсталой во всех отношениях, изолированной от мира страной; доступ в нее иностранцам был категорически воспрещен. Правда, среди элиты по­является узкая прослойка европейски образованной интеллигенции, которая выступает за обновление, модернизацию страны. Вскоре после окончания Первой мировой войны, 21 февраля 1919 г., эмир Хабибулла был убит на охоте в г. Джелалабад при зага­дочных обстоятельствах. Эмиром был провозглашен Аманулла. провозгласил Манифест, в котором объявил о намере­нии добиться признания полной независимости. Одновременно Ама­нулла решил установить контакты с правительством Советской Рос­сии — 7 апреля 1919 г. он направил письмо В.И. Ленину. Уже в мае того же года с целью установления отношений с Афганистаном из Москвы в Кабул выехала дипломатическая миссия.Это было открытым нарушением англо-афганских договореннос­тей, после чего начался конфликт, который афганцы считают третьей англо-афганской войной. Конфликт завершился через месяц, 3 июня 1919 г. было подписано перемирие, а 8 августа 1919 г. — мирный договор, по которому Англия признавала полную независимость страны, эмира Амануллу — королем. Афганистан также отказывался от английских субсидий и обещался не вмешиваться в дела пуштунских племен Британской Индии.10 апреля 1923 г. в Афганистане принят Основной закон, иными сло­вами, Конституция. Она предусматривала создание Государственного совета — высшего совещательного органа для обсуждения и утверж­дения законопроектов, бюджета и иностранных договоров. Проведен ряд реформ. Впервые в стране создавались выборные органы местного управления — Сове­щательные собрания.После восстания таджиков в 1929 г. Аманулла отрекся от престола. Королем стал Надир-шах. В 1933 г. Надир-шах убит. Новым ко­ролем стал его сын, Мухаммед Захир-шах.Он продолжал следовать осторожной стратегии своего отца, ста­рался не раздражать племенных авторитетов, не вмешивался в дела племен и территорий. Мухаммед Захир-шах со всеми поддерживал ровные отношения, а ему оказывали респект — внешнее уважение.По Конституции, принятой еще при Надир-шахе в 1931 г., в стране вводился парламент. Хотя выборы в нижнюю палату проводилцсь под прямым контролем короля, парламент стал главным тормозом при любых попытках добиться принятия прогрессивных решений, пред­принимаемых Мухаммедом Захир-шахом. Мухаммед Захир-шах не мог ни распустить свой парламент, ни манипулировать им. В экономике король поощрял развитие инфраструктуры — первые объекты сооружались с помощью СССР исключительно за государст­венный счет, создавались предприятия в госсекторе. При поддержке государства создавались и новые акционерные общества — ширкеты, получавшие от короля монопольные права на внешнюю торговлю и постепенно вытеснявшие иностранцев. В 1939 г. было принято решение о продаже всех государственных фабрик частным лицам, но масштабы экономического развития были невелики. Особенно неразвита была инфраструктура: в стране не бы­ло ни единого километра железных дорог, отсутствовали и трансафганские шоссейные магистрали. Одним из главных видов экономической деятельности была кон­трабанда — ею практически легально занимались многие пуштунские племена во время ежегодных сезонных кочевий со стадами скота. С началом Второй мировой войны Афганистан официально объя­вил нейтралитет, но в 1941 г. под давлением СССР вынужден был уда­лить из страны всех германских представителей и очистить Афганис­тан от фашистской агентуры. Зависимость от СССР была слишком велика, чтобы король мог позволить себе проводить самостоятельную внешнюю политику. Афганистан стал первой в мире не­коммунистической страной, получаваюй советскую помощь (1953). Впрочем, его зависимость от СССР была чисто символической и до 1978 г. выражалась прежде всего в сотрудничестве по строительству дорог. В 1960-х гг. были проложены главные из них — две: на западе Кушка-Герат — Кандагар, на востоке Мазари-Шариф — Кабул (через хребет Гиндукуш).Помощь Афганистану оказывали также Франция и КНР, в стране открывались совместные предприятия с немцами, японцами, индий­цами (в Кабуле проживают тысячи сикхов). Одновременно с помощью СССР сооружался ирригационный комплекс в Джелалабаде, строи­лись ГЭС и авторемонтный завод в Кабуле.Перемены в общественной жизни страны происходили медленно. В 1959 г. отменено обязательное ношение паранджи, в 1960 г. женщи­ны получили доступ к государственной службе. Постепенно развива­лось здравоохранение, расширялась система образования, в Кабуле открывались школы, где преподавание велось по западным програм­мам (Немецкий лицей, Французский лицей).В 1964 г. в Афганистане принята новая Конституция: она закрепля­ла за парламентом издание законов, а за королем — их утверждение. Но король вынужден был считаться с парламентом, он не мог его рас­пустить или манипулировать им по примеру иранского шаха. Парла­мент состоял из двух палат: нижней — Народного совета и верхней — сената. В 1965 г. парламент принял закон о политических партиях; хотя король его не утвердил, партии начинают появляться.Одной из первых в 1965 г. образовалась партия НДПА (Народно-демократическая партия Афганистана). Она была создана на базе марксистских кружков. Период с середины 1960-х до начала 1970-х гг. не привнес в афщ некое общество существенных изменений, которые бы способствовали улучшению социально-экономического положения в стране, стабилизации в ней общественно-политической ситуации. Налицо четко обозначились признаки общенационального кризиса. В ночь с 16 на 17 июля 1973 г. группа офицеров, возглавляемая бывшим премьер-министром, членом королевской семьи Мухаммадом Даудом, совершила бескровный государственный переворот. Монархический строй был упразднен, а Афганистан провозглашен республикой. Высшим органомгосударственной власти в стране стал Центральный комитет республики (ЦКР). Главой гос-ва стал М. Дауд. Был принят закон о земельной реформе, по которому помещичье землевладение ограничивалось 20 га поливных земель. Излишки земель конфисковывались и передавались крестьянам на условиях выкупа. ()днако через некоторое время Мухаммад Дауд стал на путь ревиi и j II фовозглашенного им же курса на социальное и демократическое переустройство Афганистана. Начиная с 1974 г. из состава Кабинета министров были удалены представители левых сил, прежде всего члены НДПА. Заметно усиливается политическая роль и влияние представителей правых и консервативных сил. Сворачивалось выполнение социальных программ и осуществление земельной реформ. Становилось все более очевидным, что М. Дауд шел к установлению в стране режима личной власти. 27 апреля 1978 г. командующий военно-воздушными силами Афга­нистана полковник Абдул Кадыр захватил власть и отстранил М. Дауда. Сам М. Дауд был убит. Лидеры НДПА были освобождены из тюрем. Создан Революционный совет, который и объявил себя высшей властью в Афганистане. Во главе его стоял Н.М. Тараки, его первым заместителем был Б. Кар-маль. X. Амин стал министром иностранных дел и начальником служ­бы безопасности, А. Кадыр — министром обороны. Постепенно Амин берет все больше власти в свои руки. Наконец в сентябре 1979 г. он убивает Н.М. Тараки, узурпирует власть и обращается к СССР с просьбой ввести войска в Афганистан, чтобы пресечь «контрреволюцию».В течение трех месяцев продолжалось единоличное правление X. Амина: он делал акцент на силовые методы проведения реформ.Сопротивление охватило всю страну, отряды оппозиции прибли­жались к Кабулу, фактически город был блокирован со всех сторон. В этих условиях 27 декабря 1979 г. советские войска вторглись в Афга­нистан, X. Амин был убит, во главе Революционного совета поставлен Б. Кармаль. Советские действия в Афганистане были резко осуждены Организацией «Исламская конференция». США стали ока­зывать помощь Пакистану и оппозиционным силам в самом Афга­нистане. Противники НДПА — «моджахеды» контролировали большую часть территории страны. 14 апреля 1988 г. было подписано соглашение между СССР, США, Афганистаном и Пакистаном о политическом урегулировании: до февра­ля 1989 г. войска СССР покидали Афганистан, США и Пакистан пре­кращали снабжать оружием мятежников. Вообще, всякое вмешатель­ство извне в дела Афганистана должно быть прекращено. Весной 1992 г. ООН выдвинула план афганского урегулирования: предполагались отставка правительства М. Наджибуллы, формирова­ние нейтрального кабинета, чтобы обеспечить проведение свободных выборов. Но моджахеды потребовали передать им всю власть неза­медлительно. 28 апреля в столицу Аф­ганистана вошли отряды моджахедов.

Власть в свои руки взял Совет Джихада, в который вошли предста­вители всех группировок, противостоящих режиму НДПА. Страна . была переименована в Исламское государство Афганистан. Все свет­ские законы отменены. Временным президентом Афганистана стал Б. Раббани. С сентября 1994 г. в борьбу включилась новая политическая сила - движение Талибан. Его лидер, мулла Мохаммед Омар, заявил о намере­нии покончить с гражданской войной и установить в Афганистане ис­ламский порядок. Постепенно главная борьба разгорелась между силами талибов и войсками, поддерживающими Б. Раббани. Талибы взяли Джелалабад, а затем, в сентябре 1996 г., вошли в Кабул и провозгласили Афганистан Исламским эмиратом.