2. Разграничение подведомственности гражданских дел между общими и арбитражными судами. Последствия несоблюдения правил подведомственности.

Есть категории дел, рассматривающиеся исключительно судами общей юрисдикции либо только арбитражными судами. Есть категории дел, которые в зависимости от определенных обстоятельств могут быть рассмотрены как судами общей юрисдикции, так и арбитражными. Встает вопрос, каким органом они должны рассматриваться.

Общее правило: подведомственность дел судам общей юрисдикции определяется по остаточному принципу. К их компетенции отнесены все те дела, которые не отнесены к ведению арбитражных судов. Ч. 3 ст. 22 ГПК. Чтобы определить компетенцию суда общей юрисдикции, нужно определить компетенцию арбитражных судов (в т.ч. суда по интеллектуальным правам).

Критерии подведомственности дела арбитражным судам:

1. характер либо предмет спора – спор либо иное дело должно носит экономический характер, и быть связано с предпринимательской либо иной экономической деятельностью. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Внешним признаком отраслевой принадлежности является местоположение правовых норм.

2. субъектный состав спора. Арбитражные суды разрешают экономические споры, связанные с участием юр лиц и ИП (стороны). В случаях, прямо предусмотренных законом, участвовать могут РФ, субъекты, МО, гос органы, ОМС, иные должностные лица, образования, не имеющие статуса юр лиц, физ лица. Физ лица в качестве 3 лиц не ЗСТ могут привлекаться в арбитражный процесс без ограничений. На подведомственность дела это не влияет. Новелла АПК.

Оба критерия должны быть в совокупности.

	Арбитражные суды	Суды общей юрисдикции
Дела искового производства	Подведомственность определяется исходя из совокупности двух критериев
Из публичных правоотношений	1.Об оспаривании НПА - ст. 29 АПК, редакция 2010 года. Ст. 191 АПК. Ранее предусматривалось, что эти дела относятся к компетенции арбитражных судов в случаях, прямо предусмотренных законом. Теперь прямо перечислены сферы, которые должен регулировать оспариваемый НПА. В сфере налогообложения, валютного регулирования, таможенного регулирования, антимонопольного регулирования, регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и т.д. В случаях, предусмотренных ФЗ – и в других сферах. 2.Об обжаловании ненормативных ПА, действий и бездействий. Ст. 29, п.2. Если затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской либо иной экономической деятельности. Несмотря на то, что формально достаточно одного критерия, требуется и второй. 3. О взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, обязательных платежей и санкций - два критерия: должны осуществлять предпринимательскую деятельность. Если иное не предусмотрено ФЗ.	1.Все остальное 2. все остальное Постановление Пленума ВС от 10 февраля 2009 года № 2 3. Отдельно такая категория в качестве дел публичного производства не выделяется. Все остальные дела о взыскании платежей и санкций рассматриваются в рамках искового производства либо в рамках приказного производства, по остаточному принципу.
Особое производство	1. об установлении фактов - ст. 30 и ст. 218 АПК. Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юр значение в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ст. 218 – перечень фактов. 2. иные категории дел особого производства – в АПК не рассматриваются	1. Все остальные юр факты – факт смерти, факт нахождения в родственных отношениях, факт несчастного случая на производстве и др. 2. все иные категории дел особого производства – усыновлении, эмансипации и т.д.
Об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.	Ст. 31 и 230 АПК. Если спор вытекает из предпринимательской либо иной экономической деятельности. Если спор, рассмотренный третейским судом, был бы подведомственен арбитражному суду, то и обжаловать нужно в арбитражный суд.	Все остальное.
О признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений	Ст. 32, 241 АПК. Если решение вытекает из предпринимательской либо иной экономической деятельности.	Все остальное.
Дела специальной подведомственности	Ст. 33 АПК, последняя редакция – декабрь 2011, введение суда по интеллектуальным спорам. Перечень дел прямо назван в АПК. О несостоятельности (банкротстве) Корпоративные споры (ст. 225.1) дела о защите деловой репутации Подведомственны арбитражным судам независимо от субъектного состава (Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11)	Не рассматривают эти дела ни при каких обстоятельствах

Последствия несоблюдения правил подведомственности:

1. если выявлено до принятия заявления к производству суда (на стадии возбуждения гражданского дела), последствие – отказ в возбуждении дела, что препятствует повторному обращению в суд с этим же иском.

2. если выявлено после принятия к производству, то прекращение производства по делу, что также препятствует повторному обращению с тождественным иском. В арбитражных судах - прекращение производства (нет института отказа в принятии).

Коллизии подведомственности – противоречия в правилах распределения между судами о. ю. и арбитражными, в результате чего дело может быть отнесено к компетенции как судов о. ю., так и арбитражного (положительная коллизия), либо не может быть отнесено ни к тому, ни к другому (отрицательная коллизия). Согласно арбитражной практике, если в судах общей юрисдикции исчерпаны все возможности для обжалования, дело должно приниматься к производству в арбитражных судах.

Особенности определения подведомственности по связанным между собой требованиям:

Если одно требование подведомственно суду общей юрисдикции, а другое арбитражному, то нужно эти требования разделить и каждое подать по подведомственности. Суд общей юрисдикции принимает к производству подведомственные ему требования, а в принятии требований, подведомственных арбитражным судам, отказывает. Если разделить требования невозможно, дело рассматривается судом общей юрисдикции.

Последствия изменения подведомственности в ходе рассмотрения дела:

ч. 4 ст. 27 – заявление, принятое к производству арбитражного суда с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено арбитражным судом по существу, даже если в дальнейшем оно стало подведомственным суду общей юрисдикции. Ранее дело передавалось в суд общей юрисдикции.