56. Демонополизация и развитие конкуренции

Для стимулирования инициативного разукрупнения хозяйствующих субъектов могут использоваться налоговые льготы, устанавливаемые в законодательном порядке.

Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Республики Беларусь на 1998 - 1999 г.г. (далее - Программа) устанавливает цели, приоритеты и конкретные меры по демонополизации экономики и развитию конкуренции, а также общие требования к реализации программных мероприятий.

Демонополизация экономики имеет своей главной целью формирование конкурентных отношений в сферах производства и обращения товаров и услуг, финансов.

Становление конкурентной среды обусловлено активизацией деятельности негосударственного сектора, в том числе и в сфере промышленного производства. Отличительной чертой сложившейся конъюнктуры внутреннего потребительского рынка стала усиливающаяся конкуренция со стороны импортных товаров.

Мероприятиями по реализации Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 - 2000 г.г. предусмотрен комплекс мер по дальнейшему проведению демонополизации и поощрению создания конкурирующих фирм в оптовой и розничной торговле, которые включают: разукрупнение торговых конгломератов путем выделения из их состава структурных подразделений (единиц) и доведение их доли на рынке до уровня, обеспечивающего конкурентную среду; формирование сети малых предприятий общественного питания, включая быстрое обслуживание; развитие различных форм открытой оптовой торговли на республиканском и местном уровнях.

На рынке оптовой торговли государственные предприятия к настоящему моменту в целом утратили свое монопольное положение. Конкурентная среда на этом рынке сформировалась в результате значительного роста альтернативных структур, многие из которых обеспечивают поставки более широкого ассортимента товаров, а также установлением прямых связей розничных торговых предприятий с непосредственными производителями товаров.

Продолжается активная работа по демонополизации промышленности.

Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в основном в отношении товаров (услуг) предприятий, относящихся к естественным монополиям и некоторых других, в частности, на продукцию топливно-энергетического комплекса: нефть собственной добычи и нефтепродукты из нее, газ природный и сжиженный, электро- и теплоэнергию, минеральные удобрения, серийную продукцию оборонного назначения, драгоценные металлы, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (минимальные цены), на важнейшие лекарственные средства, изделия медицинского назначения и некоторые другие монопольные виды продукции, а также на отдельные виды экспортной продукции (индикативные цены). Сохраняется государственное регулирование тарифов на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом, на услуги почтовой и электрической связи, а также по оплате населением жилья (квартирная плата).

57. Государственное и частное предпринимательство

Предпринимательство может быть как частным, так и государственным, и осуществляется как в индивидуальной, так и в коллективной форме.

Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственными предприятиями, либо организациями со значительной степенью государственного участия (в капитале и управлении).

Частное предпринимательство – экономическая система, в которой хозяйственной деятельностью занимаются независимые физические лица или организации (предприятия) при минимальном вмешательстве государства.

Государственное предпринимательство можно определить как участие государства в производстве товаров и услуг, не представляющих собой услуги по государственному управлению, поддержанию правопорядка в обществе и т.п.

В Беларуси, исходя из длительного советского опыта огосударствления экономики, выявившего устойчивую тенденцию к снижению эффективности производства, медленно побеждает политика приватизации. Лишь малая часть принадлежавших государству предприятий акционировалась, хотя и их в силу слабого развития рыночных отношений, специфически складывающихся отношений собственности и их нельзя считать в полном смысле "разгосударствленными", частными предприятиями.

В наше время мы наблюдаем снижение государственного предпринимательства.

Обычно государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как: обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса.

Перспективы развития предпринимательства определяется прежде всего проводимой в стране политикой по отношению к негосударственным формам собственности. По сути, к частным предприятиям относятся терпимо в силу их очевидной нужды для насыщения рынка потребительскими товарами и снижения уровня безработицы.

В настоящее время в РБ малому бизнесу уделяется значительное внимание: приняты соответствующие законы, разрабатываются программы государственной поддержки на общереспубликанском и областном уровнях, созданы центры и фонды поддержки предпринимательства, ряд своеобразных экономических зон, научно-технологических парков и инновационных центров.

В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 ноября 1996 г. предусмотрены следующие меры по поддержке малого предпринимательства:

· формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

· поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

· льготные условия для получения информационных, финансовых и материально-технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий.

В Национальной программе развития экспорта на 2007-2010 годы один из разделов посвящен развитию экспортного потенциала малого и среднего бизнеса.

Мероприятия, направленные на развитие малого бизнеса должны одновременно способствовать повышению конкурентоспособности его продукции, а так же непосредственно стимулировать выход малых предприятий на внешние рынки.

Кол-во предприятий малого бизнеса на конец 2008 года составило 33 900. Количество малых предприятий на протяжении последних лет менялось, но незначительно. Роста количества малых предприятий в результате многочисленных перерегистраций практически не наблюдается.

Центром малого предпринимательства является город Минск. Здесь работает 50% малых предприятий республики.

58. Малый бизнес и задачи его развития в национальной экономике

Малый бизнес – предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. Малое предпринимательство является важным фактором социально-экономического развития Республики Беларусь. По состоянию на 1 января 2008 г. в стране функционировало 44,8 тыс. малых предприятий, количество индивидуальных предпринимателей составляло 212,5 тыс. чел. На частных малых предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным экономическим показателям, чем в целом по отраслям экономики. Это еще раз подтверждает, что субъекты малого бизнеса более мобильны и являются важным источником экономического роста страны.

Сфера малого предпринимательства охватывает практически все отрасли и сферы деятельности. Так, основными видами деятельности малых предприятий являются торговля и общественное питание (41,2%). На втором месте 23,6% промышленность, на третьем - строительство-12,3%. Отраслевая структура малого предпринимательства за последние годы существенно не изменилась. Доля отдельных видов отраслей наглядно показана на рис.3.

В промышленности малые предприятия представлены в основном в полиграфическая (33,9% всех малых предприятий промышленного сектора), в цветной металлургии (24,9%), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (20,2%), а также в пищевой промышленности (19,1%).

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

Более половины (54,1%) частных малых предприятий и почти четверть индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (22,5%) сконцентрированы в г. Минске. В областях малый бизнес примерно на 50% сосредоточен в областных центрах

В современный период особое значение приобретает развитие среднего и мелкого предпринимательства, малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях нестабильной, ресурсозависимой экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. (+ вопрос № 56)