34. Законы, свойства, структура, право и закон.

Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой, регулирующий общественные отношения.  Признаки закона: 1. Принимается только органом законодательной власти или референдумом 2. Порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и Регламентами палат Федерального Собрания РФ, 3. В идеале закон выражает волю и интересы народа 4. Обладает высшей юр. силой, все подзаконные акты должны соответствовать ему и не противоречить.5. Регулирует важные ключевые общественные отношения Отменить или изменить закон вправе только тот орган, который его принял, и только в строго оговоренном порядке. Принятие закона включает 4 стадии: внесение законопроекта в законодательный орган, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование (обнародование). Законы не подлежат контролю или утверждению к.-л. другими органами Г. Виды законов классифицируются: По юридической силе:1.Конституция РФ 2.Федеральный Конституционный закон 3.Федеральный закон 4.Закон субъектов РФ. По субъектам законотворчества:  -принятые в результате референдума -принятые законодательным органом По предмету правового регулирования: конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.д. По сроку действия: постоянные законы, временные законы По характеру: текущие, чрезвычайные По сферам действия: общефедеральные, региональные  По содержанию: экономические, бюджетные, социальные, политические Особо отме­тим, если под правом понимать только нормы права, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне ис­точников права юридические нормы не существуют. Фор­мула "Право создается обществом, а закон — государством" наиболее точно выражает разграничение права и закона. Правовое содержание, не возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова

!!!!. Юридический прецедент 

Юридический прецедент - это правило, сформулированное в решении суда или иного государственного органа по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное значение.  Существуют два вида юридического прецедента: судебный и административный.  Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.  Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.  Характеристики правового прецедента как источника права: 

- множественность - в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов;  - казуистичность - прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации;  - гибкость - позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере.  Не всё судебное решение является прецедентом. В нём выделяют ядро, то есть изложение правовых принципов, применяемым к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств дела - это и есть норма права, заключённая в решении.

!!!!. Особенности обычного и религиозного права.

Правовой обычай (обычное право) — это фактически сложившиеся в течение длительного времени правила ре­гулирования поведения людей (общественных отношений) которые официально признаны (санкционированы государ­ством) в качестве общеобязательных норм права. Государство признает только те обычаи, которые отвеча­ют интересам общества на определенном этапе его развития. Обычай был исторически первым источником права. Вобрав в себя религиозные, моральные и иные культурные ценности народа, он передавался из поколения в поколение. В настоящее время обычай практически утратил свое значение. Правда, некоторые его нормы сохранились в гражданском (обычаи делового оборота) и международном (консульские уставы) праве.

Религиозное право (мусульманское, индусское и т.д.) — это право соответствующей религиозной общины (право, регулирующее поведение членов общины верую­щих), а не национально-государственная система права. Поэтому нельзя смешивать, например, индусское право с национально-государственной системой права Индии, а мусульманское право - с системой права того или иного государства, население которого исповедует ислам.

35.Система законодательства - это совокупность различных по своей юр. силе нормативных актов в которых получат внешнее выражение содержания права, его нормы, институты. Структура системы законодательства:  нормативный акт (закон, указ, постановление)  Виды законов: Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств. Построение системы законодательства может основываться на различных принципах.В основном законодательство строится с учетом отраслевого принципа (гражданское, уголовное и другие отраслевые законодательства издаются применительно к конкретной сфере правового регулирования). Однако, могут быть и нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы разных отраслей праваВ основу построения системы законодательства может быть положен и такой критерий, как юридическая сила нормативно-правовых актовВ государствах, где есть форма федеративного устройства, система законодательства строится с учетом принципа федерализма – федеративное законодательство и законодательство субъектов, входящих в состав федерации.

?36.Понятие о юридическом регулировании обществ.отношений.Правовое регулирование есть целенаправленное, результативное юридическое воздействие права на общественные отношения, осуществляющееся при помощи совокупности юридических средств (юридических норм, правоотношений и актов реализации), составляющих его механизм (механизм правового регулирования).Правовое регулирование характеризуется наличием предмета, методов, механизма и типов.Под предметом правового регулирования понимаются разнообразные общественные отношения, которые могут и должны быть урегулированы правом.Метод правовогорегулирования представляетсобойспецифический способ (совокупность способов) правового воздействия на регулируемые общественные отношения.В наиболее общем виде механизм правового регулирования (МПР) может быть определен как взятая в единстве система правовых средств и форм, при помощи которой осуществляется результативное юридическое воздействие на общественные отношения с целью удовлетворения частных и общих интересов, установления режима законности и обеспечения правопорядка.Основные структурные элементы механизма правового регулирования: юридической нормы, правовые отношения, акты реализации (в необходимых случаях правоприменительные акты), принципы права и правовое сознание субъектов правоотношений.

37. Основные юридические системы современности.Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные особенности. Каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других государств, так и отличия от них, то есть специфические особенности. Исходя из этого, выделяют семьи правовых систем: англосаксонская, романо-германская, религиозная, традиционная. 1) Романо-германская правовая система. основе заимствований из римского права.Особенности: Норма в такой семье выступает в качестве общего правила. Основным источником права являются нормативно-правовые.Для права характерно деление на частное и публичное, отрасли и институты2) Англосаксонская правовая система. Сложилась в Англии (1060г). Для этой семьи характерна большая роль судов, которые активно занимаются правотворчеством в виде судебных прецедентов Всё право публично. 3) Мусульманская (религиозная) правовая система. Возникла на основе ислама. Основной источник - Коран, Сунна, Иджма, Кийас. Широкое распространение получила аналогия права. Всё право делится на уголовное, судебное и семейное, отсутствует деление права на публичное и частное. 4) Традиционная правовая система. К семье традиционного права относятся правовые системы. Общий признак - все они выступают в качестве регуляторов общественной жизни, средством управления обществом, выполняют охранительную, защитительную и принудительную роль, стоят на страже прав человека и гражданина.

38.Юридическая деятельность, понятие, структура.Юридическая деятельность это нормативно регламентированная система последовательно осуществляемых субъектами права в установленных процессуальных формах действий, операций и способов, а также используемых средств, направленных на достижение правовых целей. Элементами содержания юридической деятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий. Объекты деятельности — это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участниковСубъект — основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (суд, арбитраж и т.п.).Участники — это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых операций.В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие. Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников(например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий,объединенныхлокальнойцелью,составляет операцию Вкачестве средств выступают допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат.Способ — это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок деятельности. Результат воплощает в себе итог юридических операций, позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность.

39. Субъекты и объекты юридической деятельности. Юридическая деятельность это нормативно регламентированная система последовательно осуществляемых субъектами права в установленных процессуальных формах действий, операций и способов, а также используемых средств, направленных на достижение правовых целей. Объекты деятельности — это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участниковСубъект — основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (суд, арбитраж и т.п.).

40.Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование состоит из двух сторон: - уяснение (для себя); - разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);-на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм).Способы толкования-это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толкование с помощью законов и правил логики); 3) систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); 5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве).различают три вида толкования: - буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); - распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

41. Систематизация законодательства. Систематизация законодательства - это деятельность по совершенствованию законодательства, приведению всех действующих нормативно-правовых актов данного государства в единую, целостную, внутренне и внешне согласованную, непротиворечивую систему.Виды систематизации:а) внутренняя систематизация;б) внешняя систематизация.Цель внутренней систематизации - внутренняя обработка нормативных актов, способствующая достижению внутреннего единства норм права, устранению коллизий, пробелов в праве.Цель внешней систематизации - внешняя обработка нормативных актов, их классификация.Функции систематизации:позволяет обозреть весь массив действующего законодательства;выявляет и устраняет несогласованности, противоречия, пробелы правового регулирования (дефекты законодательства);повышает эффективность законодательства;делает законодательство информационно более доступным (более удобным для пользования, облегчает поиск необходимой нормы);способствует изучению, исследованию законодательства;способствует правовому воспитанию граждан (улучшает познавательный процесс формирования их правосознания).

!!!!. Юридическая техника.

Юридическая техника – это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Правила подготовки проектов нормативных актов:

1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;

2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;

4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «буйнопомешанный», «исключительный цинизм» и др.;

5) отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов («присовокуплять», «довольствие» и др.);

6) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

42.Юридические,презумпции,фикции,аксиомыПрезумпции (предположения) имеют юридическое значение во многих сферах общественной жизни. Презумпция невиновности, которая закреплена в Конституции, Теория права различает опровержимые и неопровержимые презумпции, фактические и законные презумпции. Еще более сложный характер имеют так называемые фикции, т.е. те фактически несуществующие положения, которые, однако, правом признаются существующими и имеющими юридическое значение. Например, днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в силу решения суда об объявлении его умершим.Словом, презумпции и фикции – своеобразные юридические факты, которые еще подлежат глубокому изучению представителями теоретико-правового знания. Правовые аксиомы определяются как самоочевидные истины, не требующие доказательств. Их значение в том, что они отражают уже установленные и достоверные знания.

43. Реализация права: понятие, форма.Реализация права — это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организацийРеализация права как процесс воп­лощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юри­дические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму. Непосредственная реализация, т.е. осуществление пра­ва в фактическом поведении, происходит в4 формах: Форма первая —соблюдениезапретов.Здесь реализу­ются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюде­ния запретов необходимо воздержание от запрещенных дей­ствий, т.е. пассивное поведение. Форма вторая—исполнениеобязанностей.Это реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т.п.Форма третья— использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные праваСубъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего Применение-особаяформа реализации права,особый вид юридич.деят-ти,осуществ.специально уполномоченным властным субъектом,направленный на принуждение правонарушителя к надлежащему исполнению своих обяз-тей,возложению на него мер неблагопр.характера,предусм.санкцией юридич.нормы.

Признаки:деят-ть предполагает применение принуждения к участникам общ.отношений;все действия правоприменителя регламентированы законодательством;правопримен.деят-ть осуществляется в процедурно-процессуальной форме.

46 Пробелы в законодательстве.В реальной действительности возможны ситуации, когда в действующем законодательстве отсутствует необходимая правовая норма. Эта ситуация именуется пробелом в праве. Пробелы в праве могут быть вызваны следующими причинами: 1.общественные отношения динамичны, непрерывно изменяются и законодатель не успевает их регулировать; 2.несовершенство действующего законодательства. Устранение пробелов в праве возможно только в ходе правотворческой деятельности, однако, частичное восполнение таких пробелов возможно и в ходе правоприменительной деятельности. Такое восполнение пробелов именуется применением права по аналогии. Правовые аналогии выступают в двух видах: 1.аналогия закона - решение конкретного дела на основе сходной, близкой по содержанию нормы права; 2.аналогия права - решение дела при отсутствии даже близкой по содержанию нормы права на основе принципов права, т.е. справедливости, гуманизма, демократизма и т.д. Применение правовой аналогии должно быть исключительным, а в уголовном и административном праве она строго запрещена.

44.Применение юридических норм.Применение норм права — это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-, определенных лиц.Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных действий — стадий:1. Установление фактических обстоятельств дела. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным.2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам. На этой стадии правоприменительный орган прежде всего решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться рассматриваемое дело. Выбрать норму — значит дать правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела3.отыскиваются юридические нормы,регулирующие данные правоотношения.4.принятие решения и вынесение правоприменит.акта.5. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫДеятельность компетентных органов завершается изданием акта применения нормы праваАкт применения нормы права — это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического делаВо-первых, акт применения нормы права имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Во-вторых, акт применения — это индивидуальный правовой акт. В-третьих, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. В-четвертых, акты применения норм права издаются установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры.),должны иметь следующие обязательные элементы: 1) вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат; 2) описательную часть, где излагаются фактические обстоятельства дела; 3) мотивировочную часть, дающую обоснование принятого решения; 4) резолютивную часть, в которой излагается содержание решения. Каждый правоприменительный акт имеет строго определенные наименования: приговор, приказ, постановление, распоряжение.

!!!!Юридические факты в системе юридической деятельности.

Юридические факты — это определенные жизненные обстоя­тельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.

По волевому признаку юридические факты делятся на собы­тия и действия. События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедст­вия — пожары (но не поджоги), наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имущест­ву, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т.д. Действия — это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подраз­деляются на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды право­нарушений).

Среди юридических фактов выделяются также правовые со­стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). Особую роль в динамике правоотношений играют так назы­ваемые юридические составы или сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). В целом юридические факты играют весьма важную и актив­ную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нуж­ное русло.

45.ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА - распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Как правило, закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его издания. К тому или иному факту или случаю необходимо применять закон, который действовал в момент, когда произошел данный случай или имел место данный фактВ виде исключения закону иногда придается обратная сила, что должно быть специально оговорено в новом законе либо в акте о введении его в действие. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: - по истечении срока действия акта, на который он был принят; - в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); - на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена). Обратная сила закона как правило применяется в отношениях между государством и индивидами, причем делается это в интересах индивидов. Примерами применения обратной силы закона являются пенсионное законодательство и нормы уголовного права, которые устраняют или смягчают ответственность за ранее совершённое преступление.

47.Юридические факты их виды.Юридические факты - это жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Классификация юридических фактов и ее основание: 1. юридические факты можно подразделить на:  - правообразующие (вступление в брак)  - правоизменяющие (перевод на вышестоящую должность)  - правопрекращающие (смерть, увольнение) 2. юридические факты могут быть:  -положительными, связывают правовые последствия с наличием определенных обстоятельств -отрицательными, связывают правовые последствия с отсутствием определенных 3.юридические факты делятся на:  -простой юридический факт -фактический состав, это совокупность юридических фактов, наличие каждого из которых необходимо, а всех вместе достаточно для наступления определенных правовых последствий. 4.по волевому моменту юридически факты разделяют на : события, действия, юридические состояния -события, не зависят от воли человека (удар молнии, в результате которого начался пожар) разделяются на: -уникальные -повторяющиеся -одномоментные -длительные -действия, всегда зависят от воли людей, разделяют на: -правомерные действия, которые делятся: на -юридические поступки (не имеют целы вызвать юридические последствия, например: находка) -юридические акты (направлены на вызывание юридические последствий, пример: сделки, судебные решения) делятся на : -односторонние (для наступления правовых последствий достаточно воли одной стороны правоотношений)  -неодносторонние (для наступления правовых последствий требуется наличие волеизъявления всех сторон правоотношений) -неправомерные (уг., гр.,дисципл. правонарушения) делятся на : -преступления (общественно опасны)  -проступки (административные, дисциплинарные, гражданские) - юридические состояния, могут зависеть, или не зависеть от воли людей.
		Начало формы Конец формы

46. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ Пробел в праве - это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права. Пробелы можно рассматривать с нескольких сторон: - пробел в позитивном праве, когда нет ни закона, ни подзаконного акта, ни обычаев, ни прецедента;* пробел в нормативно-правовом регулировании, когда отсутствуют нормы закона и нормы подзаконных актов;- пробел в законодательстве (в узком и точном смысле этого слова), когда отсутствует закон (акт высшего органа власти) вообще;- пробел в законе, когда имеется неполное урегулирование вопроса в данном законе.Как правило, отсутствие или неполнота нормы в данном акте есть и его пробел, и пробел права в целом. Совокупность доказательственных действий и составляет содержание деятельности по установлению пробела. Деятельность по установлению пробелов тесно связана с правотворчест¬вомДля того чтобы установить наличие пробела, исследуются содержание действующей системы права, материальные общественные отношения, классо¬во-волевые отношения, правотворческая деятельность государственных, а иногда и общественных органов, правоприменительная практика, правосознание. Применение аналогии - это не восполнение пробела в праве, так как в результате такого применения пробел не ликвидируется. Восполнение пробела в праве относится к прерогативе правотворческих, а не правоприменительных органов.

48. Правоотношения, структура.Правоотношения это разновидность общественных отношений, которые урегулированы правом и, участники которых связаны взаимными правами иобязанностями. Правоотношения обладают следующими признаками: правоспобность и дееспособность; связь сторон правоотношения в виде взаимных прав и обязанностей; норма права, юридические факты. Другими словами предпосылками возникновения правоотношения являются нормы права, юридические факты и правосубъектность (правоспособность и дееспособность). Правоспособность - способность лица иметь права и обязанности. У физических лиц она возникает с момента рождения. Юридические лица обладают специальной правоспособностью, т.е. они могут иметь только те права и обязанности, которые закреплены в уставе. Дееспособность - способность лица своими действиями приобретать для себя права и обязанности. Структура правоотношения - его внутреннее строение. Структурными элементами любого правоотношения является: 1.субъекты правоотношения;2.объекты правоотношения;3.содержание правоотношения.Субъектами правоотношения могут быть правоспособные и дееспособные физические лица, юридические лица, государство. Структура правоотношения - его внутреннее строение. Объект правоотношения это то, на что направлено правоотношение. 1.материальные блага (вещи, предметы и т.д.), данный объект характерен для уголовных правоотношений; 2.нематериальные блага (жизнь, честь, достоинство и т.д.), данный объект характерен для уголовных и гражданских правоотношений; 3.действия субъектов, данный объект характерен для любых правоотношений; 4.результаты духовного творчества (произведения науки, литературы, живописи и т.д.), данный объект характерен для авторских правоотношений; 5.ценные бумаги и официальные документы, данный объект характерен для любых правоотношений. Содержание любого правоотношения включает субъективное право и юридическую обязанность.

49. Классификация правоотношений.Правоотношения это разновидность общественных отношений, которые урегулированы правом и, участники которых связаны взаимными правами и обязанностями.  Правоотношения классифицируют по различным основаниям. В зависимости от отраслей права правоотношения могут быть:1.гражданско-правовые правоотношения;2.уголовно-правовые правоотношения;3.административно-правовые правоотношения. В зависимости от конкретизации субъектов правоотношений они могут быть относительные и абсолютные. В абсолютных правоотношениях определяется только одна сторона - управомоченная, а обязанная сторона не конкретизируется, поэтому обязанность лежит на всех иных лицах (право собственности, по которому управомоченная сторона - собственник, обязанная - все иные лица, которые обладают обязанностью не препятствовать собственнику использовать свое субъективное право.В зависимости от характера правоотношения могут быть: 1.регулятивные;2.охранительные. Регулятивные отношения возникают, когда лица реализуют свои субъективные права или исполняют обязанности, например, поступают на работу, платят налоги. Охранительные отношения возникают, если лица нарушают права или не исполняют обязанности, например, отношения юридической ответственности.

50. Правосознание: понятие и структура, функции.

Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и право­вым явлениям в общественной жизни. Структура 1. Правовая идеология – отношение общества в целом к праву. 2. Правовая психология – эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми права и правовых явлений (чувства, настроение, переживания);3. Индивид. знания о праве – уровень правовых знаний каждого человека; 4. Личностные ценности индивида – система убеждений, личный опыт на который опирается при оценке правовых явлений; 5.Субъектив. воля индивида –способность чел-ка принимать решение на основан. знаний, которое будет определять правомерность или неправомерность поведения. Классификация: по субъекту: индивидуальное, групповое, корпоративное (различных профессий, отдельных предприятий), общественное (всего общества); по уровню: обыденное (право не является основным занятием); профессиональное (сложилось в результате спец. подготовки); научное (ученые-правоведы Функции правосознания-Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.-Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.-Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности.-Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые

51. Деформация правового сознания, преодоление.Антиподом правовой культуры является правовой ни­гилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. Правовой нигилизм может выступать в двух разновид­ностях, или формах — теоретической (идеологической) и практической. В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление — правовой идеализм, или ро­мантизм, одним словом, преувеличение реальных регуля­тивных возможностей правовой формы. Это явление сопро­вождает человеческую цивилизацию практически на всем пути ее развития. Если правовой нигилизм означает недооценку права, то пра­вовой идеализм — его переоценку. Оба эти явления питаются одними корнями — юридическим невежеством, неразвитым и де­формированным правосознанием, дефицитом политико-право­вой культуры

52.Правовая культура - система идеальных культурных элементов, относящихся к сфере действия права, и их отражение в сознании и поведении людей. Правовая культура это часть общей культуры общества или отдельной личности, т.е. правовая образованность гражданина.  Виды правовой культуры:  -правовая культура общества -культура отдельного индивида -культура различных слове и групп населения -культура должностных лиц, работников госаппарата, профессиональная культура -внутренняя и внешняя культура  Правовая культура общества включает в себя:  1.достигнутый уровень правового сознания 2.полноценное законодательство 3.развитую правовую систему 4.эффективное независимое правосудие 5.широкий спектр прав и свобод гражданина и их гарантии 6.состояние законности и правопорядка 7.прочные правовые традиции  8.юридическую грамотность основной массы населения  9.четкую работу правоохранительных органов  10.уважение законов 

53.Понятие и формы правового воспитания.Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность по передаче правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другомуПравовое воспитание тесно связано с правовым обучением: воспитание не может происходить без обучения, а обучение так или иначе оказывает и воспитательный эффект.Формы правового воспитания: 1.Правовая пропаганда -распространение определенных правовых идей и ценностей.2Правовое обучение -данная форма довольно распространена , но по независящим причинам , не всегда доходит до каждого и в этом плане более действенна следующая форма; 3.Юридическая практика -как бы не старалось государство вести активную пропаганду, какие бы силы и средства не выделялись, но если юридическая практика органов суда, прокуратуры, правоохранительных органов будет носить поверхностный характер,а значит не всегда точный и справедливый, общество нельзя будет убедить в том, что соблюдение права - это необходимость, к тому же довольно выгодная с любой точки зрения законопослушного гражданина. 4.Самовоспитание-это самая эффективная форма воспитания, именно она опирается на осознанное и добровольное усвоение личностью основных положений права.

54.Правомерное и законопослушное поведение, структура, виды.Правомерное поведение — это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов: субъекта; объекта; субъективнойстороны; объективной стороны.Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государствомпорядке. Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира или поведение субъектов.  Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия. Субъективная сторона правомерного поведения отражает его внутреннюю сторонуВиды: -По объективной стороне правомерного поведения:1 Действия - активное правомерное поведение. 2 Бездействия - пассивное правомерное поведение. -По субъективной стороне правомерного поведения (психическая сторона):1 Активно-сознательное правомерное поведение- основано на внутреннем убеждении субъекта поступать правомерно.2Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания. 3Конформистское правомерное поведение - такое правомерное поведение, которое основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие. 4 Маргинальное правомерное поведение - когда субъект поступает правомерно из-за боязни неблагоприятных последствий за неправомерное поведение (см. Вопрос 6). 5 Законопослушное поведение – это ответственное прав поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. -По субъекту, осуществляющему правомерное поведение: 1 Правомерное поведение личности (индивида). 2 Правомерное поведение организаций. 3 Правомерное поведение государства, его органов, должностных лиц. -По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение:1 Конституционное правомерное поведение. 2 Уголовное правомерное поведение. 3 Гражданское правомерное поведение С позиции юридических фактов это могут быть юридические поступки и действия и юридические акты. -В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия: правомерное индивидуальное и групповое поведение.

55.Понятие, причины, виды правонарушений.Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Виды правонарушений: -В зависимости от сферы общественной жизни, где они совер­шаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правона­рушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере. -В зависимости от общественной опасности правонарушения делятся на: Преступления и Проступки -Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества-Проступки (гражданские, материальные, административные, дисциплинарные, процессуальные) менее опасные по своему характеру и последствиям, чем преступления. Влекут за собой не наказания, а взыскания. 1.Гражданские проступки - это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств; нарушения прав собственника; заключение противозаконной сделки и т.д. 2.Административные проступки - нарушение норм административного права, охраняющие установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты. Санкции - штраф, лишение вод.прав, арест на пятнадцать суток, исправ. работы.  3.Дисциплинарные проступки -связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины. Основные взыскания -выговор, замечание, понижение в должности. 4.Материальные проступки - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям и организациям. Применяются главным образом санкции путем удержания зарплаты, обязанности загладить вред, возместить ущерб.  5.Процессуальные проступки - неявка в суд, к следователю на допрос, отказ в выдаче вещ.дока. Санкция - принудительный привод.  -По объективной стороне: 1 Действия 2 Бездействия.  -По субъективной стороне: 1 Умышленные правонарушения. 2 Неосторожные правонарушения.

56.Состав правонарушения-ряд обязательных признаков правонарушения, которое влечет правовые последствия в виде юридическойответственности. Элементы состава правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. СУБЪЕКТ-это праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами малолетние дети, душевнобольные, невменяемыеОБЪЕКТ - это то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общие и специальные объекты. Общие объекты - правопорядок, интересы государства и общества, полит.строй. Специальный объект- блага, ценности, жизнь, честь, здоровье, собственность, имущество. ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения это совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы, что, где, когда произошло. К таким признакам относится: деяние (действие или бездействие), вина, противоправность, вредный результат, юридическая ответственностьСУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения - это психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиямК субъективной стороне также относится предварительный сговор, корысть, поведение после преступления

57. Юридическая ответственность: понятие и основные признаки. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.  В соответствии с видами правонарушений юридическая ответ­ственность классифицируется как уголовно-правовая, граждан­ско-правовая, административная, дисциплинарная, а также ма­териальная. Уголовная ответственность наступает за преступления и поэто­му представляет собой наиболее суровый вид юридической ответ­ственности..Возлагается она специальным правоприменительным актом — приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нару­шение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущербаОсуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном по­рядке. Административная ответственность следует за административ­ные правонарушения предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные рабо­ты, административный арест. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совер­шения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными сан­кциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, вре­менный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обла­дающих дисциплинарной властью.Материальная ответственность наступает за ущерб, причинен­ный предприятию, учреждению, организации рабочими и служа­щими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Также, в российской юридической науке различают новые, нетрадиционные виды отраслевой ответственности (выделяются по критериям особенностей предмета и метода правового регулирования): налоговую, экологическую, таксовую, хозяйственно-правовую, бюджетную и другие.

58Презумпция невиновности – это принцип, в соответствии с которым каждый, кому предъявляются обвинения в совершении преступления, считается невиновным до того времени, пока его вину не докажут в суде, соблюдая все процессуальные гарантии.Существуют обстоятельства, исключающие преступность деяния и юридическую ответственность:1) невменяемость; 2) необходимая оборона;3) крайняя необходимость;4) обоснованный риск; 5) исполнение приказа или распоряжения; 6) физическое или психическое принуждение;7) малозначительность правонарушения;8) казус.Невменяемость – это психическое состояние человека, при котором он не может осознавать действительный характер и общественную опасность своего действия или бездействия или не может руководить ими из-за расстройства психики.Необходимая оборона – это защита лица от общественно опасного посягательства в том случае, если это посягательство сопряжено с насилием или с прямой угрозой применения насилия. Правомерной защиту считают в том случае, если не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Крайней необходимостью считают устранение опасности, угрожающей охраняемым интересам, причем такой, которая не может быть устранена другими средствами. Правомерное устранение опасности происходит тогда, когда причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный. Физическое или психическое принуждение – это причинение вреда охраняемым интересам лицом, которое не может руководить своими действиями или бездействием из-за принуждения. Обоснованный риск – это достижение цели, полезной для общества, если она не могла быть достигнута без риска действием или бездействием и рисковавший человек предпринял все меры для предотвращения вреда. Исполнение приказа – причинение вреда охраняемым интересам лицом, действующим во исполнение приказа или распоряжения. Малозначительность правонарушения – причинение охраняемым интересам вреда, который не представляет общественной опасности. Казус (случай) – причинение вреда, который не поддается действию права.

59.Понятие о законности, принципы, требования. Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. Рассмотрим требования подробнее: Верховенство закона. Закон — акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону. Равенство всех перед законом. Перед законом все должны быть равны. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Это требование обращено не к управомоченному субъекту (который может реализовать или не реализовать право по своему усмотрению), а к компетентным органам государства. Надлежащее правильное и эффективное применение права. Названное правило адресовано государственным органам, в чью компетенцию входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм. Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться не сиюминутными личными или групповыми интересами, а конкретными правовыми предписаниями, и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали. Основные принципы законностиЕдинство законности.Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе своей законности, отличной от общегосударственной. Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан.

60. Правовая система: понятие и структура. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА — ЭТО КОНКРЕТНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ СОВОКУПНОСТЬ ПРАВА, ЮР ПРАКТИКИ И ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ ПРАВОВОЙ ИДЕОЛОГИИ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА. В СТРУКТУРУ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ВХОДЯТ СЛЕДУЮЩИЕ ГЛАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ: 1) ПРАВО (ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО); 2) ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА; 3) ГОСПОДСТВУЮЩАЯ ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ. пОНЯТИЯ «ПРАВО» И «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА» СООТНОСЯТСЯ КАК ЧАСТЬ И ЦЕЛОЕ. ЕСЛИ ПОД ПРАВОМ ПОНИМАЕТСЯ СИСТЕМА ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ФОРМАЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ И ОБЕСПЕЧИВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ, ТО ПОД ПРАВОВОЙ СИСТЕМОЙ — ЯВЛЕНИЕ, ОТРАЖАЮЩЕЕ СОБОЙ ВСЮ ПРАВОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВА, ЦЕЛОСТНУЮ ПРАВОВУЮ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ, СИСТЕМУ ЮРИДИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ ОФИЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОКАЗЫВАЕТ ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ. ПРАВО — ЯДРО И НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ СВЯЗУЮЩЕЕ И ЦЕМЕНТИРУЮЩЕЕ ЗВЕНО. ПО ХАРАКТЕРУ ПРАВА В ОБЩЕСТВЕ МОЖНО СУДИТЬ И О СУЩНОСТИ ВСЕЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ДАННОГО ОБЩЕСТВА. ПОМИМО ПРАВА, ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ И ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ ПРАВОВОЙ В НЕЕ ВХОДЯТ И ДРУГИЕ СЛАГАЕМЫЕ: ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПРАВООТНОШЕНИЯ, ПРАВОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЗАКОННОСТЬ И ПОНЯТИЕ «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА» ВЫРАЖАЕТ СОБОЙ КОМПЛЕКСНУЮ ОЦЕНКУ ЮРИДИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ЖИЗНИ КОНКРЕТНОГО ОБЩЕСТВА. 

61.Становление концепции правового государства.Правовое государство - государство справедливости.Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод человека; ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти..,правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. Ещё древние философы задумывались над государством, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и гармоничным сочетанием права и государственной власти. По их мнению справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с другой стороны им же была Кант разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном – в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового государства были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.

62. Признаки правового государства Правовое государство можно определить, как государство, деятельность которого подчинена праву и в котором признаются, уважаются и защищаются права и свободы человека и гражданина. Признаки правового государства: - приоритет права -правовая защищенность человека и гражданина -взаимная ответственность государства и личности -высокая правовая культура граждан -ограниченность деятельности государственных органов правом. -наличие развитого гражданского общества  -провозглашение и действие принципа разделения властей.  -единство права и закона.  -возвышение роли суда как гаранта прав человека и гражданина. -верховенство закона в системе нормативных актов

63. Гражданское общество, гос-во и право.Гражданское общество - можно определить как совокупность негосударственных институтов, отношений и интересов. Главным действующим лицом гражданского общества является личность как носитель определенных потребностей и интересов. Гражданское общество - открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, центром которого является человек, личность, гражданин. Признаки гражданского общества:  1. Это открытая для общения с другими обществами социальная систем.  2. Это сложносконструированная и плюралистическая система.  3. Это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Принципы гражданского общества: 1.экономическая свобода, рыночная экономика 2.легитимности и демократический характер власти  3.признание и защита естественных прав человека и гражданина 4.равенство перед законом и судом 5.наличие правового государства 6.невмешательство государства в частную жизнь.  Структура гражданского общества:  1.личность 2.семья 3.школа 4.церковь  5.собственности и предпринимательство 6.социальные группы, слои, классы  7.частная жизнь граждан и ее гарантии 8.институты демократии  9.общественные объединения 10.независимое правосудие  11.система воспитания и образования 12.свободные средства массовой информации

!!!!. Исторические модели правового гос-ва.

Модель правового государства отражает определенное мировоззрение и уровень правового сознания, особенности социального, политического и правового развития общества. При этом она не остается статичной. Она постоянно развивается под воздействием различных факторов –геополитических, экономических, социальных, политических, духовных, иных, предопределяющих только ей присущие особенности. Для российской модели правового государства характерно стремление к «высшей» справедливости, правовому идеалу, к его обоснованию на религиозных верованиях и этических ценностях. Заметной отличительной чертой российской модели правового государства до сих пор остается преобладание коллективных интересов, проявляемых на разных уровнях (общенациональном, региональном и местном) и в разных общественных отношениях (в том числе, в отношениях собственности). В науке выделяют следующие правовые системы: 1) англосаксонскую (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); 2) романо‑германскую (страны континентальной Европы, Латинской Америки, некоторые страны Африки, а также Турция);

3) религиозно‑правовые (страны, исповедующие в качестве государственной религии ислам, индуизм, иудаизм); 4) социалистическую (Китай, Вьетнам, КНДР, Куба); 5) систему обычного права (экваториальная Африка и Мадагаскар).

Процесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60‑е гг. и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью. Новизна его состоит в том, что:

а) принята Конституция совершенно нового суверенного государства, отличного от царской России, бывших СССР и РСФСР; б) Конституция принята путем референдума, что позволяет говорить о ее демократическом и легитимном характере; в) она впервые в истории провозглашает Россию в качестве правового и социального государства. Для России правовое государство – антипод государственного волюнтаризма и тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.

		Начало формы Конец формы

64!!.Нравственность, традиции обществаНравственность (от слова нравы) - поведение, соответствующее общепринятым обычаям, традициям, ценностям и нормам. В нравственности индивид автоматически поступает "как все", как послушный член социума. Он соблюдает принятые правила, традиции и нормы. Таким образом, нравственность человека является условием вхождения человека в социум, она не требует оригинальности, творчества, интенсивного рационального мышления, индивидуального выбора; наоборот, она предполагает исполнение общепринятой нормы, подчинения традиционному образцу. При этом принятый образец выступает критерием добродетели. Такое поведение характерно для традиционного общества.Традиции (от лат. traditio — передача) -  элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах и социальных группах в течение длительного времени. В качестве традиции выступают определенные общественные установления, нормы поведения, ценности, идеи, обычаи, обряды и т. д. Традиции играют чрезвычайно важную роль в поддержании стабильности общества, они же могут и затормозить, замедлить развитие общества. Каждое государство обладает богатым арсеналом политических традиций

.

65. Государство и личность.Как граждане несут ответственность перед государством, так и государство должно нести ответственность перед гражданином. Но на практике в отношениях «государство - гражданин» нет равного партнёрства, поэтому нет равной ответственности их друг перед другом. Устанавливаются обязанности и  ответственность граждан перед государством и нет упоминания об обязанностях и ответственности государства перед гражданами. Государство, как представитель народа имеет ряд правомочий, присущих только ему (издание общеобязательных норм, взимание налогов). В правовом государстве должен быть отработан механизм взаимнойответственности за нарушение прав и не выполнение обязанностей. Правовое государство и гражданин равноправные участники правоотношений. Основная форма их взаимодействия - договор (о приёме на работу, займа, купли-продажи). Договор высшей формы - Конституция, если она принята в результате всенародного голосования. В ней определяются особые права государства, которые не могут принадлежать отдельным гражданам и неприкосновенны для всего государства. 

!!!. Государство, право, местное самоуправление.

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Право – это система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государство и право имеют единую социально‑экономическую основу, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т.п. Например, если рабочая, механизменная часть государства состоит из органов и учреждений, в которых работают люди, то центральная часть, «ядро» права – нормы, которые объединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право – в нормативную систему. Право юридически оформляет государство, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и т.д. С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Местное самоуправление -форма народовластия, обеспечивающая организацию деятельности населения для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Местное самоуправление организуется в городах, районах, поселках и других территориях. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления; голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; сход граждан

66!! Правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Элементы правового статуса:  1. Основные права и обязанности 2. Законные интересы  3Правосубъектность 4. Гражданство 5. Юридическая ответственность  6. Правовые принципы 7. Правовые нормы, устанавливающие данный статус 8.Правоотношения общего типа.  Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности. Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно‑правовых документах. Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страныОтраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы – гражданским, трудовым, административным правом .

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие‑то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидовИндивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.п.

!!! Тенденции в развитии системы прав человека.

Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить такие тенденции: 1) общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления; 2) тенденции развития структуры (системы) права; 3) тенденции совершенствования законодательства

К общим тенденциям относятся следующие:

1. Постепенное изменение соотношения – «человек и право». Речь идет о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми.

2. Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.

3. Интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ). Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства стран – участниц СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью.

!! Понятие и особенности правовой реформы.

Реформа – изменение, преобразование, бережно воспринимающее от прошлого все истинно ценное и полезное, проводимое через компромиссы и общественное согласие, без разжигания конфликтов и противоречий. Словом, реформы связаны с эволюционным развитием общества. Направления правовой реформы определяются по трем основным компонентам правовой системы. В связи с этим выделяют: § реформа законодательства (соответствует нормативному компоненту правовой системы); § реформа правоохранительных, прежде всего судебных, органов (соответствует юридической практике); § реформа в области правосознания (соответствует субъективному компоненту правовой системы). 1Реформа в области законодательства включает в себя два момента: - формальный - означает необходимость обеспечить верховенство закона, сделать законы непосредственно действующими, придать им характер правовых законов (в том числе и с точки зрения соответствия правам человека); - содержательный - означает необходимость обновить законодательство, содержание законов, чтобы с их помощью обеспечить позитивные изменения. В этом смысле реформа законодательства предполагает отмену устаревших норм права, устранение пробелов в праве, принятие новых нормативно-правовых актов, соответствующих современным социально-экономическим и политическим условиям. На сегодняшний день это направление правовой реформы активно проводится в нашей стране, после принятия Конституции 1993г. обновлен значительный массив законодательства, принят ряд основополагающих конституционных законов, издаются кодифицированные акты и т.д. 2Реформа правоохранительных органов означает необходимость: - сформировать судебные органы как независимую и самостоятельную ветвь власти; - создать законодательную основу для деятельности правоприменительных органов; - обеспечить правоохранительные органы высококвалифицированными кадрами; - создать достойные социально-экономические, материальные, бытовые и т.д. условия для работников правоохранительных органов в целях повышения авторитета службы в правоохранительных органах; - сформировать необходимое материальное, организационно-техническое обеспечение деятельности правоохранительных органов. Мировой опыт показывает, что результативные реформы могут проводиться при наличии целого комплекса условий: • научно обоснованных программ, понятных и четких целей;• высокопрофессионального управления преобразовательным процессом, учитывающего приоритетность и последовательность проводимых мероприятий;• продуманных и выверенных методов реформирования;• правдивого разъяснения сути, целей и последствий реформ для общества и личности, вовлечения в процесс реформ как можно больше населения. Российские реформы были сориентированы на западные общественные ценности. Либерализация цен, приватизация и другие крутые меры вконец разбалансировали экономику и финансовую систему страны, породили стихийный (дикий) рынок, вызвали обнищание подавляющей части населения и невиданно бурную криминализацию общества.

67!!.Особенности современного правопонимания в России. Многообразие подходов к определению и пониманию права обусловлена различными национальными и религиозными традициями, философскими и идеологическими воззрениями, психологическими особенностями. 1.Нормативный подход.  Нормативное понимание права основано на представлении, что “право - это система общеобязательных, формально определенных норм, которые выражают и призваны обеспечить классово определенную свободу поведения в её единстве с ответственностью и сообразно этому выступают в качестве государственно-властного критерия правомерного и неправомерного поведения”. Из этого определения можно выделить ряд следующих признаков:  1. Право - это совокупность норм установленных или санкционированных государством. 2. Правовые нормы отличаются от других социальных норм, а) формальной определенностью, так как право это нормы изложенные в законах и др. нормативных актах. 3. Государство выступает гарантом соблюдения законности, посредством поощрительных мер воздействия, а также посредством карательных и право - восстановительных санкций.  4. Правовые нормы воздействуют на поведение людей непосредственно или через правовые отношения, образующиеся между физическими и (или) юридическими лицами.  2Естественно-правовой, ценностный подход.  право - не тексты законов, а содержащаяся в общественном сознании система понятий об общеобязательных нормах, правах, обязанностях запретах, условиях их возникновения и реализации, порядке и формах защиты3.Социологический (функциональный) подход.  Социологический подход представлен социологической теорией. Государственная воля, воплощенная в правовых нормах, на этой ступени материализуется в общественных отношениях, придавая им правовую форму. Право в действии есть его реализация, проявляющаяся в правовом поведении. В самом деле: действие права осуществляется путем исполнения (соблюдения, использования, применения) правовых норм. При этом в указанную деятельность вовлекаются правоприменительные органы, образуются правоотношения, на нее оказывает свое влияние правосознание людей.