2. Система государственных органов управления финансами

Высшие органы гос власти управления финансамив РФ.

 Президент РФ формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики гос-ва на данный период. с согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению заместителей Премьер-министра, федеральных министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и сборам,представляет Госдуме кандидатуру председателя ЦБ РФ, подписывает и обнародует федеральные законы, вносит в Госдуму законопроекты, издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ.

 Государственная дума РФ, , принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации.

 Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета. обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики, является важнейшим звеном стратегического управления финансами государства. 

Министерство финансов Российской Федерации. -  разработка и реализация единой гос финансовой политики; -  составление проекта и исполнение гос бюджета;-осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных бюджетных фондов; - обеспечение устойчивости государственных финансови осуществление мер по развитию рынка.

Федеральное казначейство РФ, которое представляет собой единую централизованную систему. задачи: -организация, осуществление и контроль исполнение бюджета РФ; -управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; -  финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов; и др..

 Счетная палата РФ Счетная палата является органом государственного финансового контроля , образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным.

 Налоговые органы РФ Налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства.

Федеральная служба налоговой полиции. Федеральные органы налоговой полиции выполняют свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями, а также иные функции возложенные на них законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции".

Государственный таможенный комитет РФ Он несет ответственность за поступление таможенных пошлин.

2. Необходимость, задачи и принципы финансового контроля

Финансовый контроль обеспечивает правильность, своевременность и полноту формирования доходов; обоснованность и точность осуществления расходов. Эффективность финансового контроля обязательное условие успешного проведения экономической и социальной политики, четкого функционирования управленческого аппарата.

Финансовый контроль — механизм обеспечения законности финансовой деятельности исполнительных органов гос власти и муниципальных образований.

Принципы:

Принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируются нормами фин права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер гос принуждения. Пр-п гласности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе, с помощью СМИ, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчётов об их выполнении, результатов проверок и ревизии финансовой деятельности и т.д.

Пр-п федерализма проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области финансов.

Пр-п плановости означает, что вся фин деятельность гос-ва базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура кот-х, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в нормативных актах.

Независимость контроля должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью контрольного органа, более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органов контроля и закреплением в конституции их статуса.

Объективность и компетентность подразумевают неукоснительное соблюдение контролёрами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролёров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы.

К задачам финансового контроля относятся:

-      обеспечение надлежащего исполнения параметров финансовых планов и финансовой политики органов государственной власти всех уровней, организаций и индивидуальных предпринимателей;

-      обеспечение устойчивого состояния государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов;

-      создание условий и контроль за соблюдением субъектами государственной власти и хозяйствования норм действующего финан­сового финансового права;

-      контроль за выполнением органами публичной власти и хозяй­ствующими субъектами финансовых обязательств;

-      повышение ответственности органов публичной власти и субъ­ектов хозяйствования за результаты финансовой деятельности и эффективность использования финансовых ресурсов;

-      оперативное выявление резервов повышения финансовой ус­тойчивости, предотвращение и устранение недостатков финан­сово-хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов.