II. Управление эксплуатацией тс
Органы управлении эксплуатацией ТС
19. Под управлением эксплуатацией ТС понимается деятельность органов управления, направленная на своевременное и качественное выполнение задач по эксплуатации ТС.
20. К органам управления эксплуатацией ТС относятся:
в ФТС России - Главное управление информационных технологии (ГУИТ);
в региональном таможенном управлении (РТУ) и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, – информационно-техническая служба, и таможне (кроме непосредственно подчиненных ФТС России) – информационно-техническое подразделение (отдел, отделение).
21. Управление эксплуатацией осуществляется по вертикальной схеме: ФТС России через начальника ГУИТ, которому подчинены (по вопросам эксплуатации ТС) начальники информационно-технических служб (подразделений) РТУ, таможен
Планирование эксплуатации ТС
22. Планирование эксплуатации осуществляется с целью разработки комплекса необходимых организационно-технических мероприятий по обеспечению своевременного и качественного использования ТС по назначению.
23. Планирование эксплуатации включает разработку годовых планов эксплуатации ТС, их согласование, утверждение и доведение до исполнителей и ответственных лиц за организацию и контроль исполнения.
24. Основными задачами планирования эксплуатации ТС являются: поддержание ТС в постоянной готовности к использованию по назначению; своевременное проведение технического обслуживания ТС, планомерный их вывод в ремонт; равномерная загрузка информационно-технических служб (подразделений) и специализированных (сервисных) организаций работами по техническому обслуживанию и ремонту; постоянный контроль за техническим состоянием, использованием и хранящем ТС.
25. Годовой план эксплуатации ТС формируют на основании приказов и распоряжений вышестоящих таможенных органов; результатов выполнения плана эксплуатации ТС за прошедший год, планов ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, ремонта ТС; эксплуатационной документации;
бюджетного финансирования но статьям смет расходов на эксплуатацию и ремонт специальной техники,
сроков проведения освидетельствований и поверок, установленных федеральными органами исполнительной власти в области стандартизации, метрологии и сертификации.
26. Годовой план эксплуатации ГС включает следующие разделы: ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, выполнение работ по бюллетеням, техническое освидетельствование ТС с целью категорирования или списания, утилизация, ремонт и поверка СИ, организационные мероприятия по обеспечению эксплуатации ТС, контроль технического состояния и организации эксплуатации ТС.
Разделы плана выполняются в табличной форме. В них отражают проводимые мероприятия, указывают сроки их проведения, исполнителей, контролирующих и ответственных лиц, другие необходимые сведения: основание проведения мероприятий, порядок и объемы финансирования (после доведения до таможенных органов лимитов бюджетных обязательств) и др.
Годовой план разрабатывается и согласовывается с заинтересованными подразделениями информационно-технической службой (подразделением) и утверждается начальником информационно-технической службы или заместителем начальника таможенного органа, курирующим информационно-технические подразделения, не менее чем за 10 суток до начала календарного года.
Контроль состояния эксплуатации ТС
Контроль состояния эксплуатации ТС – одна из функций органов управления, осуществляемая с целью проверки технического состояния ТС, своевременности, полноты и качества выполнения запланированных эксплуатационных мероприятий и требований руководящих, нормативных правовых и эксплуатационных документов всеми подразделениями таможенных органов, эксплуатирующими ТС.
Проверка состояния эксплуатации ТС таможенного органа (далее - проверка) осуществляется как планово, так и внепланово, в полном объеме или, при необходимости, по отдельным вопросам. Периодичность проверок определяет начальник органа управления с учетом того, что проверка должна проводиться в полном объеме не реже одною раза в три года, а по отдельным вопросам - ежегодно. Проверку осуществляет комиссия, назначенная приказом вышестоящего таможенного органа.
29. Проверке подлежит:
– планирование эксплуатации ТС;
– организация эксплуатации ТС;
– техническое состояние ТС;
– ведение эксплуатационной документации;
– обеспечение техники безопасности при эксплуатации ТС;
– уровень подготовленности должностных лиц, эксплуатирующих ТС;
– организация допуска должностных лиц к работе с ТС;
– исполнение требований нормативных правовых и эксплуатационных документов.
30. Начальник проверяемого таможенного органа обязан, обеспечить встречу, размещение и безопасность членов комиссии,
– выделить для работы комиссии необходимые служебные помещения, средства связи, оргтехнику и автотранспорт;
– обеспечить доступ комиссии в места эксплуатации ТС.
Перед началом проверки начальник проверяемой информационно-технической службы (подразделения) представляет комиссии справки о штатной численности службы (подразделения), наличии и техническом состоянии ТС, а также данные о ТС, находящихся на хранении и списанных за период, прошедший после предыдущей проверки таможенного органа.
В ходе проверки комиссию сопровождает представитель информационно-технической службы (подразделения) таможенного органа.
33. Комиссия имеет право:
– требовать представления нормативных, технических, учетно-отчетных, эксплуатационных и других документов по проверяемым вопросам,
– требовать проведения проверок ТС на функционирование, измерений технических параметров, подлежащих контролю;
– проверял, у должностных лиц, работающих с ТС, знания устройства, правил эксплуатации ТС. правил и мер безопасности;
– проверять, состояние ТС во всех местах их эксплуатации и хранения;
– отстранять, должностных лиц от работы с ТС до устранения недостатков в случаях отсутствия у них документов о допуске к работе, нарушения или нетвердого знания ими правил и мер безопасности, требований эксплуатационной докумс1ггации, технологии работ;
– запрещать эксплуатацию ТС до устранения недостатков в случае выявления нарушений правил их эксплуатации, условий хранения, правил и мер безопасности, которые могут привести к выводу ТС из строя, причинению вреда здоровью людей.
Об отстранении должностных лиц от работы и запрещении эксплуатации ТС комиссия немедленно сообщает начальнику таможенного органа.
34. Комиссии запрещается:
– отвлекать должностных лиц в момент применения ТС по назначению, выполнения операций ТО;
– подменять, должностных лиц при использовании ТС по назначению, выполнении операций ТО.
По итогам проверки комиссия выставляет таможенному органу оценку («удовлетворительно)), «неудовлетворительно»). Итоговая оценка «удовлетворительно)) по результатам проверки состояния ТС выставляется при получении оценки «удовлетворительном по каждому из основных направлений проверки, «неудовлетворительно» - при получении оценки «неудовлетворительно» хотя бы по одному из направлений.
Результаты проверки оформляются актом (2 экз.). В акте проверки по каждому проверяемому направлению отражаются: состояние дел, выявленные нарушения и недостатки; проблемные вопросы; оценка; принимаемые меры в отношении виновных лиц; предложения комиссии; сроки устранения недостатков. Акт проверки подписывают члены комиссии и представляют для ознакомления начальнику таможенного органа.
Начальник таможенного органа обязан принять меры по устранению отмеченных в акте проверки недостатков и доложить, о результатах в вышестоящий таможенный орган.
Учет и отчетность по эксплуатации ТС
Учет и отчетность по эксплуатации ТС ведется в целях своевременного обеспечения органов управления эксплуатацией достоверными данными о наличии, качественном (техническом) состоянии и движении ТС, необходимыми для планирования эксплуатации, подготовки исходных данных для составления отчетной документации, ведения базы данных.
Учету подлежат ТС, находящиеся на балансе таможенного органа, арендуемые либо переданные в безвозмездное пользование сторонними организациями на договорной основе, а также ТС, фактически используемые в целях таможенного контроля, но находящиеся в процессе постановки на баланс таможенного органа.
В информационно-технической службе (подразделении) таможенного органа ведется текущий и итоговый учет по эксплуатации ТС.
Текущий учет .по эксплуатации ТС ведется на основе выполнения работ по плану эксплуатации на год и включает учет предъявленных и удовлетворенных рекламаций, устраненных неисправностей, расхода ресурса ТС, а также анализа по следующим вопросам:
– укомплектованности и технического состояния ТС; соответствия количества ТС нормам снабжения;
– наличия должностных лиц в информационно-технической службе (подразделении), степени
– их подготовленности;
– наличия и достаточности ЗИП, расходных материален» для обеспечения надежной работы ГС;
– выявленных неисправностей и причин их возникновения при эксплуатации ТС;
– организации хранения, соответствия условий хранения установленным требованиям, обеспечивающим сохранность ТС;
– своевременности выделения финансовых средств, необходимых для обеспечения эксплуатации и ремонта ТС.
42. Учет технического состояния, комплектности, технического обслуживания, ремонта, наработки ТС осуществляется:
– в годовых планах эксплуатации;
– в формулярах (паспортах) ТС,
– в ежеквартальной отчетности перед вышестоящим таможенным органом согласно действующим нормативным документам.
Итоговые учет эксплуатации ТС заключается в обобщении сведений о выполнении всех мероприятий годового плана эксплуатации ТС и дополнительных работ, выполненных в течение года.
Итоговый учет эксплуатации ТС ведется в информационно-технической службе (подразделении) таможенного органа в электронной форме. Порядок, сроки и формы представления отчетных документов о техническом состоянии и эксплуатации технических средств в вышестоящие органы управления эксплуатацией определяются приказом ФТС России.