7.Система конституционного права.

Система конституционного права – это объединение конституционно- правовых норм в институты в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых отношений. Система есть внутреннее строение отрасли, ее структура, определяемая дифференциацией и интеграцией КП норм. Правовые институты - системы норм однородных по своему характеру регулирующих сходные общ-е отношения, составляющие предмет конституционного КП.

1) Институт основ конституционного строя. Данный институт является центральным в системе конституционного права, базой для всей отрасли. В свою очередь, институт основ конституционного строя делится на пединституты: основные принципы отношений чел и гос-ва.

основные принципы устройства гос и организации гос власти. Данный институт имеет в основном конституционное закрепление, ему посвящена первая глава Конс РФ. Свойством норм этого института является повышенная степень их стабильности, гарантированная сложной процедурой внесения изменений в 1 главу Конст РФ.

2)Институт прав и свобод чел и гражд. Механизм реализации конституционных прав человека и гражданина воплощается в различных нормативных правовых актах. Нормы этого института также носят общий характер, как и возникающие правоотношения. Составные части института прав и свобод человека:

1) гражданство; 2)права, свободы и обязанности личности и механизмы их реализации;

3)пределы огран. прав и свобод в условиях чрезвычайного положения; 4)гарантии реализации прав и свобод.

3)Институт федеративного устройства. Нормы данного института закрепляют федеративные отношения, лежащие в основе построения российского гос. Круг субъектов - адресатов норм института федеративного устройства - состоит из РФ и ее субъектов.

4) Институт референдума и выборов как высших непосредственных форм народовластия. Нормы данного института определяют порядок реализации прав граждан на участие в референдуме и в выборах.

5) Институт системы органов государственной власти и местного самоуправления. Структура института включает следующие части:

1)Президент РФ; 2) Федеральное Собрание РФ; 3) Правительство РФ: 4)КП основы организации судебной власти в РФ; 5)КП основы организации органов государственной власти субъектов РФ.

6) Институт МСУ. Нормы данного института определяют организацию местного самоуправления, которое наряду с государственной властью является формой осуществления народовластия.

7) Институт Конституции. Конституция - самостоятельный объект конституционно-правового регулирования, точнее, саморегулирования, так как именно в ней установлены положения о ее верховенстве, непосредственном действии, о порядке изменения положений Конституции.

8.Понятие и виды источников конституционного права.

В формальном смысле: содержание нормы права.

В материальном смысле: политические мотивы принятия правовых актов, правовые идеологии, лежащие в основе актов, опыт деятельности и конкретные нормы и институты др гос-в.

1. Федеративные источники конституционного права - правовые акты принимаемые фед.органами гос.власти и действующие на всей территории РФ.

1. Конституции РФ. Конституция РФ является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного, (нормы содержащиеся в 1 гл. юр.сильнее чем в других)

2 ФКЗ. ФКЗ принимаются только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.

Конституцией РФ предусмотрена возможность принятия федеральных конституционных законов о чрезвычайном положении (ст. 56), о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта (ст. 65), об изменении статуса субъекта РФ (ст. 66), о государственном флаге, гербе и гимне РФ (ст. 70), о референдуме (ст. 84), о военном положении (ст. 87), об Уполномоченном по правам человека (ст. 103), о Правительстве РФ (ст. 114), о судебной системе Российской Федерации (ст. 118), о Конституционном Суде, Верховном Суде, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации (ст. 128), о Конституционном Собрании (ст. 135).

3.ФЗ. По юр.силе: принимаемые по вопросам ведения РФ и по вопросам совместного ведений РФ и ее субъектов. Данные законы, как правило именуются «основы законодательства» и «об общих принципах». По порядку принятия делятся на те которые требуют обязательного согласия совета федерации после их принятия гос.думой и те которые принимаются гос.думой и не требуют рассмотрения в совете федерации.

4. Акты палат Федерального Собрания РФ. Гос Дума и Сов Фед по вопросам, отнесенным Конс РФ к их ведению, вправе в соответствии со ст. 102 и 103 Конст РФ принимать постановления, большинство из кот носит правоприменительный характер, но некот могут иметь и нормативный характер. Постановления Гос.Думы и постановления Сов Фед; регламенты палат (устанавливают внутрению орг-цию палат и парламентские процедуры)

5. Указы Президента РФ. К Источникам КП относятся только нормативные указы Президента РФ.

-Нормативные указы: Нормативные указы с временной силой (для обеспечения прав и свобод в случае отсутствия ФЗ) и нормативные подзаконные указы (указы которые принимаются на основе и во исполнении действующих ФЗ)

- Индивидуальные указы принимаются по кадровым вопросам, вопросы приобретения или прекращения гражданства.

6. Постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер, также являются источниками КП. Особенностью данных актов является то, что они издаются на основании и во исполнение Конст РФ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ.

-Постановления принятые на основе и во исполнение действующих ФЗ по вопросам собственной компетенции прав-ва. -Установления прав-ва, принимаемые на основе и во исполнении указов Президента.

7. Международные договоры и соглашения. Находятся между Конституцией РФ и ФЗ.

8. государственные договоры и соглашения.

1) Федеративный договор от 31 марта1992 г., закрепивший основы взаимоотношений между Федерацией и ее субъектами и положенный в основу конституционного регулирования федеративного устройства РФ по Конституции РФ 1993 г.;(договор м/у РФ и суверенными республиками; и областями. городами фед.значения; и автономными округами и автономной областью)

2) дог между Р Ф и суб Фед о разграничении предметов ведения и делегировании полномочий м/у органами гос власти РФ и органами государственной власти субъекта Федерации.

3) дог м/у органами гос власти автономного округа и органами гос обл края (обл), предметом регулирования являются отношения между ними, связанные с вхождением автономного округа в состав края или области.

4) Соглашение об изменении статуса субъекта РФ.

5) дог между органами государственной власти субъектов РФ.

9) Решения Конституционного Суда РФ.

10) Поправки Конституции РФ. В форме такого закона в соответствии со ст. 135 Конст РФ и ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конст РФ» вносятся поправки к гл. 3-8 Конституции РФ. Закон о поправке к Конст РФ принимается по процедуре принятия ФКЗ. Предмет регулирования такого закона ограничен только внесением поправки к Конституции.

Источник КП субъектов РФ. (принимаемые органами гос.власти субъектов РФ и действующие на территории отд.субъектов Фед.)

1)Конст. или устав суб.Федерации 2)Законы субъектов Федерации 3)Постановления законодательного, представительного органа субфедерации. 4)Указы высших, должностных лиц суб.Фед. 5)Решения конст. или устав.судов субъектов РФ.

Источники Кон, права, действующие в пределах муниципальных образований, (принимаемые органами МСУ и действующие на территории мун образований)

1) Устав мун образования. 2) Постановление представительного органа мун. образования. 3)Постановление и распоряжение главы муниц. образования.