Тема. Россия в период петровских преобразований. План

1. Предпосылки и начало преобразований.

2. Реформы Петра I. Оформление абсолютизма.

1. В XVII в. в результате деятельности первых представителей династии Романовых был преодолен социально-экономический и политический кризис государства и общества, вызванный событиями смутного времени. В конце XVII века наметились тенденции европеизации России, сложилась программа будущих преобразований:

• Реформирование и совершенствование финансовой и налоговой системы;

• Интенсивное развитие внутренней и внешней торговли;

• Активизация внешней политики и дипломатической деятельности государства. Борьба за выход к морям;

• Реорганизация и совершенствование вооруженных сил;

• Совершенствование государственного аппарата, абсолютизация верховной власти.

Государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода; 1695-1715 гг. и 1715-1725 гг.

Особенностью первого периода является то, что преобразования обусловлены, прежде всего, задачами Северной войны. Во второй период шло совершенствование аппарата власти. Реформаторская деятельность Петра носила насильственный характер.

Изучение реформ Петра следует начать с Азовских походов 1695 и 1696 годов, итогом которых стало взятие в июле 1696 г. крепости Азов, эти походы дали толчок преобразованиям: была выработана программа постройки крупных военно-морских кораблей, для поисков союзников в Европу было отправлено "Великое посольство" в 1697 году. В итоге был заключен Северный союз в составе Речи Посполитой, Дании, России, Саксонии, направленный против Швеции.

В 1700 г. начинается Северная война (1700-1721 гг.), закончившаяся подписанием Ништадтского мирного договора, по условиям которого к России отошла часть Финляндии (Выборг и Кексгольм), Ингрия, Эстляндия и Лифляндия с Ригой. Таким образом, Россия получила выход к Балтийскому морю.

2. Важной реформой Петра стала военная реформа. С 1699 г. основным источником комплектования армии становятся рекрутские наборы. Для подготовки офицерского состава из русских людей было учреждено несколько специальных школ (навигацкая, артиллерийская, инженерная).

Начиная с 1708 г. Петр I приступил к осуществлению комплекса административных реформ. Вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной) сосредотачивалась в руках царя, с 1721 г. – императора. В 1711г. учреждается Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу. К компетенции Сената относились: судебный, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, осуществлявший контроль за деятельностью всех правительственных учреждений через назначаемых в них прокуроров.

В 1717-1721 гг. Петр заменил старую приказную систему коллегиями (новые центральные учреждения отраслевого типа). На правах коллегии существовало ещё два учреждения: Главный магистрат (1720 г.) и Святейший правительствующий Синод или Духовная коллегия (1721 г.)

В 1708-1710 гг. проводилась областная реформа: страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами. С 1719 года основной административной единицей становится – провинция.

Большинство экономических преобразований в значительной степени определялись концепцией меркантелизма. Сутью её было накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствие ввозу товаров на свой, что предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Составной частью этой политики был протекционизм – экономическая политика государства, имеющая цель оградить национальную экономику от иностранной конкуренции посредством введения высоких пошлин на ввозимые в страну товары, поощрение промышленности, производящей товары в первую очередь для внешнего рынка. С этой целью был введен Таможенный тариф 1724 г.

Петр I энергично борется за укрепление промышленности, задачей которой было обеспечение экономической самостоятельности и обороны страны. Русская мануфактура основывалась на труде крепостных крестьян.

Постоянная нужда в деньгах на военные расходы побуждала Петра изыскивать новые источники государственных доходов. Важной мерой в этом направлении стало введение подушной подати, заменившей подворное обложение.

В царствование Петра была создана русская монетная система.

При Петре идет процесс унификации сословий. Этому способствовали меры, направленные на консолидацию дворянского сословия. Являясь опорой власти и проводником преобразований, оно, однако, также испытало на себе всю мощь и силу государственного переустройства. Об этом свидетельствуют следующие повинности: служебная повинность- обязательное пожизненное несение военной или гражданской службы; учебная повинность- в 1714 г. велено было учить дворянских детей грамоте, не прошедшем курс обучения запрещалось жениться. Также Петр I ограничил права дворян в распоряжении их имениями. Указом о единонаследии, изданным в 1714 г., было запрещено землевладельцам делить имения между сыновьями и приказывалось завещать недвижимое имение лишь одному сыну. Ограничивались права дворян в выборе гражданской или военной службы. Важную роль в социальной политике сыграло Табеля о рангах (1722г. ).

Торговцы и промышленники получили ряд привилегий, в 1710 г. вышел указ о передаче государственных предприятий в частные руки. 1719г.- о ликвидации государственной монополии на внешнюю торговую ряда товаров, 1721-1722- о праве покупать к предприятиям крепостных и право не возвращать помещикам беглых крестьян, 1724 г. - о введении протекционистского таможенного тарифа. Указ 1722 г. освобождал посадское население от населения казённой службы.

Особенно яркой была политика реформатора в области развития культуры, образования и просвещения. Петр является основоположником светского просвещения в России, создав светскую школу в двух видах: цифирные школы ( их было около 50 к концу царствования) и специальные учебные заведения (навигацкая школа в Москве, морская академия в Петербурге, медицинская школа при московском военном госпитале, в 1703 г. пастор Глюк основал в Москве общеобразовательную школу языков и разных наук). В связи с развитием образования было выпущено большое количество учебников («Азбука», «Арифметика», «Грамматика», «Лексикон», «Псалтырь», «Часослов» и др.). Кроме того, при Петре начинается печатание книг светского содержания, календарей, исторических сочинений, политических трактатов. В Петербурге работали несколько десятков типографий, которыми было напечатано 600 книг, ведомостей, манифестов, регламентов, инструкций. С 1708 года по указанию Петра был введен гражданский шрифт, а буквенное обозначение цифр заменялось написанием арабских цифр. При Петре было положено начало периодической печати. С 1703 года начали издаваться в Москве «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и в иных окрестных странах». Большое внимание уделялось воспитанию этикета, манерам, поведения в общества, положению женщины. Реформы в области культуры неоднозначны. Нельзя не видеть их прогрессивного значения, но и искусственное прививание русской среде иноземной культуры зачастую приводило к уродливым проявлениям.

В заключении следует отметить, что итогом реформ Петра (в первую очередь административных преобразований) в России было завершение оформления абсолютной монархии.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной, частной жизни. Экспансионистские устремления выразились, прежде всего, в стремлении к расширению своей территории, выходу к морям. Другим направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения, принявшая наиболее жесткие формы в XVIII в.