Гулик, Лютер (1892–1993)

Л. Гулик осуществлял практическую реализацию «науки» об управлении на государственном уровне и писал о ней книги на протяжении всей своей долгой жизни. Он пытался превратить государственное администрирование в научную дисциплину, сделать его более эффективным за счет использования в нем нескольких очевидных принципов. Он верил в то, что эффективное управление должно быть простым и надежным, способным противостоять самым сильным внутренним и внешним воздействиям и видел в организациях лишь инструменты для достижения поставленных целей. Его идеи иногда становятся похожими на философию менеджмента, хотя он сам почти всегда остается практиком; вопросы о том, «как» и «почему» осуществляется управление, оказываются для него неразрывно связанными друг с другом. Он был убежден в том, что систематическая устремленность и ясная политика всегда обеспечат достижение желаемого результата.

Биографические данные

Л. Гулик родился в японском городе Осака в необыкновенной семье. Его дед и бабушка были одними из первых западных миссионеров, посетивших Гавайи, а затем отправившихся в Японию (где дед Л. Гулика перевел Библию на японский язык) и Китай. Отец Л. Гулика был известным специалистом по определению пригодности людей по состоянию физического здоровья к тем или иным видам деятельности и иногда считается наряду с Джеймсом Нейсмитом одним из изобретателей баскетбола.

В 1919 г. в возрасте 27 лет Л. Гулик был назначен главой специального училища при Бюро муниципальных исследований, которое через два года было преобразовано в Национальный институт государственного управления, что стало началом его замечательной длившейся в течение почти что семидесяти лет карьеры. В 1922 г. под руководством Л. Гулика институт начал вести международную деятельность. В частности, он послужил прообразом для Института муниципальных исследований в Токио, сотрудничал с правительством Югославии и консультировал китайское правительство Чан Кай Ши по вопросам проведения финансовой реформы. В 1930-х гг. Л. Гулик вошел в состав Комитета Браунлоу, занимавшегося реорганизацией управления при президенте США, а также помогал созданию государственной администрации Расчетной палаты.

В 1937 г. Л. Гулик вместе с Линдалом Урвиком работал над выпуском «Papers on the Science of Administration» («Записки о науке администрирования»). В основополагающей работе нашли отражение многие основные отличительные черты управленческого мышления первой половины XX в. В числе авторов вошедших в нее статей, помимо Л. Гулика и Л. Урвика, ведущих теоретиков управления в частном и государственном секторе, были Генри Денниссон, Анри Файоль, Мэри Паркер Фоллетт, Джон Ли и Джеймс Муни. С учетом того, что материалы для сборника были получены из США, Англии и Франци, он может рассматриваться примером самого интернационального из когда-либо печатавшихся трудов по проблемам управленческого мышления. Причем эта работа будет выглядеть еще более впечатляюще, если учесть, что ее авторы не рассчитывали на то, что они окажутся в фокусе международного внимания.

По окончании Второй мировой войны Л. Гулик опубликовал результаты анализа эффективности административного управления США в военное время. Он продолжал работу на международной арене и в 1960-е гг. стал консультантом президента Г. Насера по вопросам создания новой конституции Египта. Он написал самостоятельно и в соавторстве с другими учеными пятьдесят книг и около двухсот статей, причем первая из них появилась в 1920 г., а последняя – 70 лет спустя, когда Л. Гулику было 97 лет. Он скончался в 1993 г. в Нью-Йорке, не дожив 1 одну неделю до своего 101-го дня рождения.

Уитцель, М. Гулик, Лютер // Классики менеджмента: Энциклопедия / Под ред. М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2001. – С. 261-262.