43.Открытая эк-ка: торговая политика, основные меры гос.Регулирования

Мировое хозяйство (мировая экономика) - это совокупность на­циональных экономик, их взаимодействующих частей (отраслей, сек­торов, регионов), связанных сочетанием подвижных факторов произ­водства. Национальные экономики, входящие в состав мировой эко­номики, имеющие международные экономические связи с другими странами, характеризуются как открытые.

Под открытой экономикой понимается такое хозяйство, на­правление развития которого определяется тенденциями, действую­щими в мировом хозяйстве, внешнеэкономические связи усиливают­ся.

В настоящее время мировое хозяйство м-б представлено следующей структурой:

• мировой рынок товаров и услуг;

• мировой рынок капиталов;

• мировой рынок рабочей силы;

• международная валютная система;

• международная кредитно-финансовая система.

Главным внешним признаком существования мирового хозяйст­ва является передвижение товаров и услуг между странами.

Международная торговля - сфера международных торгово-деловых отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира.

Международная торговля состоит из двух встречных потоков товаров: экспорта и импорта - и характеризуется торговым сальдо и •торговым оборотом.

Экспорт - продажа товара, предусматривающая его вывоз за границу.

Импорт - покупка товара, предусматривающая его ввоз из-за границы.

Торговое сальдо - разность стоимостных объемов экспорта и импорта.

Торговый оборот - сумма стоимостных объемов экспорта и им­порта.

Под внешнеторговой политикой государства обычно понимает­ся деятельность, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами. У большинства современных госу­дарств существует обширный набор инструментов, позволяющих осуществлять торговую политику.

Соотношение между экспортом и импортом регулируется госу­дарством путем проведения политики протекционизма и фритредер­ства.

Протекционизм - это политика, направленная на защиту нацио­нальной экономики от иностранных товаров и ограничивающая им­порт.

Фритредерство - это политика свободной торговли.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли являются таможенные тарифы - это систематизированный пере­чень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импор­те, а в отдельных случаях - при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота. Та­моженные тарифы позволяют осуществлять защиту национальных производителей от иностранной конкуренции. Одновременно тамо­женные тарифы широко используются для обеспечения условий дос­тупа товаров на иностранные рынки. Для этого заинтересованные страны проводят переговоры о сопоставимом снижении ставок своих таможенных тарифов по товарам, представляющим интерес для вза­имной торговли. Таможенная пошлина также служит во многих стра­нах важным источником поступления средств в государственный бюджет.

В политическом плане нета­рифные методы торговой политики зачастую считаются предпочти­тельными для правительств, поскольку не накладывают дополни­тельное налоговое бремя на население. Количественные ограничения являются основным нетарифным методом торговой политики и включают:

• Квоты (или контингенты) определяют количество и номенкла­туру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

• Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государст­венного регулирования внешней торговли. Лицензионная сис­тема предполагает, что государство через специально уполномочен­ное ведомство выдает разрешение на внешнюю торговлю определен­ными, включенными в списки лицензируемых по экспорту и импорту товарами.

• «Добровольное» ограничение экспорта представляет собой экс­портную квоту, в одностороннем порядке вводимую правительством экспортирующей страны под политическим давлением со стороны импортера.

• технические барьеры — требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и марки­ровке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм; внутренние налоги и сборы (НДС, акцизы, на­лог на продажу); государственные закупки преимущественно мест­ной продукции и дискриминация против иностранной; требование о включении местных компонентов в производимые товары, с тем что­бы поддержать занятость и ограничить импорт.

Наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг. Субсидии -денежные выплаты, направленные на поддержку национальных экс­портеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидирование национального производства считает­ся предпочтительной формой торговой политики по сравнению с им­портным тарифом или квотой. Экспортные субсидии стимулируют отечественные экспортные отрасли посредством льготного налогооб­ложения или льготного кредита, выдаваемого национальными банка­ми под ставку процента ниже рыночной. Кредитование - государственный кредит, выдаваемый иностранным импортером при обязательном условии закупки това­ров только у фирм страны, предоставившей такой кредит. Демпинг -продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня, существующего в этих странах, а ино­гда и по цене ниже себестоимости.