12. Бюджетный механизм.

Бюджетный механизм является активным инструментом реализации бюджетной политики государства. Для благоприятного воздействия бюджета на общественные процессы в условиях становления рыночных отношений создаются определенные предпосылки и соблюдаются основополагающие принципы бюджетного регулирования. К ним можно отнести устойчивость денежного обращения в стране, наличие законодательных актов, определяющих рамки и содержание бюджетного процесса в стране, обязанности, права и взаимоотношения его участников.

Для выполнения своих функций государственному бюджету требуется разветвленная сеть звеньев, которая обеспечила бы ему концентрацию денежных средств и финансирование программ и мероприятий на различных уровнях управления.

Организация и принципы формирования системы бюджетов различных органов государственной власти и управления, взаимоотношения между ними, бюджетные права и бюджетный процесс входят в понятие «бюджетное устройство». Оно основывается на государственном устройстве и государственной политике. Административно-территориальное деление страны определяет количество звеньев бюджетной системы, так как каждый орган государственной власти имеет право на свой бюджет. Различают два вида государственных и бюджетных устройств - унитарное и федеральное.

В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два основных бюджетных звена: государственный бюджет и местные бюджеты. В унитарном государстве орган государственного управления может быть единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплен за правительством в центре. Большинство из существующих в мире государств является унитарными. К ним относятся многие страны Западной и Центральной Европы, в том числе и Республика Беларусь.

В федеральных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: государственного бюджета (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджета членов федерации, местных бюджетов.

13. Эмиссия безналичных денег.

Эмиссия безналичных денег осуществляется коммерческими банками при строгом контроле центрального банка и в РФ она стало возможна после формирования двухуровневой банковской системы. Резервы коммерческого банка – это сумма доступная для немедленного удовлетворения требований вкладчиков. Норма резервов – отношение суммы резервов к сумме депозитов. Обязательные резервы – часть депозитов привлеченных коммерческими банками. Свободные резервы – совокупность ресурсов которые банк использует для активных банковских операций. Свободные резервы формируются за счет: 1. Капитал коммерческих банков. 2. Привлеченных ресурсов (депозиты юридических и физических лиц). 3. Кредитов ЦБ 4. Межбанковских кредитов. Кредитная эмиссия зависит от количества свободных ресурсов. В основе механизма безналичной эмиссии лежит эффект кредитно-депозитной мультипликации. Для оценки возможности банков создавать безналичные деньги используется денежный (банковский) мультипликатор – коэффициент увеличения денег на депозитных счетах в период их движения из одного коммерческого банка к другому. Норма обязательных резервов R=20% Км=1/R – коэффициент монитизации. На мультипликатор умножается цена депозита, чтобы узнать возможность увеличения первоначальной денежной суммы. Мультипликативным может быть не только расширение, но и сужение денежной массы. Коэффициент мультипликативности никогда не достигаем максимальной величины, т.к. часть свободного резерва используется банком для некредитных операций