4)Государственный аппарат. Функции и структура государственного аппарата.

Аппарат государства – это иерархическая система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства.

Деятельность гос. аппарата протекает в основном в правовых формах, к которым относятся правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная.

Понятие и виды государственных органов.

Единицами гос. аппарата являются государственные органы - физические лица и организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Они образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в РФ.

Классификация государственных органов:

1. законодательные;

2. исполнительные;

3. правоохранительные.

(далее см. структуру гос. аппарата)

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять три такие функции, как принятие законов (содержащих обязательные правила поведения), исполняющие их и осуществление правосудия. Кроме того, такое разделение вводится для сохранения демократии и предотвращения концентрации власти, одним человеком, одним органом (ведь обладатель власти может ею злоупотреблять, проявить склонность к производству, насилию).

5) Президент рф: статус, избрание, прекращение полномочий.

Президент является главой государства, гарантом прав и свобод человека и гражданина. Президент юридически не входит в систему ни одной ветви власти. Основные функции Президента РФ:

– выступать гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

– принимать конституционные меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;

– обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти;

– определять основные направления внутренней и внешней политики государства;

– представлять РФ внутри страны и международных отношениях.

Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Президента РФ ограничен 4 годами. Возможно повторное избрание. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом РФ более, чем на два срока подряд.

Конституционные требования к кандидату в Президенты РФ: наличие гражданства, не менее 35 лет, постоянное проживание в РФ в течении последних 10 лет, дееспособность.

Момент прекращения полномочий – принесение присяги следующим главой государства. Конституция РФ предусматривает возможность досрочного прекращения президентских полномочий в случаях:

1) отставки

2) стойкой недееспособности исполнять полномочия по состоянию здоровья

3)отрешения от должности (импичмент)

6) Институт полномочных представителей Президент рф в федеральных округах. Основные задачи полномочного представителя.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах округа. Полномочный представитель является федеральным гос. служащим и входит в состав Администрации Президента РФ. Полномочный представитель назначается на должность Президентом РФ и непосредственно ему подчиняется. Он назначается на срок, определяемый Президентом, но не превышающий срока исполнения Президентом своих полномочий. В своей деятельности полномочный представитель руководствуется Конституцией РФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента и т.д. Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя.

Полномочный представитель размещается в центре федерального округа. Основными задачами полномочного представителя являются:

1. организация в федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

2. организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

3. обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской федерации;

4. представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положениях в федеральном округе, внесении Президенту РФ соответствующих положений.

Основные функции полномочного представителя:

1. обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

2. анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов;

3. организует взаимодействие сфер органами исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами ИСУ, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

4. разрабатывает совместное с межрелигиозными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

5. согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих;

6. контролирует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Правительства РФ и т.д.;

7. согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта РФ, находящегося в пределах этого округа;

8. вручает в федеральном округе государственные награды по поручению Президента РФ;

9. организует по поручению Президента РФ, проведение согласовательных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа;

10. взаимодействует с главным контрольным управлением Президента РФ и органами Прокуратуры РФ при организации проверок неисполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.