23)Предметы ведения в государственном управлении.

Предметы ведения в гос. управлении:

• принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

• федеративное устройство и территория РФ;

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

• установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;

• формирование федеральных органов гос. власти;

• федеральная государственная собственность и управление ею;

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития РФ;

• установление правовых основ единого рынка, финансовое валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• федеральный бюджет, федеральные налоги, федеральные фонды регионального развития;

• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация, связь, деятельность в космосе;

• внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ, вопросы войны и мира;

• внешнеэкономические отношения РФ;

• оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, военной техники, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

• определение статуса и защита гос. границы, территорию моря, воздушного пространства;

• судоустройство, прокуратура, амнистия и помилование;

• федеральное коллизионное право;

• метеорологическая служба ;

• государственные награды и почетные звания РФ;

• федеральная гос. служба.

По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

24) Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.

Структура Российского Федерального государства:

Законодательная власть: – Совет Федерации – 178 членов (2 члена от каждого субъекта РФ; верхняя палата); – Государственная Дума – 450 членов (нижняя палата).

Исполнительная власть (в республиках – президент, в областях – губернатор): – Президент РФ; – Председатель Правительства РФ и Правительство РФ; – министерства, ведомства, агентства и т. д. Исполнительную власть возглавляет Президент РФ и Председатель Правительства РФ; последний подчиняется Президенту РФ.

Судебная власть (в субъектах федерации может быть создан конституционный (уставной) суд; на уровне субъекта федерации нет судов общей юрисдикции)

Компетенция Президента РФ заключается в том, что он:

• назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;

• принимать решение об отставке Правительства РФ;

• утверждает военную доктрину РФ;

• формирует Администрацию Президента РФ;

• назначает выборы Гос. Думы;

• распускает Гос. Думу;

• назначает референдум в порядке, установленным Федеральным конституционным законом;

• и многое другое.

К ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменений границ между субъектами РФ;

• утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, о введении чрезвычайного положения;

• назначение выборов Президента РФ;

• отрешение Президента РФ от должности и т. д.

К ведению Гос. Думы относятся:

• дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

• решение вопроса о доверии Правительству РФ;

• объявлении амнистии;

• выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Процедура принятия законов:

1. Организации, обладающие правом законодательной инициативы, вносят проект закона в Гос. Думу;

2. ФЗ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы;

3. Принятые законы в течение 5 дней передаются в Совет Федерации;

4. Совет Федерации одобряет закон;

5. Если закон отклонен Советом Федерации, то создается согласительная комиссия для преодоления разногласий;

6. После этого закон вновь принимается Гос. Думой;

7. Принятый закон в течение 5 дней направляют Президенту РФ для подписания и обнародования;

8. Президент может не подписать закон. Тогда он вновь направляется в Федеральное Собрание;

9. Если Федеральное Собрание большинством голосов вновь примет закон в старой редакции, Президент обязан его подписать.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Они несменяемы, их полномочия могут быть прекращены по основаниям, установленным в законе.

Конституция определяет основные принципы организации судебного разбирательства:

судебное разбирательство открытое.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В случаях, предусмотренных в законе, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей

Финансирование судов осуществляется лишь из федерального бюджета.