9 Ноября 2007 г.

По ГК лица, достигшие 18 лет, обладают полной имущественной дееспособностью. Однако с 14 лет они могут получать доходы и распоряжаться ими. Могут ли при этом они становиться работодателями, оплачивая работу своих сотрудников из этих доходов? Е.Б. Хохлов считает, что да. Могут ли малолетние быть работодателями (они ведь могут заключать мелкие бытовые сделки)?

Кто может быть субъектом права? Лицо, обладающее сознанием и волей. (Только человек). Но:

- тогда как быть с правосубъектностью юридического лица?

- что делать с недееспособными?

Человека надо признавать субъектом права, чтобы не переводить его в категорию вещи. То есть недееспособный включается в имущественный оборот в качестве субъекта права.

Иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры в соответствии с федеральным законом.

Кто эти иные субъекты – непонятно. Право заключать договоры – свойство субъекта права, а не наоборот.

Что имеется в виду? В литературе несколько точек зрения:

- работодателями могут быть не только юридические лица, но и их обособленные структурные подразделения. Е.Б. Хохлов против этой идеи, он надеется, что филиал не будет признан работодателем. Дело в том, что чтобы быть работодателем, нужно обладать имущественной дееспособностью – иметь право распоряжаться имуществом. Филиал – не субъект имущественного оборота. Следовательно, он не может быть работодателем. Это опасно для работника, так как филиал не может отвечать по своим обязательствам перед работником.

- общественные организации (например, религиозные группы), но они не могут быть работодателями, так как не обладают имуществом.

- есть точка зрения, что это публичный субъект. Но этот вопрос тоже спорный.

- есть позиция, что этот субъект заключает трудовые договоры с руководителем юридического лица.

Множественность лиц

Может появляться субсидиарный должник на стороне работодателя: товарищи в товариществе отвечают всем своим имуществом и т.д.

Как о работодателе можно определенно говорить лишь о двух субъектах – физическое и юридическое лицо. При этом физические делятся на 2 группы. Дальше – полная неопределенность…

Профессиональные союзы как субъекты права

Профсоюзы начали формироваться со второй половины XIX века, хотя профессиональные корпорации появлялись еще в Древнем Египте.

Закон Лешапелье трактуют как антипрофсоюзный закон. На самом деле он запрещал все профессиональные ассоциации, так как считал, что они ограничивают личность.

Только во второй половине XIX века эти корпорации были реабилитированы.

Гомперс создал АФТ (Американская федерация труда).

Профсоюзы формировались как организации, преследующие экономические цели – представительство и защита своих членов.

Легитимация профсоюзов государством шла не сразу. Сначала в США суды применяли антимонопольное законодательство против профсоюзов.

16 Ноября 2007 г.

Правосубъектность профсоюзов

Большевики не дали профсоюзам стать профсоюзами.

В советское время они стали элементом государственного механизма.

В основе правосубъектности профсоюза лежит право на объединение. Это международно признанное право. Оно включает право создавать профсоюз, право вступать в него и свободно выходить из него. (Возможность выхода из профсоюза – отличие от средневековой корпорации и от советского профсоюза).

В США «контракт желтой собаки» - когда трудовой договор заключается под условием вступления в определенный профсоюз или выход из профсоюза.

«Практика закрытого цеха» - заключение договоров только с членами профсоюза.

Обе эти практики ограничивают право на объединение, поэтому они запрещены.

Выявлять, фиксировать, представлять в отношениях с внешними субъектами интересы своих членов – содержание правосубъектности профсоюза.

Условия правосубъектности профсоюза

Наличие организации. Организация – организационная структура данного субъекта.

Принцип – единство профессии или единство производства. Единство профессии – профсоюз водителей-дальнобойщиков и т.д. В этом смысле похожи на средневековые цеха.

В советское время (с 1919 года) все профсоюзы стали производственными.

Сейчас можно создавать и профсоюзы по профессии, и производственные профсоюзы.

Все профсоюзы делятся на автономные и ассоциированные. Независимые могут создаваться на предприятии, или даже по профессии, но никуда не входить – ни в какую ассоциацию.

Организация профсоюзов

В основе лежит первичная профсоюзная организация, высшим органом которой является общее собрание. Обычно есть единоличный орган – профорг или др. название. В рамках цеха или предприятия.

На более высоком уровне – территориальное подразделение. У шахтеров: террком – территориальный комитет профсоюза. Высший орган – конференция или пленум профсоюза, а постоянно действующий коллегиальный орган – горком, райком, террком и т.д. Индивидуальный орган – секретарь.

На уровне субъекта РФ.

На уровне РФ – ЦК профсоюза и секретарь ЦК (секретарь ЦК профсоюза машиностроителей).

Ассоциации профсоюзов объединяют федерации и конфедерации.

В советское время это был ВЦСПС – Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

Сейчас единой организации нет. Есть ФНПР – Федерация независимых профсоюзов России (остаток ВЦСПС). У ФНПР есть территориальные органы – советы профсоюзов – это межпрофсоюзный орган, действующий на определенной территории.

Имущество профсоюза.

Формальные условия правосубъектности профсоюзов – признание со стороны правового авторитета.

Е.Н. Трубецкой, основываясь на практике профсоюзов своего времени, говорит, что акт легитимации субъекта права не обязательно исходит от государства. Он указывает на профсоюз как нелегальный субъект права – легитимированный не государством, а другим правовым авторитетом.

Нормативная база:

- ТК

- Закон о профсоюзах и гарантиях деятельности

- об общественных организациях

Закон о профсоюзах устанавливает правила признания профсоюзов. Профсоюз имеет право в уведомительном порядке зарегистрироваться в качестве юридического лица. Закон вводит очень либеральное правило – можно зарегистрировать первичную организацию, можно территориальную, можно весь профсоюз, а можно все.

Три уровня правосубъектности профсоюза:

1 – сами создавшие профсоюз лица относятся к нему как к субъекту права.

2 – профсоюз настолько является субъектом права, насколько к нему как к субъекту права относятся в рамках коллективного договора.

3 – легитимация со стороны государства (регистрация в качестве юридического лица).

На Западе нет законов, которые бы вмешивались в деятельность профсоюзов. А у нас они есть – и это признак остатка полицейского государства…

Государство не связывает права профсоюзов с регистрацией их в качестве юридического лица.

Признание несуществующих субъектов права – обязывание существующих. (Столб – субъект права. У него есть право, чтобы все ему кланялись. Идет человек, не поклонился – в тюрьму его!) То же самое с нашими профсоюзами – государство пытается их создать, хотя граждане не хотят этого… Это лишь способ обязывания работодателей.

Е.Б. Хохлов считает, что незарегистрированный профсоюз не может иметь прав, полученных от государства. Они могут существовать лишь как клуб. Государство не видит как субъектов права тех коллективных субъектов, которые не зарегистрированы. Коллективный договор они могут заключать, но в уд обращаться не могут.

Роль публичной власти

Государство как работодатель????

Государство выступает также как субъект публичной власти.

История правового государства включает 2 этапа:

- либеральное («ночной сторож»)

- социальное

Контрольно-надзорная, юрисдикционная деятельность – функции государства как публичного права в сфере труда.

Источники трудового права