28 Сентября 2007 г.

Впервые в конце XIX века депутаты Рейхстага стали говорить о том, что предмет договора личного найма особый (хотя до этого ученые говорили, что это обычный договор найма, просто с другим предметом – а договор купли-продажи телевизора не отличается от договора купли-продажи книги, то есть по предмету договоры не классифицируют).

Многие цивилисты считают, что труд руководителя юридического лица не регулируется трудовым правом. Эта мысль закреплена в законе «Об акционерных обществах». Но ведь он трудится не в своем собственном интересе, хотя и является органом этого юридического лица. Предпринимательская корпорация через его труд осуществляет предпринимательскую деятельность, а он действует не в своем интересе, а в интересе этого лица (иначе он вор!). Причем в ТК РФ есть глава об особенностях труда руководителя.

Трудовое право регулирует не только трудовые отношения, но и тесно связанные с ними и производные от них:

- коллективные и индивидуальные;

- частноправовые и публично-правовые.

Отношения, связанные с трудовыми отношениями:

- предшествующие трудовым (отношения по обеспечению занятости, по трудоустройству, отношения по ученичеству);

- сопутствующие трудовым (отношения по управлению трудом и по участию в управлении трудом, то есть коллективно-трудовые отношения, отношения по охране труда – контрольно-надзорные отношения, отношения по социальному страхованию);

- вытекающие из трудовых (в связи с рассмотрением трудовых споров с бывшим работником).

Механизм правового регулирования труда

Е.Б. Хохлов отрицает метод как критерий, образующий отрасль. Поэтому речь идет не о методе, а о механизме.

Механизм правового регулирования труда – элемент хозяйственного механизма в целом. Каково хозяйство, таков и механизм регулирования труда.

Можно выделить два или три вида хозяйства (два – если не считать аграрное общество):

- публично-правовой хозяйственный механизм, который организуется публичной властью (литургическое государство);

- свободное хозяйство, где государство является рентным, живет за счет отчислений от свободно трудящихся; здесь организуется рынок, на котором продаются и покупаются ресурсы, в том числе трудовые. Здесь труд не выделен, он продается и покупается как любые другие ресурсы. Хронологические рамки конец XVIII – начало XIX века.

Формирование механизма правового регулирования труда

Во второй половине XVIII века отсутствовала идея свободы. Каждый член общества был приписан к своему месту. В классическом феодальном обществе существует ~ «всеобщее крепостное право», так как это литургическое государства, все должны делать то, что надо государству. Служилые люди – холопы государевы, только Екатерина II издала указ о вольностях дворянству, практически освободив их от крепостной зависимости. Служилый человек должен не щадя живота своего биться… Посадские люди приписаны к конкретному посаду. Крестьяне – крепостное право. С Петра I – посессионное право. То есть право владения фабричными рабочими. Даже сам Петр I говорил, что его жизнь ему не принадлежит, а принадлежит только отечеству. Если человек выпадал из сословия, то есть по сути становился свободным, он переставал быть человеком и к нему применяли санкции (казнили, ссылали на галеры)…

Затем происходят буржуазные революции, идеей которых является свобода. Для свободы человека есть два препятствия – государство и корпорация. Следовательно, надо ограничить государство и уничтожить корпорацию. Государству вменено в обязанность быть «ночным сторожем» и не вмешиваться в сферу индивидуальной свободы.

Юридическое выражение пересечения интересов свободных субъектов – договор. Поэтому возникает хозяйство, основанное на договоре.

Затем быт рабочих начал беспокоить общество. Стало много грязных людей на улицах и т.д. Стали создаваться комиссии по обследованию быта рабочих – и стали заметны ужасающие вещи.

Расцвет наемного труда совпал с переходом к машинному производству. Работа стала менее квалифицированной. Следовательно, в наемный труд вовлекаются менее способные к нему – женщины и дети. В ткацком производстве работали семилетние, а то и трехлетние дети. Средняя продолжительность жизни ткача – 30 лет. 11-летние дети похожи на семилетних. Труд продолжался по 16 часов, и 19-часовой труд не был исключением. Какая из фабричной женщины мать, как она может воспитывать детей?

Стало ясно, что свобода не тождественна свободе договора… Свобода договора превратилась в противоположность свободы. Она закрепостила людей. Чтобы обеспечить свободу, нужно было ограничить свободу договора в сфере труда. Сделать это должно было государство. В 1802 году в Англии появляется первый фабричный закон, в России – в 1835. Суть этих законов ~ сокращение эксплуатации детского труда, в основном в ткацком производстве. Санкций предусмотрено не было. В России с 1882 года складывается законодательство о труде: запрет детского труда, ограничение труда несовершеннолетних. С этого пошло нормирование труда, появилось социальное законодательство. Затем государство понимает необходимость надзора за исполнением этих законов. Возникает инспекция труда. Затем в 1899 году появляется административная юстиция – присутствие по фабричным и горнозаводским делам.

Возникает дискуссия – должно ли государство регулировать труд? Приходят к выводу, что обязано. В результате появилось законодательство о регулировании труда обычных наемных работников – в России с 1896 года.

Благодаря этому либеральное правовое государство превратилось в социальное правовое государство. Если в эпоху либерального государства регулирование труда ограничивалось договором, то в социальном государстве к нему добавилось императивное регулирование со стороны государства.

Вторым злом, которое видели на своем пути либералы, была корпорация. Появляется закон Лешапелье, который запрещал все корпорации по профессиональному признаку. Этот закон в советское время трактовали как антипрофсоюзный, но его значение было шире – все корпорации были запрещены.

К концу XIX века стали понимать, что корпорация – не всегда зло, ограничивающее свободу. Начался «бурный ассоцианистский процесс». Стали образовываться акционерные общества и профсоюзы.

Со временем профсоюзы были признаны государственной властью.

Современный механизм регулирования труда основан на трех методах:

1. индивидуально-договорное регулирование

2. коллективно-договорное регулирование

3. государственное регулирование

Система трудового права

Место трудового права в системе российского права. Является ли трудовое право публичным или частным?

Профессор Таль «Очерки промышленного права»: указывает на то, что трудовое право состоит из частной и публичной части.

Трудовое право по своей природе является дуалистической отраслью – частно-публичной. Оно сочетает черты частного и публичного права. В публичном аспекте соприкасается с конституционным правом, административным правом, с правом социального обеспечения.

…………………

Функция – основное направление воздействия (применительно к праву). Право функционально, поскольку целесообразно.

Какие цели ставятся перед трудовым правом? Какие оно функции выполняет в обществе? – Это вопрос историко-философский, зависящий от того, в каком обществе это трудовое право создается. Например, в советском обществе задача правового регулирования труда была технократической – чтобы нужный человек делал нужное в нужном месте. Т.о. человек рассматривался как средство, на первом месте была производственная функция, а человек уже на втором.

В капиталистическом, рыночном обществе человек тоже является средством, но здесь вмешивается публичный субъект и создает трудовое право, носящее защитную функцию.

Т.о. у трудового права несколько функций:

- защитная (охранительная)

- регулятивная

- идеологическая (воздействие на умы)

Принципы трудового права

Принцип – основополагающая идея, заложенная в правовом массиве.

Механизм правового регулирования труда. Он постольку функционален, поскольку целесообразен. Принципы – это в некотором роде ограничители, можно выделить три таких группы ограничителей:

1. принципы, ограничивающие цель. Некоторые цели должны быть отвергнуты

2. принципы, которые дисциплинируют функции (определяют взаимодействие механизма и цели)

3. принципы, относящиеся к самому механизму, принципы его построения. Они определяют структуру

В России сегодня трудовое право действует со следующими целями:

- социальная стабильность

- экономическая эффективность

- социальная справедливость

Каким способом всех этих целей можно достичь?

__________

Доход - минус - производственные издержки (!!! здесь и з/п)

Получится балансовая прибыль – минус – налоги

Получается чистая прибыль

Эта прибыль идет на накопление и потребление

Получается соотношение: чем больше з/п, тем меньше прибыль. Это и есть реально существующее противоречие между трудом и капиталом. Это противоречие – не выдумка Маркса, оно реально существует. Работник заинтересован в росте з/п, предприниматель – нет.

По поводу того, устранимо ли это противоречие, есть две точки зрения:

- марксистская теория: это противоречие устранимо лишь путем устранения одной из сторон – капиталиста. Но когда у капиталиста отбирают капитал, «убийца дракона сам становится драконом».

- есть прямо противоположный путь: уничтожение наемного труда, но не физически, а экономически. Нужно превратить его в сособственника, дать ему что-то. Ведь интерес работника – существование и процветание предприятия, что влечет увеличение з/п. При этом если рост з/п станет невыгодным для работодателя, он может уволить работника или не развивать предприятие, что плохо для обоих. Только Маркс считал, что революция – двигатель истории, на самом же деле социальная стабильность есть благо, значит нужна не классовая борьба, а классовое сотрудничество. Основополагающим является принцип социального партнерства. Этот принцип и лежит в основе современного трудового права.

Социальное партнерство существует в двух формах:

- классическое

- не классическое, но очень перспективное.

Классическое – через профсоюз. Строится на следующем:

1. признается, что в экономике общество делится на группы

2. что у этих групп есть свои интересы, которые объективно обусловлены и должны быть признаны другой социальной группой как безусловно имеющие право на существование, хотя они могут быть антагонистичны

3. вывод – надо сотрудничать; если антагонизм не устранить, надо достичь компромисса, то есть договора.

Т.о. классическая форма – коллективно-договорная.