Организация Работы

 5.1. Руководство Департаментом осуществляется на принципе единоначалия.

Департамент возглавляет министр Правительства Москвы - руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. Назначение и освобождение от должности министра Правительства Москвы - руководителя Департамента осуществляется указом Мэра Москвы.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность перед Мэром и Правительством Москвы за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.2. Первый заместитель и заместители руководителя Департамента назначаются и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Департамента.

Работники Департамента являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.

5.3. Руководитель Департамента:

- организует работу Департамента, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него задач и осуществление им своих функций;

- действует без доверенности от имени Департамента;

- представляет Департамент и наделяет своих заместителей, других лиц полномочиями по представительству интересов Департамента в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных организациях, коммерческих и не-коммерческих организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также организациями, находящимися в ведении Департамента, осуществляет контроль за их исполнением;

- назначает на должность, заключает трудовые договоры и освобождает от должности государственных служащих города Москвы;

- определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей отделов и сотрудников Департамента за порученную работу;

- принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Департамента;

- утверждает должностные инструкции государственных служащих Департамента;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций, квалифика- ционных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение государственными служащими и работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны, конфиденциальности экономической, научно-технической и коммерческой информации;

- представляет особо отличившихся работников Департамента в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;

- налагает на государственных служащих и работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

- утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на государственное управление;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- выдает доверенности на осуществление действий от имени Департамента;

- согласовывает уставы (положения) находящихся в ведении департамента унитарных предприятий, учреждений, по поручению Правительства Москвы назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и работников Департамента;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента;

- осуществляет распоряжение финансовыми средствами и имуществом Департамента;

- открывает в установленном порядке счета в учреждениях банков, Московском городском казначействе;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

5.4. При Департаменте образуется Коллегия в составе руководителя Департамента (председателя Коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, государственных служащих Департамента, представителей органов исполнительной власти города.

Члены Коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Москвы по представлению руководителя Департамента.

Распределение обязанностей между членами Коллегии производится председателем Коллегии.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Департамента и подведомственных ему организаций. Решения Коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, в форме приказов руководителя Департамента.

5.5. Для осуществления своих задач и функций в Департаменте могут создаваться структурные подразделения, в том числе территориальные отделы, не являющиеся юридическими лицами.

Основной задачей деятельности территориального отдела является осуществление части функций Департамента на территории административного округа.

В ведении Департамента находятся организации, учредителем которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды.

5.6. Инспектора Управления инспекционного экологического контроля Департамента являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды города Москвы и при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

5.6.1. Посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологичес-

кого контроля материалами.

5.6.2. Проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды.

5.6.3. Проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.

5.6.4. Проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении.

5.6.5. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля.

5.6.6. Приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды.

5.6.7. Привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

5.7. Инспектора Управления инспекционного экологического контроля Департамента обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

соблюдать требования законодательства.

5.8. Решения инспекторов Управления инспекционного экологического контроля Департамента могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Департамент руководствуется федеральным законодательством и законами города Москвы, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и соответствующими актами Мэра и Правительства Москвы.[2]

Заключение

В заключении хотелось бы немного рассказать об основных направлениях и результатах деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 2011 году и задачах на 2012 год.

2011 год был посвящен изменению концепции экологической политики города и коренной перестройке работы Департамента, в том числе в свете принятия исторического решения о расширении границ Москвы, передачи в управление лесных участков лесопаркового защитного пояса и подписания Соглашения с Минприроды России об участии Москвы в обеспечении функционирования Национального парка «Лосиный остров». По состоянию на середину марта 2012 года мы можем уже говорить об успехах в работе и первых результатах, с некоторыми оговорками. Мы понимаем, что находимся лишь на старте большой работы по формированию новой экологической политики, отвечающей современной российской социально-политической ситуации и учитывающей мировые тренды глобализации и интегрирования. Следует отметить, что все экологические проблемы, которые существуют в крупных мегаполисах мира, в Москве присутствуют в полной мере. Причинами этих проблем являются плотно застроенные территории, активная производственная деятельность, значительная техногенная и антропогенная нагрузка. Необходимость создания комфортных условий проживания для москвичей не в перспективе, а именно здесь и сейчас требует комплексного подхода к улучшению экологической обстановки в городе. Поэтому от нашего Департамента требуется комплексный подход и активная работа одновременно по всем направлениям природоохранной деятельности, затрагивающим все природные среды и все отрасли городского хозяйства... [3]