71.Бюджетно-налоговая политика и ее инструменты.

.Бюджетно-налоговая политика- это воздей-ие гос-ва на уровень деловой активности посредством изменения гос-ых рас-ов и налогооблаж-ия. Бюдж/налог-ая полит-а влияет на уровень национал-го дох-да и след-но на уровень объема произв-а и занятос-и, а также на уровень цен; она направлена против нежелательных изменений Экономической коньюнктуры,связанных как с безработ-ей так и с инфляц-ей.

Кейнсианский крест показ-ет, как устанавл-ся равновесный объем пр-ва Y при данном уровне планируемых ин­вестиций /, госуд/расходов С и налоговых отчислений Т.

Т.к. равновесный уровень национ.пр-ва м.б. достигнут вне состояния полной занятости ресурсов (вследствие неэффект-ти совокуп.спроса), то образовав­шийся разрыв м.б. аннулирован с помощью инструментов госуд.регулирования эк-ки: изменения вел-ны госуд.расходов С и налоговых отчислений в госбюджет Т.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — меры прави­т-ва по изменению госуд.расходов,налогообло­жения и состояния госуд.бюджета, направленные на обеспечение полной заня-тости, равновесия платежного баланса и экон.роста при производстве неинфляционного ВВП.

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада эк-ки и предпо-лагает увеличение госрасходов С,снижение налогов Т или комбини­рование этих мер.В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предл-я факторов пр-ва и росту эконом.потенциала.Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопро-вожд-ся ограничительной кредитно-денежной политикой Центр.Банка и оптимиза­цией структуры госуд.расходов.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискал-ьная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклич. подъема эк-и и предполагает снижение госрасходов С, увеличение налогов Тили комбинирование этих мер. В кратко­срочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безра-цы и спада пр-ва. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокуп.предл-я и развертывания механизма стагфляции, особенно тогда, когда сокраще­ние госуд.расходов осущ-ся пропорц-­но по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу госуд.инвестиций в инфраструктуру рынка труда. Затяжная стагфляция на фоне неэффект-го управления го­суд.расходами создает предпосылки для разруше­ния экон.потенциала, что нередко встречается в экономиках переходного периода, в том числе и в России.

В краткосрочной перспективе меры бюджетно-налоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов госуд. расходов, налогов и сбалансированного бюджета.

Если госуд.расходы увеличиваются на АО, то кривая планируемых расходов сдвигается вверх на эту же вели­чину (рис1), а равновес/объем пр-ва возрас­тает от У1 до У 2 на вел -ну а У = АС * тg где тg — мультипли-китор

госуд. расходов.

Мультиплик-ный процесс начинается,когда расходы возрастают на aG и увеличивают доход на ту же величину, что в свою очередь дает прирост потребления на вел-ну b*aG.Эгот рост потребления вновь увелич-ет расходы и доход, что снова приводит к росту потребления на величину Ь²х aG и т.д. ('овокупный эффект равен:

Первоначальное изменение расходов = aG;

первое изменение потребления = ЬхaG

второе изменение потребления = Ь²хaG;

aY=aG(1+b+ b²+…)

E-планируемые расходы

Мультипликатор гос.расходов: aY \ aG=1\ (1-b)

Эта элементарная модель получила название простого мультипликатора Кейнса.

Вел-на мультипликатора госуд.расходов и равновес. объем выпуска м.б. найдены в рез-те решения сис-мы уравн-й:

Y=C+I+G

C=a+bY ,где

Y=C + I+G— основн. макроэкономическое тождество, С = а + bY— потребительская функция

Подстановка потребит.функции в основное макроэк-кое тождество позволяет опр-ть равновесным объем пр-ва:

Y=a+bY +I+G => Y-bY= a+I+G => Y(l-b) = a+I+G.

Y=1 \(1-b)*(a+I+G) ,где (a+I+G)—автоном.расходы,

независящие от вел-ны дохода Y, a 1\(1-b)-мультипл-р

кот.показывает,насколько возрастает равновес.уро-вень дохода в закрытой эк-ке в рез-те роста не только госуд-х, но и любого из автономных расходов на единицу. Осн.фактором,определяющим вел-ну мультипликатора, явля- ся предельная склонность к потреблению b ( M PC)

C учетом налогообложения дохода Y измен-ся вид потребит. функции и, соответственно, модель мультипликатора:

Y =C+I+G 1

С = а + Ь(1 - t)Y

Y=1\ (1-b(1-t)) *(a+I+G) ,где

1\ (1-b(1-t))— мультипликатор расходов в закрыт. эк-ке;

t-предельная налоговая ставка.

Предельная налоговая ставка — соотношение м\у приростом суммы вносимого налога и приростом дохода:

t=aT\ aY

t-предельная ставка налогообложения;

aT-прирост суммы вносимого налога; aY- прирост дохода. Прогрессивная система налогообложения является фактором,способствующим ослаблению эффекта мультипликатора и стабилизации уровней занятости и выпуска. Чем ниже ставки налогообло-жения , тем, при прочих равных условиях, более значителен эффект мультипликатора. Эффект мультипликатора госуд.расходов в открытой эк-ке относительно ниже, чем в закрытой. В закрытой эк-ке величина мультипликатора госрасходов и равновесный объем выпуска м.б. найдены в рез-те решения системы уравнений: