11. Этногенез народов России и современные межнациональные процессы

Этногенез - многообразный процесс возникновения, развития, упадка, умирания и, следовательно, исчезновения отдельных этносов.

Географический аспект в этногенезе народов России

Биосфера Земли – система, состоящая из трех элементов - неживой, живой природы и общества. Биосфера Земли не сложный механизм, но организм. Живая природа – биологический организм, общество – социальный. Социально-экологические кризисы являются моментами выбора нового пути эволюции, мутациями – скачкообразными изменениями генетических кодов цивилизаций, процессами кардинальной трансформации в представлениях больших групп людей о мире и о себе. Приспособление этноса к относительно неизменным природным условиям формирует национальный характер на индивидуальном уровне. Природные рубежи – горы, пустыни, моря, реки - в древности и в средневековье одни племена и народы отделяли друг от друга, а другие, находящиеся в пределах природных границ, в одном вмещающем ландшафте, живом биологическом организме, - объединяли. Дореволюционная Россия разместилась во вмещающем ландшафте огромных размеров, который имел четко выраженные естественные рубежи: на севере – Ледовитый океан, на востоке – Тихий океан, на юге – Черное море, Кавказские горы, Каспий, пустыни и горы Центральной Азии, река Амур. Лишь на западе России были не столь четкие рубежи, за исключением Карпат и Балтии. Люди, населяющие вмещающий ландшафт обречены на совместную жизнь. Во вмещающем ландшафте России, размеры которого огромны, а народы многочисленны и разнообразны, как единый организм мог возникнуть суперэтнос с единым хозяйственным пространством, единым языком общения, едиными представлениями людей о мире и себе.

Русской культуре присуща, с одной стороны, значительная степень монолитности в языковом и этническом планах, но с другой стороны – заметная внутренняя разделенность на субэтносы (население Поморья, русского Севера, Поволжья, Сибири, казаки и др.).

Значимым источником разнообразия русского этноса было взаимодействие и смешение различных этнических групп: славянских, финно-угорских и тюркских.

Другим фактором разнообразия было взаимодействие с другими народами Евразии в тех ареалах, где обосновывалось русское население и где происходило смешение и взаимная культурная адаптация. Это и определило одну из важнейших характеристик этнокультурного облика России – значительный диапазон вариативности диалектов, фольклора, обрядов, форм бытовой культуры, верований.

На обширных пространствах Евразии на протяжении многих веков происходило смешение различных народов, и с времен правления Ивана Грозного Россия становится многоэтничным государством. К концу XIX в. В России насчитывалось более 150 больших и малых этносов, между которыми налаживались все более интенсивные отношения, что приводило к растущей диаспоризации этнического населения. В рамках бывшего СССР согласно переписи 1985 г. выделена 101 этническая группа. Существует широкая разбросанность большинства этнических групп по обширной территории СНГ. В этом плане многие «национально-территориальные образования» России представляют собой гораздо более многонациональные общности, чем страны Западной Европы, прошедшие через длительный период национальной консолидации и преодоления субэтнических различий. Несмотря на тенденции к переселению народов выражающихся в стягивании этносов в места компактного проживания, слишком большая часть бывшего советского народа и российского населения остается проживать в смешанном этническом пространстве.

12. Народы России: классификация, учет их в национальной политике

13. Миграционные процессы в Российской Федерации, влияние их на межнациональные отношения.

14. Этнополитические конфликты: сущность, движущие силы

15. Основные направления и приоритеты государственной национальной политики России на современном этапе.

Совершенно очевидно, что переходный период, связанный с модернизацией российской политической системы в силу многих объективных и субъективных факторов неоправданно затянулся. Несмотря на то, что в начале 2000-х годов удалось стабилизировать этнополитическую ситуацию в стране и преодолеть негативные последствия распада СССР, в обществе наблюдаются кризисные явления, связанные с этническим самоопределением. Важным компонентом стабилизации политической системы является национальный вопрос, так как Россия – это, прежде всего совокупность наций и многочисленных этносов, а российская национальная самобытность заложена не в имперских традициях, а в исторически сложившемся межкультурном взаимодействии и в единстве многонационального сообщества народов.

С подписанием Б.Н. Ельциным Указа «Об утверждении Концепции государственной национальной политики», впервые предпринимается попытка определить ориентиры национальной политики Российской Федерации.

Национальная политика – это система мер, направленная на создание условий для полноправного социально-экономического и национально-культурного развития всех народов России, упрочения общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина и признание его высшей ценностью. Национальная политика вырабатывается на основе тщательного научного анализа и обобщения этнополитической исторической практики развития наций и национальных отношений. Основной задачей национальной политики на современном этапе является разрешение межнациональных противоречий, а также выработка стратегических решений по обеспечению принципов общенародного единства, подлинного равноправия и демократического сотрудничества, обеспечение профилактики в сфере нарушения прав и свобод человека. «Национальная политика может быть консолидирующим фактором лишь в том случае, - утверждает Н.П. Медведев, - если она будет отражать все многообразие интересов народов России, иметь в своем арсенале четкие механизмы их согласования».

Концепция государственной национальной политики являлась важнейшим программно-политическим документом, предопределившим основные направления государственной национальной политики и государственного строительства страны на ближайшие годы. В Концепции были зафиксированы приоритеты России в области межнациональных отношений, урегулированы вопросы координации законотворческой деятельности на всех уровнях: от федерального - до местного.

При этом учитывалось, что без выделения в качестве субъектов национальной политики этнических групп, нуждающихся в специальных мерах государственной защиты (малочисленные народы, национальные меньшинства, репрессированные народы), невозможно решение проблем поддержания межнационального мира и согласия в России.

Следует признать, что Концепция в 90-е годы была ориентирована на решение лишь отдельных задач, вырванных из общеполитического контекста, имела фрагментарный характер, поэтому сегодня она требует подкрепления и уточнения в федеральном законодательстве. Главная проблема создания новой концепции по решению национальных и этнических проблем заключается в ее универсальности, способности разрешить те многочисленные проблемы, которые стоят перед Россией сегодня.

Правовую основу государственной национальной политики составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Главной целью национальной политики в Российской Федерации должно являться обеспечение оптимальных условий для развития всех этнических общностей, составляющих многонациональный народ России.

Среди приоритетных целей:

• сплочение представителей всех национальностей для решения задач, направленных на укрепление государственного единства и демократических основ России;

• формирование в обществе уважения к правам человека, непримиримости к проявлениям национализма, ксенофобии и этнорелигиозного экстремизма;

• объединение усилий государства и институтов гражданского общества по утверждению в общественном поведении установок толерантного сознания, ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и гражданского согласия;

• создание правовой, идейной и политической базы для деятельности разных ветвей власти, политических сил и общественных организаций.

Национальная политика, прежде всего, должна обеспечивать реализацию предусмотренных Конституцией прав и свобод граждан, связанных с их национальной принадлежностью. Реализация этих прав и свобод может осуществляться на основе многовариантных форм самоопределения народов в Российской Федерации с учетом разрозненного проживания многих народов на своей территории.

Органы государственной власти призваны оказывать содействие по созданию правовой базы становления и функционирования различных форм национально-культурных автономий на федеральном, региональном и местном уровнях, решению проблем различных национальных общностей.

Принципиальное значение для поддержания этнополитической стабильности в обществе имело принятие закона «О национально-культурной автономии» в 1996 году, что означало признание того, что национальная политика охватывает все народы, в том числе не имеющие своих административно-политических образований и возможность самоопределения народов без изменения сложившегося государственного устройства. Этот закон позволил самоорганизоваться этническим группам и сообществам вне зависимости от места их проживания. Удовлетворение культурных, социально-экономических, политических интересов в равной мере всех этнических групп и общностей, невозможно добиться без национально-культурной автономии, которая является дополняющим фактором федеративного устройства страны, формой самоопределения, которая представляет собой общественное объединение граждан России, относящих себя к определенным этническим общностям на основе их добровольной самоорганизации в целях сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Мы солидарны с мнением директора института этнологии и антропологии РАН В.А. Тишкова, выраженным следующим образом: «Не вместо, а вместе с национально-государственными образованиями национально-культурная автономия является важнейшей формой самоопределения народов Российской Федерации».

В последние годы для поддержания этнополитической стабильности и сохранения межнационального мира предпринято немало шагов, таких как наведение конституционного порядка, обеспечение равноправия народов, противодействия экстремизму и ксенофобии, решение этнокультурных проблем при взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности.

Помимо этого необходимо учитывать этническое и религиозное многообразие страны, при формировании общероссийской идентичности у всех граждан России вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности. Согласимся с мнением К.В. Калининой, которая полагает, что «…именно констатация непреложного исторического факта, что все народы России в равной степени являются государствообразующими, может и должна стать консолидирующей идеей, которая будет способствовать упрочению федеративного государства, снижению этнической напряженности, преодолению различного рода деструктивных «национальных идей», возникших в результате центробежных процессов».

 Таким образом, отметим, что внимание к вопросам, определяющим содержание государственной национальной политики, со стороны государственных и общественных организаций остается все еще недостаточно полным. Отдельные социальные противоречия в обществе по-прежнему приобретают этноконфессиональную окраску, что создает угрозу для внутренней стабильности государства. Законодательные акты в сфере национальной политики, принятые более 10 лет назад, уже не в полной мере учитывают особенности современного периода, что не способствует эффективному регулированию национальных отношений в Российской Федерации, поддержанию этнополитической стабильности и сохранению межнационального мира и согласия.

Делая выводы, согласимся с мнением Н.П. Медведева, который справедливо отмечает, что: «…для создания эффективной системы мер, направленной на развитие национальной государственной политики  очень важно не повторять прежних ошибок, совершенных союзным руководством, а также четко осознавать, что национальная проблема не может быть решена волевыми актами, когда подрывается идея национального самосознания, когда столь быстрыми темпами начинает развиваться деструктивная ситуация»