- •2. Понятие ап, предмет, метод
- •Методы:
- •3. Связь ап с др. Прав.Дисциплинами
- •4. Источники ап
- •5. Систематизация источников ап
- •6. Система ап
- •9. Виды апн
- •10. Способы реализации апн
- •12. Структура и виды апо
- •13. Понятие и виды субъектов рос.Ап
- •Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
- •Конкретными разновидностями субъектов административного права являются:
- •14. Понятие админ.Правосубъектности
- •15. Граждане как субъекты ап
- •16. Особенности админ.Прав.Статуса ин.Граждан и лиц без гражданства
- •17. Общественные объединения как субъекты ап
- •18. Порядок приостановления деятельности общественных объединений
- •20 Содержание и значение принципа разделения властей
- •Разделение властей в субъектах Российской Федерации
- •21 Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22 Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации
- •Компетенция Правительства рф
- •1. Федеральные министерства (министерства рф) - основное звено системы федеральных органов исполнительной власти (естественно, после Правительства рф).
- •24 Структура исполнительной власти Республики Карелия
- •37. Дисциплинарная ответственность граждан.Гос.Служащих
- •38. Основания прекращения гос.Гражд.Службы
- •42. Понятие и виды админ.Прав. Принуждения
- •43. Меры административного предупреждения
- •44. Меры административного пресечения
- •45. Админ.Прав.Режим
- •47 Режим военного положения
- •49. Понятие и признаки админ.Прав.Нарушения
- •55 Отграничение административного правонарушения от преступления
- •56. Понятие и основания административной ответственности.
- •57. Основания админ.Ответств.
- •59. Принципы административной ответственности
- •72. Понятие админ.Юрисдикции
- •73. Подведомственность и подсудность дел об административных нарушениях
- •75 Общие принципы производства по делам об админ. Правонаруш.
- •76. Участники производства по делам об административных нарушениях
- •77 Доказательства по делам об административных правонарушениях
- •78. Стадии производства по делам об административных нарушениях
- •79 Возбуждение производства дела об административном правонарушении
- •80 Содержание протокола об административном правонарушении ст. 28.2
- •81. Административное расследование
- •82 Место рассмотрения дела об админ. Правонаруш.
- •83 Порядок рассмотрения дела об админ.Правонаруш. Ст.29.7
- •84 Порядок обжалования постановлений по делам об админ.Правонаруш.
- •85. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях
- •87 Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях
- •95. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •96 Административный надзор как средство обеспечения законности
- •98 Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
- •99. Закон рк об админ.Правонаруш.
79 Возбуждение производства дела об административном правонарушении
Возбуждение административного дела – первоначальная стадия административного производства. Следует различать его поводы и основания.
Поводами к возбуждению дела являются: непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения; материалы, поступающие из правоохранительных органов, а также от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц; сообщения в средствах массовой информации.
Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о его совершении или вынесении прокурором постановления о возбуждении административного производства.
Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния (конечно, предположительно). Его составляют уполномоченные должностные лица – представители тех органов, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях (например, должностные лица милиции, контрольно-надзорных органов и т.п.).
80 Содержание протокола об административном правонарушении ст. 28.2
В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол (постановление); сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; объяснение лица или защитника лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Одним из обязательных требований при составлении протокола, установленных статьей 28.2. КоАП РФ, является разъяснение лицу или защитнику лица, их процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, например: право знакомиться с материалами дела; давать в устной или письменной форме объяснения, имеющие отношение к делу; представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также право обжаловать любое действие лица, уполномоченного составлять протокол, что существенно влияет на укрепление гарантий прав и свобод граждан, вовлеченных в административный процесс. О разъяснении процессуальных прав и обязанностей делается отметка в протоколе. Поэтому образцы протоколов, разработанные правомочными органами, должны содержать такой реквизит, как "разъяснение прав и обязанностей".Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим данное правонарушение, а также свидетелями и потерпевшими, если таковые имеются. При этом подпись протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, является его правом, но не обязанностью, что вытекает из его правового статуса как лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом.