Структура аппарата Совета Безопасности Российской Федерации

В состав Совета Безопасности кроме Президента РФ входят пять постоянных членов и 18 членов Совета Безопасности.

Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента в пределах соответствующего федерального округа, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, непосредственно подчи­няется Президенту РФ и подотчетен ему. Полномочные представители в федеральных округах входят в состав Совета Безопасности РФ.

Аппараты полномочных представителей Президента в федераль­ных округах структурно входят в Администрацию Президента РФ.

Деятельность полномочных представителей Президента в феде­ральных округах координируется территориальным управлением Администрации Президента РФ.

Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа и осуществляет следующие функции:

• обеспечивает координацию деятельности федеральных орга­нов исполнительной власти в федеральном округе;

• анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения;

• организует взаимодействие федеральных органов исполнитель­ной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

• разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

• организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

• принимает участие в работе органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

• организует по поручению Президента РФ проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа;

• вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, находя­щихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• взаимодействует с Главным контрольным управлением Пре­зидента РФ и органами прокуратуры при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.

Президенту РФ представляются доклады об обеспечении на­циональной безопасности, о политическом, социальном и эконо­мическом положении в федеральном округе с соответствующими предложениями. Полномочные представители решают экономиче­ские проблемы, контролируют использование федерального имуще­ства и средств федерального бюджета в округе, применяют санкции к нерадивым чиновникам.

Свои подразделения в федеральных округах создают прокурату­ра и органы внутренних дел.

Полномочным представителям Президент РФ передает часть функций и полномочий президентской власти, как бы продлевая федеральную вертикаль. Они не заменяют губернаторов, не управ­ляют федеральными органами на местах, не берут на себя полномо­чия местного самоуправления. Не ставится перед ними и задача быть публичными политиками. Поскольку в настоящее время наи­более важны функции управления, координации в интересах укреп­ления единства страны, их задачи заключаются в том, чтобы раз­граничить полномочия между Центром и регионами, обеспечить антикризисное управление, где это необходимо, создать единое правовое и информационное пространство в рамках округа, осуще­ствлять кадровую политику Президента на местах, наводить порядок во всех звеньях без нарушения демократических процедур. Полно­мочными представителями контролируется исполнение решений федеральных органов власти, законодательство регионов рассматри­вается с точки зрения его соответствия федеральным актам.