1.2. Анализ существующей структуры информационной системы районной Администрации
Администрация Санкт-Петербурга является постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Калининский район является крупнейшим по численности административным районом города.
Функции администрации:
организация работы с населением;
содержание и текущий ремонт муниципального жилого фонда и городских дорог на территории района;
контроль санитарного состояния района, организация работы санитарной комиссии;
взаимодействие с военным комиссариатом города Ставрополя в вопросах учета, бронирования, постановки на воинский учет и призыва граждан на военную службу, мобилизационной работы;
осуществление методического руководства и координация деятельности органов общественного территориального самоуправления, домовых и уличных комитетов;
организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организация работы с детьми из неблагополучных семей;
участие в организации досуга детей и подростков по месту жительства в каникулярный период;
прием граждан, рассмотрение по существу обращений по вопросам, отнесенным к компетенции района, организация приема граждан по месту жительства;
обеспечение соблюдения административного законодательства, организация работы административной комиссии;
взаимодействие с органами внутренних дел по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
На данный момент многоуровневая структура информационной системы районной Администрации представлена в виде структуры целей и функций системы управления районом, которая была разработана нынешним начальником отдела информатизации и связи Администрации Калининского района М.В. Денисовым в 1990-е годы [2].
За основу взята методика, учитывающая взаимодействие системы со средой. Затем для структуризации первого из выделенных направлений, который характеризует взаимодействие системы управления районом с «надсистемой», применена методика Акоффа-Эмери. Данная методика позволяет раскрыть разносторонние сферы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности района и его жителей (рис.1.5.). При структуризации второй ветви «подведомственные системы» районной Администрации (на примере Кали-
нинского района) использован классификатор видов деятельности, отработанный в методике Уёмова-Кошарского (рис.1.6.). В актуальной среде выделены дружественная, конкурентная и безразличная составляющие (рис.1.7). Последняя ветвь (подцели и функции, которые обеспечивают выживание и развитие района и его администрации) структурирована с использованием методики, базирующей на концепции деятельности (рис.1.8.) [2].
Представление данной структуры в виде нескольких рисунков удобно при ее формировании.
Большинство составляющих известно опытным руководителям. Наглядное представление и помещение на один уровень помогает осознать, что все составляющие равноценны и только одновременная реализация программ по всем направлениям дает эффект целостности, обеспечивает качество жизни и развитие района [2]. Кроме того, в разные периоды развития необходимо оценивать относительную значимость функций в пределах своего уровня и принимать соответствующие решения. Приведенная структура обеспечивает возможность такой оценки.
Данная структура была создана почти 20 лет и она не укладывается (в настоящее время требует пересмотра. Необходимо искать новые подходы.
