- •1.Сущность финансов как эк категории, признаки финансов. Денежный характер финансовых отношений.
- •2 .Функции финансов и формы их проявления.
- •3.Отличительные признаки финансов в сравнении с другими экономическими категориями.
- •2. Взаимосвязь финансов и заработной платы
- •4.Роль государства в становлении и развитии финансовых отношений. Национальные особенности этих процессов.
- •5.Особенности функционирования финансов в условиях рыночного хозяйствования.
- •6.Роль финансов в обеспечении расширенного воспроизводства.
- •7.Государственные финансы как инструмент макроэкономического регулирования.
- •8. Структуры и принципы построения финансовой системы государства.
- •9.Особенности финансовой системы зарубежных стран.
- •10. Финансовая система рф
- •11.Финансовая политика государства. Финансовый механизм, его виды и составляющие.
- •12.Альтернативные типы финансовой политики государства.
- •Классическая
- •13. Финансовая политика рф в современных условиях
- •14. Управление финансами. Понятие и общая характеристика.
- •15. Управление финансами в зарубежных странах.
- •16. Управление государственными финансами в рф в условиях перехода к новой модели.
- •17. Сущность, виды и функции финансового контроля.
- •18. Формы и методы проведения финансового контроля
- •19. Государственный финансовый контроль со стороны законодательных органов власти рф.
- •20. Задачи и функции органов, осуществляющих финансовый контроль со стороны исполнительной власти.
- •21. Налоговый финансовый контроль, его необходимость, значение и основное содержание.
- •23.Сущность и основное содержание бюджета, принципы функционирования и формы проявления
- •24.Бюджетное планирование, принципы и методы
- •25.Государственный бюджет зарубежных стран
- •26.Налоги их соц.-экономическая сущность и функции
- •27. Налоговая система рф её уровни
- •28.Состав и структура доходов федерального бюджета рф( на примере федерального закона «о федеральном бюджете на 2011-2013 г)
- •29. Бюджетное финансирование,
- •30. Состав и структура расходов федерального бюджета рф ( на примере федерального закона «о федеральном бюджете на 2011-2013 г)
- •31. Бюджетная политика рф в области доходов.
- •32. Бюджетная политика в области расходов
- •33. Бюджетный дефицит и источники его финансирования.
- •34. Бюджетное устройство и бюджетная система зарубежных стран.
- •35.Основы бюджетного устройства рф. Бюджетный кодекс о принципах построения бюджетной системы рф.
- •36. Бюджетный кодекс о распределении доходов и расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •Расходы
- •Доходы территориальных бюджетов
- •37.Бюджетный федерализм,основные этапы и формы его проявления в рф
- •38.Бюджетный кодекс рф о межбюджетных трансфертах в рф Глава 16. Межбюджетные трансферы
- •39. Бюджетный процесс в зарубежных странах.
- •40. Основы организации бюджетного процесса в рф. Бюджетный кодекс об основных этапах бюджетных процесса.
- •41. Исполнение бюджетов. Бюджетный кодекс рф о поддержании сбалансированности бюджетов в процессе их исполнения. Исполнение бюджета
17. Сущность, виды и функции финансового контроля.
Финансовый контроль – законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.
Целью финансового контроля является своевременное выявление отклонений от параметров финансовых планов и финансовой политики на макро- и микроуровне, выявление финансовых правонарушений и принятие своевременных мер по их устранению (предотвращению) и недопущению впредь.
Система финансового контроля представляет собой совокупность отраслей, видов и форм, элементов и принципов организации финансового контроля, а также процедур и контрольных действий.
Отрасли финансового контроля включают:
1) государственный (муниципальный) контроль, в том числе по следующим его видам: бюджетный, внебюджетный, налоговый, таможенный, денежно-валютный, банковский, страховой, инвестиционный и др.;
2) негосударственный финансовый контроль, в том числе по следующим его видам: внутрихозяйственный, аудиторский и общественный контроль коммерческих, некоммерческих организаций и домашних хозяйств. Формы финансового контроля характеризуют внешние особенности видов контроля и контрольной деятельности. Такими формами являются предварительный, текущий (оперативный) и последующий, внешний и внутренний, камеральный и выездной контроль и т.д.
Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.
Государственный финансовый контроль охватывает не только государственный сектор экономики, но и распространяется на субъекты хозяйствования всех форм собственности, главным образом путем проверки соблюдения ими налогового законодательства, выполнения государственных и муниципальных заказов, целевого использования субсидий, дотаций, бюджетных кредитов, а также эффективности предоставления и законности использования налоговых льгот. Следовательно, объектом государственного финансового контроля выступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.
Негосударственный финансовый контроль включает в себя: аудиторский контроль, внутрихозяйственный финансовый контроль и общественный контроль.
Аудиторский контроль представляет собой деятельность, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета действующему законодательству, которое позволяет ее пользователю делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении субъектов хозяйствования и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Официальным итоговым документом, в котором отражаются результаты проведенного аудита, является аудиторское заключение. В международной практике аудита в настоящее время выделяют: операционный аудит, представляющий собой проверку функционирования отдельных частей хозяйственного механизма организации в целях оценки их эффективности, надежности и полезности; аудит на соответствие, который предполагает проверку соблюдения норм законодательных актов и инструктивных материалов, предписанных персоналу администрацией; аудит финансовой отчетности, который проводится для того, чтобы оп-ределить, согласуется ли учетная и отчетная информация с общепринятыми правилами бухгалтерского учета.
Внутрихозяйственный контроль осуществляют специальные подразделения, предусмотренные управленческой структурой субъекта хозяйствования, а также отдельные специалисты. Внутри хозяйственный контроль имеет ряд особенностей: работники, его осуществляющие, непосредственно подчиняются руководителю; этот вид финансового контроля осуществляется постоянно, а не периодически; кроме того, отсутствует единая регламентация объема и характера процедур контроля, порядка их документирования (определяется, как правило, самой организацией). Внутрихозяйственный контроль организуют, в основном, на средних и крупных предприятиях; его осуществление при условии правильной организации способствует: повышению ответственности должностных лиц и работников; сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов организации; предотвращению негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности организации; получению необходимой оперативной информации для осуществления управления.
К видам финансового контроля традиционно относят и общественный контроль, под которым понимают контроль, осуществляемый непосредственно гражданами, а также общественными организациями и объединениями, т. е. без участия специальных государственных органов.
К функциям финансового контроля относятся:
1) анализ – включает в себя спектр действий по анализу, изучению исполнения действующего законодательства в части использования средств государственного бюджета; выявление отклонений в формировании доходов и расходов субъекта финансовой деятельности; отклонения в сфере финансовой деятельности государственных институтов (министерств, ведомств, других органов); анализ причин отклонений (исследование фактов, повлекших то или иное отклонение, выявление виновных лиц);
2) корректировка – включает разработку предложений по устранению выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, других субъектов контроля;
3) предупредительная функция – состоит в разработке мероприятий по предотвращению нарушений, укреплению финансовой дисциплины, повышению эффективности финансового контроля, совершенствованию контрольной работы, разработке новых методов и способов контроля на основании материалов обобщения результатов проверок.
В современных условиях приоритетным направлением является предупредительная функция, направленная на профилактику нарушений и злоупотреблений, совершенствование средств предупреждения нарушений, оперативное реагирование на неправомерное поведение с целью предотвращения возможных нарушений и злоупотреблений, пресечение этих действий, выявление виновных.