6. Место и роль собственности в реформировании экономики. Методы изменения форм собственности.

Методы изменения форм собственности:

1. Национализация

   1. Тупо нациализируют

   2. Выкупают

2. Денационализация

3. Приватизация (от государства к частным)

Деприватизация (от частным к государственным) Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности.

Собственность реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Существуют различные критерии экономических форм реализации отношений собственности: по фазам общественного воспроизводства, по правам собственности, по структуре хозяйственного механизма, по организационно-хозяйственным функциям собственности, по видам дохода и уровням присвоения. Например, Г.Ю. Ивлева выделяет три подхода к анализу реализации той или иной форм собственности: структурно-системный,  функционально-правовой и проблемный. При структурно-системном подходе формы реализации собственности выводятся из ее структуры, при этом исследуются и реализация самих производственных отношений, и конкретные организационно-экономические формы, через которые они проявляются. Здесь наиболее часто используются такие критерии выделения форм реализации отношений собственности, как  фазы общественного производства, структура хозяйственного механизма. 

Функционально-правовой подход базируется на понимании собственности как волевого отношения, как совокупности прав, которые она дает своему владельцу. Здесь производственные отношения служат основанием для появления более конкретных (юридических) форм собственности. Проблемный подход предусматривает выделение таких форм реализации собственности, которые наиболее полно отвечают потребностям исследования автора. Эти потребности и являются своеобразным критерием выделения тех или иных форм реализации собственности.  13 функций собственности, посредством которых, она реализуется:  ·       сохранение ресурсов;  ·       контроль распределения ресурсов;  ·       соединение людей, труда и предметов труда в процессе производства; ·       долгосрочное стимулирование трудовой деятельности;  ·       обеспечение справедливости;  ·       текущее стимулирование трудовой деятельности;  ·       эксплуатация человека человеком;  ·       подбор кадров;  ·       обеспечение стабильности существования человека и общества; ·       аккумулирование трудовой деятельности;  ·       обеспечение сбалансированности производства и потребления; ·       интенсификация производства;  ·       концентрация производства.  Посредством выполнения этих функций выявляется эффективность отношений собственности, полезность ее для общества и целесообразность ее существования в данном состоянии. В работах западных экономистов уделено большое внимание исследованию проблемы спецификации/размывания прав собственности. Так С.Пейович и Э.Фьюруботн считают ее ядром современной теории, так как через нее раскрываются сложные обратные связи между собственностью и экономической организацией производства. Как подчеркивается в теории прав собственности, содержание и распределение этих прав влияют  на объем и условия обмена, на распределение и уровень дохода и на процессы ценообразования. На пути реализации собственности существует множество препятствий. В качестве потенциальных источников не реализации собственности можно рассматривать ее внутренние противоречия, например, между собственником и не собственником, между индивидом и обществом, разрыв между формальными и неформальными нормами закрепления тех или иных прав собственности.  Противоречие между собственником и не собственником существует всегда и воздействует на реализацию отношений собственности через механизмы общественных санкций, к которым можно отнести и процесс перераспределения доходов, и нормы трудового законодательства.  Также препятствием для реализации отношений собственности может служить противоречие между индивидом и обществом. Высокая концентрация экономической власти у любого субъекта данных взаимоотношений может привести к не реализации отношений собственности. Сосредоточение экономической власти у общества (государства) приводит к росту административных издержек в управлении хозяйственными процессами.  Эффективная реализация отношений собственности, как в частной форме, так и в государственной, зависит от эффективной деятельности управленцев корпораций. В правительственной Концепции социально-экономического развития РФ на период до 2010 года обозначены основные тенденции развития отношений собственности в отечественной экономике и предусмотрены следующие положения: ·       во-первых, представление интересов государства в акционерных обществах;  ·       во-вторых, более широкое использование механизмов доверительного управления.  На сегодняшний день реализация направления по использованию механизмов доверительного управления является достаточно перспективной, с учетом того, что собственник все меньше выступает в роли субъекта предпринимательской деятельности. Разграничение капитала-собственности и капитала-функции проявляется не только как преобладающая тенденция, но и как объективное условие успешного функционирования и воспроизводства самого капитала

Особенно актуально направление развития отношений доверительной собственности применительно к госсобственности, так как у государства отсутствуют необходимые денежные средства для реализации в полной мере своих прав и обязанностей как самого крупного собственника, а также отсутствуют высококвалифицированные управленческие кадры, способные действовать в рыночных условиях.